穿越了層巒起伏的懿州山區，再跨越奔騰不息的零江，經過S市的西南丘陵，就可以看到清遠市的影子了……
清遠市，曾經作為東夏省的省會城市存在的。
末世前共和國東北部的行政區劃還是人們所熟知的三省一區：龍江省，省會H市；東夏省，省會清遠市；遼陽省，省會渤遼市；烏良察那瀚海族自治區，省會歸穗市。
共和國廢除省級行政區，也不過就是短短幾年內的事吧。
末世降臨，喪屍橫行，共和國的北部區域大部分都已經淪陷了，這也就意味著各個省市間的政府機構變得破碎不堪，各級領導要麽跑了，要麽就是戰死了，由於缺乏領導成員指揮，末世之中政府的組織能力變得極其困難。
而且他們在省與省之間，市與市之間，甚至縣與縣之間都設立了數不勝數的關隘，限製人員的流動，很多地方的幸存者們首先無法向有關部門尋求幫助，生活無法得到保障，其次無法逃離，隻能待在戶籍所在地自生自滅。
這樣的情況就演化成了底層的幸存者們對政府極度不滿，憎恨，共和國在地方基層的統領和號召力也岌岌可危。
為了自身生存下去，幸存者們迫不得已拿起武器，互相抱團進攻淪陷區內的政府組織，奪取他們的給養和物資。
這也是災難後各地形成了無數的匪幫組織的雛形。
麵對這種混亂的情況，共和國總部迅速做出了調整。
首先廢除省級行政單位，把全國分為北，西北，西南，東南和中部五個戰區。
各個戰區直接統率市級行政單位，擁有調配地方人員和物資，指揮作戰，引領幸存者遷移等一係列能力。
這樣的結果就是打破了地方與地方間的關隘限製，人員可以自行流動。
其次，除五大戰區和共和國總部外，廢除所有行政單位，在城市之中成立幸存者聯盟，商會，地方近衛旅，自由團體等組織，原政府各級人員和社會自由人士可在任意地方幸存者聯盟，商會，地方近衛旅，自由團體中自由擔任職務，履行共和國公民義務。