穿越了层峦起伏的懿州山区，再跨越奔腾不息的零江，经过S市的西南丘陵，就可以看到清远市的影子了……
清远市，曾经作为东夏省的省会城市存在的。
末世前共和国东北部的行政区划还是人们所熟知的三省一区：龙江省，省会H市；东夏省，省会清远市；辽阳省，省会渤辽市；乌良察那瀚海族自治区，省会归穗市。
共和国废除省级行政区，也不过就是短短几年内的事吧。
末世降临，丧尸横行，共和国的北部区域大部分都已经沦陷了，这也就意味着各个省市间的政府机构变得破碎不堪，各级领导要么跑了，要么就是战死了，由于缺乏领导成员指挥，末世之中政府的组织能力变得极其困难。
而且他们在省与省之间，市与市之间，甚至县与县之间都设立了数不胜数的关隘，限制人员的流动，很多地方的幸存者们首先无法向有关部门寻求帮助，生活无法得到保障，其次无法逃离，只能待在户籍所在地自生自灭。
这样的情况就演化成了底层的幸存者们对政府极度不满，憎恨，共和国在地方基层的统领和号召力也岌岌可危。
为了自身生存下去，幸存者们迫不得已拿起武器，互相抱团进攻沦陷区内的政府组织，夺取他们的给养和物资。
这也是灾难后各地形成了无数的匪帮组织的雏形。
面对这种混乱的情况，共和国总部迅速做出了调整。
首先废除省级行政单位，把全国分为北，西北，西南，东南和中部五个战区。
各个战区直接统率市级行政单位，拥有调配地方人员和物资，指挥作战，引领幸存者迁移等一系列能力。
这样的结果就是打破了地方与地方间的关隘限制，人员可以自行流动。
其次，除五大战区和共和国总部外，废除所有行政单位，在城市之中成立幸存者联盟，商会，地方近卫旅，自由团体等组织，原政府各级人员和社会自由人士可在任意地方幸存者联盟，商会，地方近卫旅，自由团体中自由担任职务，履行共和国公民义务。
这样的部署为共和国节省了一大批的政务开支，也取缔了原来地方政府依靠法定权利在末世之中肆意妄为的行径。
最后，为了维持末世之中的秩序，防止出现肆意仇杀，违背社会道德，背叛国家等行径，共和国总部制定了《特别时期中央与地方间组织调动》，《共和国公民特别时期基本准则》和《特别时期宪法》三部法律，避免了共和国出现末世之中世界其他国家的惨状。
S市大学，清远大学，H市大学，并称为共和国东北部的三巨头，作为共和国教育部直属的重点大学，三校在材料科学、化学、工程学、生物科学，基础物理学等学科领域表现突出，并在国内外享有极高的学术声誉。
在共和国大学排名中，三校也同样位列前茅，在高等教育领域具有卓越地位和影响力，在高等学术领域拥有无与伦比的学术研究能力。
他们甚至成了各自城市中最为耀眼的存在，也成为了各自城市的支柱。
S市，清远市，H市境内的政府，医院，企业，社会团体……到处都可以看到三校的影子。
末世之中，他们也是被科技会关注的重点对象，无论是合作，还是扩张。
不可否认的是，现在的科技会中有很多成员都来自三校，比如，易思玲。
共和国的极力抵制并没有产生多大的作用，科技会该扩张还在持续不断地扩张，甚至他们的这种扩张已经深入进了共和国内部的骨髓中。
这与共和国的官员们谋求自身利益的放纵不作为是息息相关的。
有人猜测过，无论是金陵共和国总部，还是五大战区，至少有百分之五的人就是隐藏的科技会成员，百分之十五到百分之二十是与科技会有过合作历史的人。
这样的数据是很可怕的，末世之中，最为重要的就是要凝聚人心。
像历史上那样的政治大清洗肯定是行不通的，共和国的首脑们想破了头皮，最后只想到了一种可行的办法，那就是加强思想政治引领。
为此，他们在社会环境安全程度较高的城市成立了军官思想政治教育和统战能力培训营，一方面是加强地方军官在末世中的指挥和作战能力，另一方面就是排查被科技会等外国敌对势力渗透，策反的人员，一旦发现就要进行暗中的及时清理。
从辐射纪元第四年开始，这样的培训员就成范围地出现在共和国境内的城市中了。
清远市现存的实际组织就只有一个，那就是清远阵线联盟。
之所以会出现这样的情况，也大概是因为清远市的人才都是由清远大学所培养的，和S市幸存者联盟一样，共同出自于同一个学校的人，在思想上都会有一种文化上的认同感，这种文化认同感客观上也促使他们在末世当中联合到一起，凝结一股实力强劲的力量。
清远阵线联盟，人口约为90万，军队数量两万三千人，联盟执行委员长是任林瀚，清远复兴军的总司令是苏仟。
联盟执行委员会和清远复兴军的关系，其实就是城市地方组织的一种军政分离，这样的分化既消除了组织中的专制主义，也造成了危难时刻意见的不统一。
好在，清远市的两位领导人，任林瀚和苏仟是师生关系，私下交情极深，这也一定避免了在处理政务时出现较大矛盾的情形。
总之，清远市阵线联盟以其强大的武装实力和纯洁的组织形象，赢得了共和国北部区的信任。
北部区高层甚至不止一次地商议，把总部驻地从常山搬到清远，但由于实际可能出现的问题，例如丧尸进攻等搁置了下来。
尽管如此，清远市依然分担了北部区，乃至共和国总部的部分职能。
例如，这里是共和国北部战区的导弹发射基地，北方帝国驻共和国北部区代理办事处与北方帝国大使馆也设置在这里，清远市甚至可以远程遥控共和国的北海舰队……
清远市，清远阵线联盟，有逐渐超越S市，超越S市幸存者联盟的趋势……