清史講義

第四節 治河

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河患恒在大亂之後,兵事正殷,無能顧及此事也。清興,治河有名者,世祖時即用楊方興、朱之錫二人,先後為總河。其時無所謂科學,方法皆得之工人之經驗。其為治河名臣者,第一係廉潔,第二即勤懇。廉潔則所費國帑,悉數到工;勤懇則視工事為身事,可以弭河患者無不留心,除力所不及外,不至以玩忽肇禍。有此二者,其收效恒在徒講科學者之上,蓋雖精科學,仍當以廉潔勤懇為運用科學之根本也。方興、之錫皆足以當之。順治元年五月,攝政王兵始入京。六月,遣王鼇永招撫山東、河南。七月即命方興總督河道。十四年乞休還京師,所居僅蔽風雨,布衣蔬食,四壁蕭然。代者即之錫,亦任十年,至康熙五年卒官。時總督朱昌祚奏之錫遺績言:“之錫治河十載,綢繆旱潦,則盡瘁昕宵;疏浚堤渠,則馳驅南北。受事之初,河庫儲銀十餘萬,頻年撙節,見今財庫四十六萬有奇。及至積勞攖疾,以河事孔亟,不敢請告,北往臨清,南至邳、宿,夙病日增,遂以不起。”此皆述其實,非溢美也。徐、兗、淮、揚間頌之錫惠政,相傳死為河神。乾隆時,高宗巡視河工,順民意封“佑安助順永寧侯”神號,春秋祠祭,民稱之曰朱大王雲。後數年乃得名河臣靳輔。輔任總河在康熙十六年,時吳三桂叛,諸藩、諸降將響應,兵事極棘,河道不治,先後潰決,淮、黃交病,水浸**四出,下河七州縣淹為大澤,淮水全入運河,清口涸為陸地。十六年略有轉機,中原已無動搖之象,而輔以先任皖撫,帝獎其實心任事,急欲治河,遂授為河道總督。輔到官,即周度形勢,博采輿論,為八疏同日上之。議疏下流,治上流,塞黃、淮各處決口,規畫甚備。又議經費所出,計需銀二百十四萬八千有奇,應令直隸、江南、浙江、山東、江西、湖北各州縣借征康熙二十年田賦十之一,工成後由淮、揚被水田畝涸出收獲,及運河通行經過商貨征稅補還。又議裁並冗員,明定職守,嚴河工處分,諱決如諱盜例。又議官吏工成優敘。複議工竣後守堤兵役。期二百日畢工,日用夫十二萬三千有奇。當時工料之賤如此。而廷議以軍興難其事,謂募夫太多慮擾民。帝命輔熟籌,乃寬其期限為四百日,運土改用車馱,募夫可減至四之一。廷議允行。於是治河始有徹底之計劃。十八年,如期工竟,急謀增賦,議淮、揚已漸有涸出地畝,除丈量還民外,餘田可行屯田法。時論以為有礙民業,乃不直輔,而所修之工亦有小決處,河水亦未盡複故道,輔自請處分。部議當奪官。帝命輔戴罪督修。部又以決口議令輔賠修,帝以賠修非輔所能任,不允。此皆帝之能用才,不聽有司以文法困之也。既而議者謂:“下河被水,輔乃築堤堵水不使下,何不就下河浚使出海,而反蓄水於高處,既徒拂就下之性,又以下河所涸地,規屯田之利以病民。”劾輔甚厲。劾之者皆正人,若於成龍、湯斌皆是。帝詢淮、揚仕京朝者,侍讀喬萊等亦右成龍。而輔堅持堵築,謂下河不可浚使出海。帝意不能不從眾議,令侍郎孫在豐董浚口之役,發帑二十萬專任之,總河仍任輔。輔言:“下河形如釜底,近海轉高,浚之水不能出,徒令海水倒灌為患。”持之甚堅。言官劾輔請加罪,至比之舜之殛鯀,又言屯田累民,並及其幕客陳潢,罪狀無所不至。禦史郭琇既劾輔,同時劾大學士明珠,直聲震天下。而劾明珠疏亦及輔,以故輔之功罪,時論頗不定,至今記載中尚然。帝諭廷臣:“輔挑河築堤,漕運無誤,不可謂無功;屯田事亦難逃罪。近論其過者甚多,人窮則呼天,輔不陳辯朕前,複何所控告耶?”時在康熙二十七年三月,帝禦乾清門,召輔與成龍、琇等廷辯,輔、成龍於築堤浚口各持所見不相下,琇獨言輔屯田害民。輔引咎,遂坐罷,諸右輔者並降謫有差,陳潢亦坐譴。