豫省，平市。
湛河南街道。
雨虐风饕，一场拆迁冲突如箭弩在弦。
湛河区区委秘书周子从来没有见识过这样冲突拆迁现场，这是他在中学当老师时看不到的场面，就像看一场警匪大片。
防爆警察摆成一排，大型推土机跟其后，尘土飞扬，不远处停放救护车和消防车，现场大约出动了100名防爆警察。
平市位于鲁县东南，湛河区是平市老城区，区东郊湛河下游以前分布众多国有企业，随着城市发展，国有企业或者破产倒闭、或者迁移，这块沿江风景秀丽的东郊，成了湛河区商品房开发黄金地带。
湛河区政府先是采取株连策略，凡是在政府供职回家做工作，否则就不要上班，然后中间突破。
因为补偿还房达不到原湛河钢厂住户的要求，部分拆迁户拒绝签协议，湛河区政府采取先拆迁那些已经做通工作的周围住户，左右包抄，断电断水，逼迫那些强硬户妥协，来个声东击西，却遭到那些强硬钉子户多次阻扰，最终引起这次大规模冲突。
组织抗议拆迁原钢厂子弟小学退休教师唐建军，高声召集所有下岗职工排成一排，也有几百号人。
钢厂宣布破产贱卖给房地产开放商，逼迫买断工龄，工作没有了，生活窘迫，还得四处漂泊，按市场价买多余的面积，心里窝着火，偏偏破屋又逢连天雨。
唐建军带头挽起身边人的手高喊：“大家不要后退，为了自身利益手挽手。一旦断电断水，我们就困死了。不答应我们要求，誓死维护权益。”
钢厂职工所有的人自动手挽手形成一道障碍，他们在绝望中手挽手面对步步前逼近防爆警察，阻止推土机向前推进。
人墙中有人起头唱起团结就是力量歌，歌声形成一股磁场，所有人齐声高唱：“团结就是力量这力量是铁这力量是钢比铁还硬，比钢还强...”
现场充满悲壮激昂的气氛，歌声引来越来越多围观者。
温暖的春风从空旷的湛河河面上刮过，天阴沉沉的，抗拒拆迁始终不退缩，推土机开到人墙前犹豫地停泊下来，双方正处在僵持状况，防爆警察每前进一步，人群**起来，这时黑压压抗议拆迁的群众中有人向防爆警察扔石头，从四周向张牙舞爪的推土车突进，并试图靠近推土机车，突然，一瓶汽油瓶扔向靠近最前沿的推土机，汽油瓶爆破后，一股刺鼻汽油溅洒满车身，很快有人扔了点燃的火棍，推土机燃烧起来。
天空浓烟滚滚，司机赶紧从驾驶室跳下来逃生。
唐建军试图阻止暴力行为，但他已经控制不了这混乱现场，他知道一旦失控在法律底线，这场维护自身利益就会失败，在这场利益博弈中，最终是弱势群体失利。
唐建军昨晚还反复强调不要有违犯法律行为，一定要合理合法维护利益，保持克制和冷静。
谁知现场却出现戏剧性的变化，好像有人在导演一场血腥冲突，还有一些莫名其妙人混杂其中煽风点火，拆迁户职工家属无法控制情绪。
唐建军大声喊道：“皮定国，你快点带人去制止非法过激行为，否则我们很被动。”
皮定国大声回答：“我已经没有办法阻止了，很多人已经失去理智，我们上当了。”
皮定国一筹莫展尽量往前冲，想制止一些人过激行为，不该发生冲突还是发生了。
春日里的柳絮随风飘**，火势凶猛燃烧起来，部分钢厂职工与防爆警察发生肢体冲突，场面十分混乱。
消防车呼啸而来，白色泡沫冲天而喷，现场一片狼藉。
呼喊声，还有愤怒声呼天唤地。
小孩哭喊，以及女人惊叫。
防爆警察保持克制冷静排成人墙，打不还手，骂不还口，很快被撕开口子，有人冲过去与防爆警察扭成一团。
周子紧跟湛河区区委书记柳从志身后，柳从志是后来知道今天拆迁动用警力，他马上带着魏斌和周子来到现场，区领导众星捧月分布在柳从志的四周，他们处在制高点，一座六层楼的凉台，正在一个风暴眼中心。
在场有湛河区区长傅兴、政法委书记兼公安局局长龚为民、区分管城建常委副区长谭笑、区委纪委书记魏斌、新世纪房地产开发公司兼平市皇宫娱乐总经理廖凡等人。
柳从志皱紧眉头，这样拆迁不是乱弹琴，好在及时赶到现场。
傅兴戴着一副金丝眼镜，一米八个头，被称为学者型官员，他看到柳从志书记来到现场，心想这是天赐良机，把冲突势态扩大，万一出事，责任全推到这位刚上位不到半年的区委书记身上，说不定屁股没有坐热就滚蛋。
傅兴悄悄走到廖凡身边嘀咕着，暗示事态搞大点。
傅兴马上转身又把龚为民拉到静僻处，授意他假传柳从志指示，出了流血事情嫁祸于人。
一场更大拆迁风暴正在酝酿之中。
风吼人怒，春寒逼人。
现场各方利益在博弈，一场更大的冲突一触即发，成千上万老百姓在柳絮和春雨弥漫中围观。
在这千钧一发时刻，柳从志毅然转身告诉所有人说道：“要克制，不容许抓人，让拆迁职工选代表来协商解决问题。”
柳从志感觉到武力冲突如离弦之箭，而在这类拆迁中，又常能看到暴力冲突，以及带有拼死决心的抵抗，他作为一把手，要是引起流血事件，他这刚上任区委书记当到头了。
柳从志上任伊始感觉有两股势力最难驾驭，一股来自官场上看不见帮派体系，以傅兴区长为首的政府派，形成一个圈子抱团取暖。
还有一股势力来自官商勾结，以及黑社会势力猖獗，这帮人为了私欲铤而走险。
廖凡走过对柳从志说：“柳书记，钢厂的钉子户已经违法，我租来的车都烧了，这成本也太高了，政府可要赔偿我的损失。”
廖凡故作心痛看着燃烧的推土机车，开在最前面推土机马上要报废，这是他精心策划一场冲突事件。
他吩咐那些爪牙混在混乱人群中，借机来个煽风点火。
廖凡跟柳从志工作有交集，两人是熟悉陌生人，面和心不和，他当初在市委给原市委韩安书记开车，柳从志甚至还在那个鸟不拉屎的鲁县打转转呢。
后来廖凡跟几个朋友下海，靠着官场盘根错节关系，很快发达起来，公司再后来被他一个人侵吞，他成了掌控新世纪地产的大老板，集地产娱乐为一体，资产上千万，是湛河区纳税大户，区人大代表。
分管城建常务副区长谭笑也说鼓动道：“柳书记，赶紧下命令，让防爆警察抓人，要是不抓人，这些钢厂拆迁户一定会做出激进的事情。”
谭笑不想僵持下去，他心急如焚，一天不把东郊全部拆迁，他自身的利益就要受到损失。
龚为民也风风火火跑了过来对傅兴大声说：“擒贼先擒头，打蛇打七寸，已经掌握他们几个为首的人，只要抓住他们，其他人一定作鸟兽散。”
傅兴深知地方财政愈来愈倚重“卖地”的收入，房价年年涨，而随着城市经济规模不断扩大，城郊的农田和宅基地都在不断升值。
城内建设用地日益紧张的城市，对城中村的集体土地表现出愈来愈强的渴望。
要是把这城东早日征迁下来，区里财政就会结余上亿，明年刚好换届，他已经干了两届区长，再不上一个台阶，只怕仕途到顶了。
纪委书记魏斌提出反对意见说：“我不同意武力拆迁，各街道还得深入下去做工作，区政府组织对话，尽量满足拆迁户要求。”
魏斌最近不断收到举报信，举报区政府某些领导在旧城拆迁改造中收受贿赂。傅兴不满说道：“说得那么容易，现在只有刁民，很多家都是连夜加建违章房，都要满足要求，政府利益不就要受损害。不当家不知油盐贵，坐着说话不觉得腰酸。我管着全区财政，哪一个口子不需要用钱，我当这区长容易嘛。”
傅兴当然还有鲜为人知原因，政府在一征一卖土地交易中，不仅增加政府收入，其中到底有多少得利，瞎子吃汤圆，心中有数。
拆迁现场又一阵骚乱，天怒人怨，群情激愤钢厂职工与廖凡黑道上的人厮打一片，接着就是武警出动抓人。
龚为民以维稳名义命令出动防爆警察冲进人群抓捕钢厂职工，现场骚乱起来，有人高喊：“警察打人啦，打破头了。”
紧接着钢厂职工与武警发生更严重肢体冲突，防爆警察蜂拥而上，职工自发拿起棍棒自卫，很快有人被抬了下来，救护车呼啸而去。
几个五大三粗市井泼皮围困住唐建军和皮定国，他们早就盯上两个人，混乱一开始就制服唐建军和皮定国，把两个人扭送到警车里。
皮定国沮丧低下头说道：“我们上当了，一定是廖凡的人捣鬼。”
唐建军在警车里高声喊道：“大家不要泄气，誓死不让步。”
冲散人群又聚拢起来，有人高喊：“人民警察爱人民。”
防爆警察在后退，钢厂职工手挽手又组成一道钢铁人墙，老幼妇女都加入行列。
龚为民有些瞧不起新来的区委书记柳从志，在常委班子孤掌难鸣。要不把柳从志排挤走人，他日子也不好过。
龚为民，人称火车头，罗圈腿，声大嗓子粗，人未到，声音已到，他颇为得意说道：“这些拆迁户已经违法，我已经安排人去抓了几个为首的，其他人就会成鸟散。”
柳从志大声指责龚为民道：“你这是先斩后奏，出了事你负责。”
龚为民也不示弱回答柳从志：“我负责！”
柳从志处在矛盾激流的中心，如果处置不当，就会引火烧身，他支持那方，天枰就会顷刻间发生逆转，他知道老百姓和党的关系，水可载舟，亦可覆舟。
而作为执政党，为了党和政府的利益，他不得不考虑国家的利益，而国家利益常常跟老百姓利益发生冲突，是与民争利还是让利于民？
他常常处于进退两难地步，眼前混乱现场好像都是精心布局棋眼，他要是下令强拆出了人命，他这个区委书记就得滚蛋。
拆迁现场最冷静莫过于周子，旁观者清，他作为区委书记的秘书，只不过是一个小人物，看到这些领导勾心斗角，他无力改变利益双方博弈格局，只是静静注视事态的发展，静观其变，从事态发展来分析，这显然是一场有预谋冲突事件，以往大量拆迁冲突，混杂黑道和白道勾连，故意制造混乱，然后抓人，让老百姓在维稳大局下让步，周子愤世嫉俗，好打抱不平，他天性善良耿直，同情弱者，他小心提醒柳从志书记说道：“柳书记，现在有很多拆迁冲突报道，一旦出了人命，事情就难以收拾，这是某些别有用心人策划的局。”
柳从志扫了周子一眼，他很满意魏斌推荐来的秘书，关键时刻还是比较清醒的，有一股正义感。
柳从志转身对傅兴十分严肃下了死命令说道：“傅兴同志，我以区委名义命令防爆警察和拆迁公司人马全部撤回，暂停拆迁，召开常委会统一意见，要是出了事，你傅区长吃不了兜着走，你看着办吧。”
柳从志说完就赶到市委参加会议去。
柳从志走后，傅兴想到这位柳书记可能会把责任推到他身上，马上通知龚为民撤回防爆警察，又让廖凡把他的人叫走。
一场更大拆迁流血冲突很快消灭在萌芽状态。
雨落无痕，街道行人稀少，一场贵如油的春雨，把整个城市笼罩在薄雾当中。
柳从志从拆迁现场骑自行车赶到市委开办公例会，平市委办公会传达了中央《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，犹如一股清新的春风，唤醒了柳从志内心强烈的忧患意识，仿佛给他打了一针强心剂。
柳从志已经过了知天命年龄，再干一届就到站了，他要站好最后一班岗。
毛毛雨汇聚成溪，他下车踩着浅浅的水洼走回区委，身上都冒出了汗，路上打电话通知周子，下午上班时间在区委小会议室召开常委会，乘《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》春风试探性向前走，首先解决常委班子成员统一认识。
“文山会海”也成为形式主义一大病垢，有些干部会上不说，会后乱说，有些领导武断专行，会议成为聋子耳朵：摆设。
当权力失去监督，常委会形同虚设，甚至少数人操纵班子成员，大搞封建家长作风，把个人凌驾组织之上。
通常是一把手绝对真理、二把手相对真理、三把手服从真理、其他脚掌没有真理。
区委小会议室里两台高分贝空调呼呼吐出热风，金碧辉煌会议室热气腾腾，常委一班人有说有笑，龚为民嗓门最大，喜欢开些荤玩笑，见人三分笑，人没有到会场，就听到他大嗓门，走到哪里像个火车头。
谭笑却有些话痨，见人滔滔不绝，好像他总是有理，别人都不好，像个婆婆妈妈叨唠别人不是，好像世界就他最完美。
傅兴少言寡语，严谨得有点刻板。
傅兴与任何人搭班，不轻易表露自己观点，当面不说，背后打小报告，精通搬弄是非。
魏斌显得有些落寂孤立，在常委班子里不很合众，低头看报纸是魏斌沉默为金的习惯，其他常委附和火车头龚为民和话唠谭笑，特别有磁性，彼此保持一团和气，在常委班子抱团取暖。
柳从志到场后会议室里沉寂起来，大家对这个新来区委书记还有些摸不清底细，通常要有一个磨合期，要是来路不大，各自为政，以傅兴为首政府派还有些抵触情绪，认为柳从志善于作秀，弄得配了公车各级领导有车不敢坐，捞到钱都买了私车。
除了周子远离会议桌作会议记录出会议纪要，十三名常委，就像梁山泊一百零八将排座位：各就各位。
柳从志居中打开了笔记本，他习惯开会前列个提纲，具体自由发挥。
常委们左右依次排列是魏斌、傅兴等十三人。
柳从志扫了一眼全体常委，他再干一届就到了站，在官场上四平八稳看风使舵，也许还能上一个台阶，到了市厅级还可继续再干一届。
要是积极进取大刀阔斧改革惩治腐败，就有可能就得罪权贵，弄不好本届没有到站就回家种红薯。
柳从志经过深思熟虑，那怕前方有险滩，也要站好最后一班岗干出一番事业，这是《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》赋予他强烈的历史使命感。
柳从志沉吟一下开门见山提出常委会的议题道：“今天召集班子成员开个务实会，一是传达市委办公会精神；二是解决处理好拆迁冲突事件。”
喝了一口茶提高嗓音：“市委主要传达强调了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，希望大家回去好好学习领会，并带头遵守，谁分管口子出事，谁就得问责。魏书记要制定一个巡回检查制度，发现一起就得处理一起，绝不姑息养奸。纪委中心工作从查违章违纪转移到加大查处腐败案件中来。”
柳从志严肃扫了一眼在座的常委，只见常务副区长谭笑望着天花板，有些心不在焉样子，柳从志刚调来湛河区就听到很多有关谭笑的风言风语。
所谓无风不起浪，传说中的谭笑三玩区长，玩权、玩钱、玩女人。
谭笑只有低调夹起尾巴做人，每当反腐、扫黑风声鹤唳便草木皆兵，他都有点胆战心惊，最近晚上总做恶梦，好在他早就准备了退路，跟老婆蔡金华办了假离婚手续，成了名副其实的“裸官”。
老婆蔡金华到新西兰陪儿子读书，受贿来的钱，他让蔡金华在国外一家跨国公司入股，风声紧就到国外当寓公。
柳从志传达完市委办公会《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的精神，好像大多数人心不在焉想心事，柳从志突然提高音调道：“同志们，腐败、黑恶势力亡党忘国，古今中外教训已经敲响了警钟，我们身边有没有腐败？我们有些官员整天忙于迎来接送，白天文明不精神，晚上精神不文明，沉溺于吃喝玩乐，生活奢靡，管不住上身，也管不住下身。老百姓中流行过这样一个具有讽刺意味的段子。‘喝坏了党风喝坏了胃，喝的老婆背靠背，老婆告到纪检委，纪检委说：该喝不喝也不对。’舌尖上浪费、车轮上腐败、公款旅游三公消费，严重败坏党在群众中的威信。我们有些大官员根本就不把百姓冷暖放在心中，同有钱的老板勾肩搭背，信仰丢失，已经丧失了一个干部人基本的底线，这是很危险的啊！人民政府人与腐败分子水火不容。下一步工作重点，减少三公经费。纪委牵头拿出一个缩减经费方案来。老魏，你负责督促区政府办公室制定三公经费预决算。确保经费减少三分之一。”
魏斌回答道：“这项工作我已经着手进行，阻力比较大。”
柳从志强调说：“阻力再大，也要落实下去，谁不执行，谁心中有鬼，这些费用很多水分，虚开发票，采购拿回扣，已经成了一些人敛财方式。”
继而转过身对傅兴说道：“傅区长，你汇报一下上午拆迁冲突处理的情况。”
傅兴也觉得上午事情有些闹大了，事情既然发生，就得争取多数常委支持。他心里清楚不过，中央精神到了县区级一阵风就会过去，上面有政策，下面有对策。
至于反腐、扫黑，几十年官场见多了光打雷不下雨，这种体制本身就是腐败温床。
冰冻三尺非一日之寒，柳从志这小子不知基层水有多深，也太较真，刚来还没有根基，他常委中的人占多数，只要顺利拆迁，各方利益才能平衡，今年财政收入才能达标。
傅兴扶了扶眼镜看了一下汇报材料，慢条斯理事把主要事情先拎出来汇报道：“拆迁冲突很快控制住，冲突中轻伤以上，钢厂群众三人，防爆警察两人，其中一名重伤住院，医疗费由谁出？另外，两名组织破坏拆迁首要人员已经触犯法律，公安局拘留了两名带头暴力抗拆的职工，拆迁户群龙无首，只要组织者答应回去做好疏导工作，这些天就能顺利拆迁。再就是烧毁一台推土机，拆迁公司隶属新世纪房地产开发公司，董事长廖凡要求赔偿损失，是让拆迁户共同赔偿，还是由拆迁款补偿，看看大家的意见。”
傅兴表面上尊重柳从志，背地却拉帮结派，区委区政府要害部门基本是平市廖家帮的余老，都是他这圈子里人，官海沉浮，他练就左右逢源，两届一把手都被他排挤走了，本来继任一把手水到渠成，谁知半路杀出个程咬金，也不知柳从志是那路神仙，到省委党校学习半年就抢了他的位置，他还不敢明目张胆与柳从志抗衡，傅兴拿出意见等待班子会最后定夺。
又是廖凡，柳从志对廖凡十分反感，当初他给市委韩安书记开车，根本不把他这个鲁县县长放在眼里，韩安升迁到省里当常务副省长，廖凡突然辞职下海开了公司，并很快飞黄腾达起来，是个黑白两道玩得转的人物，也是个很难缠的人，看来这块风水宝地又被廖凡的公司中标。
柳从志大脑清晰理清处理拆迁事件的思路，并很快拿出了处理意见来说道：“医疗费由政府和公安局协商解决，把两名拘留的人放了，推土机不存在赔偿，拆迁公司没有处理好就贸然强拆推进，由他们自己承担损失。”
龚为民听到处理意见立马提出异议：“我不同意放人，违法者必须受到法办，国家利益重于泰山。推土机政府不赔偿说不过去嘛，将来谁还做赔本买卖，政府也要有公信力。”
龚为民也知道那是一台快要报废的推土机，廖凡承若政府赔偿会给他好处，他听到柳从志空谈反腐、扫黑就反感。
自从柳从志调到湛河区，大会小会谈反腐、扫黑，他耳朵都听出老茧，清王朝晚期腐败至极不是也支撑了一百多年，就像本山大叔小品里“扯蛋”，越扯越腐败。
这年头拼的是金钱和背景。有金钱，没有背景可以高升；没有金钱，有背景也可以升官。
有金钱加上背景那才是双保险，鬼才相信现在的官场还有一尘不染的人。
他柳从志没有送钱，会从一个国家级贫困县的县长调到中心区担任一把手。
龚为民仗着自己政法系深厚的背景，根本就不把柳从志放在眼里，往往说得最动听的人就是最大贪官。
有些两面人总把干部做事做人要干净挂在嘴边。
其结果呢？
既当了婊子，又要立牌坊。
这年头说你行，你不行也行；说你不行，你行也不行。
说不定柳从志这顶乌纱帽也是买来的，台上大谈反腐，台下大搞腐败，他见多了这样官员。
龚为民大嗓门让所有常委都大气不敢出。
柳从志没有想到龚为民全部否定他的建议，公开跳出来叫板，所有常委都觉得班子成员的矛盾一触即发。