糧食安全

第三節 外來挑戰步步緊逼,我們能從容應對嗎?

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一、源自13 年前一紙協議的市場開放“下午3 點45 分,‘睡足’了的談判代表再次碰頭。……一個半小時後,談判室的門被推開,經過緊張的討價還價,神情疲憊的中美官員互相之間都沒有打招呼就分頭離去。石廣生部長(中國外經貿部長)表情嚴肅,其手下人也是一臉凝重。顯然,談判無太大進展。

“昨夜挑燈夜談,今日聚散匆匆。中美世貿談判北京分站的比賽又是這麽突然開始又草草了結?但外經貿部有關官員透露,談判明天還將繼續。

11 日晚,美方也放出風說,應中方要求,巴爾舍夫斯基一行將在北京多停留一天。”

這是1999 年12 月16 日新華社一篇名為《六天六夜——中美世貿談判采訪追記》的報道中的文字。中美針對中國加入世界貿易組織的談判在最後關頭的針鋒相對,過程的跌宕起伏、山重水複,在這篇報道中反映得淋漓盡致。其中,美方所玩的訂回程機票、臨時向酒店退房等談判花樣,至今都成為國際談判界的笑談。

美國方麵的漫天要價,中國方麵的堅守原則,使這場始於1986 年7月10 日的中國加入世界貿易組織的談判,曆經關貿總協定轉變為世界貿易組織的重要變化,到2001 年9 月17 日世界貿易組織中國工作組第十八次會議通過中國入世法律文件,過程曲折而漫長。其間,中國代表團換了4 任團長,美國換了5 位首席談判代表,歐盟代表換了4 位。從1987 年就擔任關貿總協定(後為世界貿易組織)中國工作組主席的瑞士人吉拉德說,履新伊始,有人戲稱他這個主席也許得幹10 年。吉拉德不以為然地大笑,誰知到頭來竟幹了14 年半!

在這場曠日持久的談判過程中,中國所追求的是“全麵重返國際經濟舞台,享有品嚐經濟全球化成果的權利,參加製定有關遊戲規則,在建立國際經濟新秩序中把握主動權,及利用WTO 爭端解決機製在國際貿易戰中占據有利位勢”。與此同時,在談判中,中國盡量爭取給中國相關產業更長的過渡期、更好的成長機會,規避和減少入世所帶來的衝擊和風險。