宋徽宗沉默了片刻，然後緩緩點頭：“蔡京，你有何良策？”
蔡京深吸一口氣，他知道這是他證明自己的時刻：“陛下，我們可以開放私鹽之路，讓鹽商自由販賣，同時減免鹽稅，降低鹽價。"
"這樣既能滿足百姓的需求，又能增加國家的稅收。”
宋徽宗的眼中閃過一絲讚許：“好，就依你所言，立刻執行。”
蔡京領命而去，他的心情複雜。
他知道這個決策可能會引起新的問題，但至少現在，他能為這些百姓做點什麽。
接下來的日子裏，蔡京親自監督鹽政的改革。
他走訪了每一個鹽場，與鹽工們交流，了解他們的生活和工作。
他鼓勵他們提高產量，保證質量，同時也承諾給予他們更好的待遇。
與此同時，他還派出使者，與遼國進行談判。
他知道，戰爭不是解決問題的唯一方式，如果能用和平的方式解決爭端，那是最好不過的。
但是這效果並不理想，畢竟之前宋徽宗可是直接砍掉了京城那些鹽商的腦袋，現在轉過頭來想讓外地的鹽商入京，根本沒有人敢來。
而官府采購，販賣給百姓，價格又是居高不下，很明顯其中有大量的貪墨。
得知這種情況，宋徽宗氣的摔了好幾個杯子。
"真是好大的膽子，究竟是哪些官員，連這種救命的鹽都敢貪墨，朕要砍掉他們的腦袋！"
宋徽宗親自坐鎮，這才讓情況穩定下來，，蔡京也在其中出了不少力，總算是遏製住了越來越高的鹽價，京城也慢慢穩定下來。
蔡京站在京城最高的建築鍾樓上，俯瞰著下方的街市。
黎明的第一縷陽光穿透晨霧，照在他冷硬的臉龐上。
他的眉宇間隱含著幾分疲憊，但更多的是堅毅與決斷，畢竟現在自己的每一個決策都關乎著這個國家的未來，他不能有絲毫的懈怠。