改革社會，猶如醫生醫病一般，有病之部分，應該治療，無病之部分，不可妄動刀針，社會上有弊害的製度，應該改革，無弊害的製度，不可任意更張，致滋紛擾……這是我們應該注意的。前數章俱係理論上之討論，這一章是討論實施辦法。關於辦法上應該討論者，可分作兩層，一是舊社會之經濟製度，應如何結束；二是新社會之經濟製度，應如何規定。本章就是在這兩點上加以討論。
土地和機器，該歸公有，理由是很正當的。但是已經歸入私人之土地、機器，究竟該用什麽手段把他收歸公家，這是亟待研究的。我國私人的土地和機器，都是用金錢購來的，細察他們金錢之來源，除少數人，是用非理手段從人民手中奪取者外，餘人的金錢，大概是由勞心勞力得來的，換言之，即是用私有的腦力、體力換來的。我們既承認腦力、體力是個人私有物，如果把地主的土地和廠主的機器無代價地沒收了，就犯了奪私有物以歸公之弊，社會上當然起絕大的糾紛，當然發生流血慘禍。凡事以平為本，把私人的土地和機器搶歸公有，這算是極不平之事，不平則爭……關於這一點，孫中山認得最清楚，《民主主義》第二講：“我們所主張的共產，是共將來不共現在，這種將來的共產，是很公道的辦法，以前有了產的人，決不至吃虧，和歐美所謂收歸國有，把人民已有了的產業，都搶去政府裏頭，是大不相同。”
從前美國北方各省，主張釋放黑奴，南方各省，也未嚐不讚成，隻是要求給以相當的代價。那個時候，有幾百萬黑奴，其代價約需銀幾百萬萬元，政府無這筆款，去償還黑奴的主人，才發生戰事。一共血戰五年，雙方都非常激烈，為世界大戰之一。此次戰爭，比美國獨立戰爭，損失更大，流的血也更多，後來南方戰敗，才無代價地把黑奴釋放了，我們可以說釋放黑奴之戰，是發源於債務的關係，假如當日的美國政府，有幾百萬萬元去償還黑奴的主人，這種流血慘禍，當然可以避免。後來雖說把黑奴釋放了，目的得達，但這五年血戰中，犧牲的生命財產，也就不少了，其代價也不可謂不大，猶幸是北方戰勝了，萬一戰敗，那更是無謂之犧牲了。現在把私人的土地和機器收歸公有，其事與釋放黑奴相類，美國當日勒令南方各省釋放黑奴，不給代價，才發生大殺戮，我們為避免大戰爭、大殺戮起見，當然采用孫中山辦法，購歸公有。