但是光启动投资不行，投资结束后需求又掉下来了怎么办？所以还要启动消费。虽然消费对经济增长的拉动见效慢，但是最终内需的可持续增长是靠消费的。
我们在2009年6月份以后，必须大规模地启动消费，我估计2009年6月份，好多产业开始回暖，在解决了紧迫的增长速度下滑的基础上，我们必须要大幅度启动消费。所以第二个应对的措施就是启动消费。
按照经济学的划分，消费分三种。其中一种消费叫收入性消费，就是自己赚钱来消费。收入性消费是消费的重要组成部分，但是收入性消费的决定因素是收入，收入提高了，收入性消费才能提高，所以我们要启动消费，启动收入性消费，就必须提高居民收入才行。居民收入提不高，整个消费就提不高，而我们消费低迷的原因之一，是居民收入增长太慢。
怎么提高居民收入？现在提出来五条办法。
第一个办法就是提高居民个人收入在国民收入分配中的比例。什么意思？国民收入比分成三块，一块是国家财政收入，一块是企业利润，一块是居民个人收入。而这三个构成中，居民个人收入占的比例太低了。
怎么提高？无非是三个办法：第一个办法是免税，比如说利息税取消等；第二个办法是退税，你交了税，再退回去，主要办法是发红包；第三个办法就是提高个税起征点，个税起征点提高了，等于在国民收入分配中个人收入就提高了。尤其是第三个办法，可操作性比较大。
第二个办法是提高劳动收入在初次分配中的比例。但中小企业反应很强烈，说现在中小企业利润很薄，你要再提高劳动收入，我的企业就运转不了。你要让我提高劳动收入可以，给我们减税，一减税就可以了。所以减税就成了一个话题。我估计这块的运作还需要我们进一步细化才行，但是确实是我们考虑到的提高居民收入的一个办法。
第三个办法就是提高财产性收入在居民收入中的比例。居民收入由两部分构成，一个叫劳动性收入，一个叫财产性收入。我们国家居民的收入里面，财产性收入占的比例太低了，所以大家富不起来。我们研究美国发现，美国人的收入里面，40%左右是财产性收入，50%左右是劳动性收入。
没有想到的是，这个提法一提出来，惹了两个非常尖锐的问题。第一，很多人说你这个话白讲，一个我们现在没有财产，你得让我先有财产，才能再提财产性收入比例；第二，老百姓说，现在不是提高财产性收入，而是炒股票把钱搞不见了，你房子价格老晃**，我2007年买的，现在我要退房……
所以看来，提高财产性收入这个办法还是要考虑怎么运作才行，但是它是提高收入的第三个办法没有问题。
第四个办法就是要提高农民的收入。怎样提高农民收入？现在看来靠减税已经没有办法了，因为农业税已经取消了，靠提高粮价也不好办，因为中国粮食比较少，粮价再提高也富不了。后来才研究到农民收入的关键是体制改革，怎么改？提了一个口号，叫城乡一体化。
什么叫城乡一体化？有两个含义。第一个含义叫城乡公共产品享受一体化，农村人和城市人要平等享受国家所提供的公共产品。现在农民不能享受城市所提供的公共产品。像社会保障就不覆盖农民，农民本来收入就不高，又不能享受国家提供的公共产品，就更穷了，所以提出来要城乡公共产品享受一体化，现在农民是不能享受的。第二个一体化是城乡经济体制一体化，就是农村的经济体制和城市应该是一样的。比如说产权制度应该是一样的。城市人买了房子有产权，农民的宅基地没有产权，城市人办企业，有一个企业产权，这个产权既可以抵押，也可以买卖，而农民的土地既不能抵押，也不能买卖，没有产权的性质。
第五个办法是提高经济落后地区人们的收入。过去我们对落后地区使用的办法叫扶贫，结果发现越扶越贫，现在提出来要为这些地方创造就业机会和创业机会，如果能够提供更多的就业机会的话，经济落后地区的人们一定能富起来。