中國社會教育社研究

(三)會議反響

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自第二屆年會起,開始注重提案形成的決議執行,會後事務所通知各地社員根據情況踐行。揆之史實,大多參會社員返回社會教育一線後,結合本地實際,對大會決議身體力行。如北平市第一民眾教育館館長戚彬如返平後,受年會中心議題“由鄉村建設複興民族”觸動,認為“都市人民均為流動性,甚難普遍”,著手在“北郊南苑附近,擇定一村,作為試驗村”[86],12月底,該館附設的青龍橋鄉村實驗區成立,將鄉村建設作為該館重點工作之一,開始推行鄉村社會教育。[87]此外,社教社還將一些重要決議案專函呈文教育部,請其通令全國,以期能在全國範圍內對社會教育發展形成影響。“惟本社係一學術團體,實施推行,固為本社職責,提倡策勵,須賴教育行政機關主持。故本社除將性質比較普通之各案,一並呈請外,其餘如‘由鄉村建設以複興民族之實施要點’‘民眾學校之課程標準’等,均擬專案呈請教育部采擇施行。至由本社社員直接實行之各案,悉已分別通知,開始實行。各種委員會亦已組織就緒。”[88]社教社將大會決議以公函方式請各省市教育廳局“采擇辦理”,如“請各省市劃區分期成立民眾教育機關確定實施計劃案”以255號公函、“請全國社會教育機關注重國際常識之灌輸,俾一般民眾周知國際情況案”以267號公函等,分呈各省市教育廳。揆之史料,前者有廣西省教育廳廳長雷沛鴻、河南省教育廳廳長齊真如、河北省教育廳廳長陳寶泉及山西省教育廳、湖南省教育廳等五家給予回複,後者僅有河南、河北兩家複函。從回複內容看,大多含糊其辭,態度模糊,環顧左右而言他者大有所在,以255號公函為例,廣西省教育廳回複如下所示:

貴社第二五五號函,以本年八月在濟南舉行第二屆年會,決議請各省市劃區分期成立民眾教育機關確定實施計劃一案,請采擇辦理等由。準此,查劃區分期實施民眾教育,鄙省已有整個計劃。鄙省教育同人,認民眾教育與義務教育有同等重要,均為國民基礎教育之一部分,經製定《廣西普及國民基礎教育之五年計劃大綱》,提出省府會議通過,頒行在案。規定以廣西國民基礎教育研究院為研究設計及訓練人才之中樞機關;以省立民眾教育館為實驗民教之實施並負責規劃及輔導省內各縣施行民眾教育之機關,業經成立,已見相當之效果。以縣立民眾教育館為負責實施及指導各該縣一切民眾教育之機關,由本廳製定廣西各縣市普設民眾教育館辦法大綱,頒發各縣,限期成立。現已成立者,計有四十餘所。以國立基礎學校為設施義務教育及民眾教育之基本單位,規定分期籌設程序,頒行各縣遵辦,此其設施機關之係統也。在二十二年度,各地施政準則中,規定各縣須依地方交通人口習慣等情形,及學齡兒童通學之可能,劃分設立國民基礎學校之學區,並限於本年度繪製教育地圖完竣,以為將來規劃實施普及國民基礎教育及劃定試驗區之根據,以便著手籌備,同時設立廣西普及國民基礎教育研究院,以立學術研究之中樞,為實施人才之準備。二十三年度開始,於劃定之試驗區著手試辦,限於兩年內工作完成。其餘各縣為推廣區,分三期進行,每期推廣三分之一,至二十八年七月,此種國民基礎教育,預期可以全省普及,此其進行之程序也。廣西僻處邊陲,經濟文化一切落後,同人等材力棉薄,時虞隕越,茲謹略陳廣西實施民眾教育之梗概,並附送《廣西普及國民基礎教育之五年計劃大綱》一份,尚希不我遐棄,時賜教言。俾有遵循,曷勝盼禱。此致