京師，小校場。
兵部尚書茹瑺看著正在訓練的京軍，一直陰鬱的臉色，才微微好轉。
士卒勇猛，有開疆衛國之心！
騎兵彪悍，有殺敵封侯之誌！
新軍之策，不僅重視士兵個體實戰，改善了日常訓練，還極重視軍陣改進，不斷研究如何以步克騎，以騎克騎。
一些曾經毫不起眼的老兵，在新軍之策中表現出了優越的能力，並通過考核，不斷晉升。
茹瑺最看重的是兩人，由尋常士兵，一路升遷至千戶的李德、劉啟夏。
李德擅防守戰，他在研究軍陣時，創造了多武器配合作戰的方式，以火銃手、弓弩手、長矛手、盾牌手、長刀手、短刀手構成大方陣。
一旦遭遇騎兵，則以火銃居前，一輪齊射，然後弓弩箭矢覆蓋，長矛迎敵拒馬，盾牌手護衛，長刀、短刀手出擊。
以步兵方陣，屢屢克製騎兵，其戰法已操演數百次，基本成熟，已將方案報送兵部與五軍都督府，正在等待全軍推廣。
劉啟夏則擅騎兵，以突擊、硬戰見長。
其認為金朝的“鐵浮圖”、“拐子馬”是極強的騎兵，便耗費心力，打造了一百“鐵浮圖”的重甲騎兵，“兜鍪極堅，止露兩目”，卻沒有采取皮索相連，而是給重甲配以長刀，穩健推進。
其他九百騎兵，皆是輕甲騎兵，以快速突襲兩翼與後方為主。
無論是李德的戰法，還是劉啟夏的騎兵陣法，都有著可取之處，隻不過在茹瑺看來，重甲騎兵並不適合抵禦北蒙之敵。
原因很簡單，重甲騎兵行動速度緩慢，用於攻堅破陣還可以，但北蒙之敵，可沒什麽堅固的營寨，打的時候速度跟不上，跑的時候跑不掉，有些太吃虧。
但茹瑺與徐輝祖商議之後，並沒有放棄劉啟夏的戰法。
徐輝祖認為有一支重騎兵是有利的，不僅可以作為親軍護衛，也可作為衝陣前鋒，最主要的是，一旦藩王威脅京師，這支軍隊也可以發揮作用。