大庇天下

第121章 拆迁风波

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豫省,平市。

湛河南街道。

雨虐风饕,一场拆迁冲突如箭弩在弦。

湛河区区委秘书周子从来没有见识过这样冲突拆迁现场,这是他在中学当老师时看不到的场面,就像看一场警匪大片。

防爆警察摆成一排,大型推土机跟其后,尘土飞扬,不远处停放救护车和消防车,现场大约出动了100名防爆警察。

平市位于鲁县东南,湛河区是平市老城区,区东郊湛河下游以前分布众多国有企业,随着城市发展,国有企业或者破产倒闭、或者迁移,这块沿江风景秀丽的东郊,成了湛河区商品房开发黄金地带。

湛河区政府先是采取株连策略,凡是在政府供职回家做工作,否则就不要上班,然后中间突破。

因为补偿还房达不到原湛河钢厂住户的要求,部分拆迁户拒绝签协议,湛河区政府采取先拆迁那些已经做通工作的周围住户,左右包抄,断电断水,逼迫那些强硬户妥协,来个声东击西,却遭到那些强硬钉子户多次阻扰,最终引起这次大规模冲突。

组织抗议拆迁原钢厂子弟小学退休教师唐建军,高声召集所有下岗职工排成一排,也有几百号人。

钢厂宣布破产贱卖给房地产开放商,逼迫买断工龄,工作没有了,生活窘迫,还得四处漂泊,按市场价买多余的面积,心里窝着火,偏偏破屋又逢连天雨。

唐建军带头挽起身边人的手高喊:“大家不要后退,为了自身利益手挽手。一旦断电断水,我们就困死了。不答应我们要求,誓死维护权益。”

钢厂职工所有的人自动手挽手形成一道障碍,他们在绝望中手挽手面对步步前逼近防爆警察,阻止推土机向前推进。

人墙中有人起头唱起团结就是力量歌,歌声形成一股磁场,所有人齐声高唱:“团结就是力量这力量是铁这力量是钢比铁还硬,比钢还强...”

现场充满悲壮激昂的气氛,歌声引来越来越多围观者。

温暖的春风从空旷的湛河河面上刮过,天阴沉沉的,抗拒拆迁始终不退缩,推土机开到人墙前犹豫地停泊下来,双方正处在僵持状况,防爆警察每前进一步,人群**起来,这时黑压压抗议拆迁的群众中有人向防爆警察扔石头,从四周向张牙舞爪的推土车突进,并试图靠近推土机车,突然,一瓶汽油瓶扔向靠近最前沿的推土机,汽油瓶爆破后,一股刺鼻汽油溅洒满车身,很快有人扔了点燃的火棍,推土机燃烧起来。

天空浓烟滚滚,司机赶紧从驾驶室跳下来逃生。

唐建军试图阻止暴力行为,但他已经控制不了这混乱现场,他知道一旦失控在法律底线,这场维护自身利益就会失败,在这场利益博弈中,最终是弱势群体失利。

唐建军昨晚还反复强调不要有违犯法律行为,一定要合理合法维护利益,保持克制和冷静。

谁知现场却出现戏剧性的变化,好像有人在导演一场血腥冲突,还有一些莫名其妙人混杂其中煽风点火,拆迁户职工家属无法控制情绪。

唐建军大声喊道:“皮定国,你快点带人去制止非法过激行为,否则我们很被动。”

皮定国大声回答:“我已经没有办法阻止了,很多人已经失去理智,我们上当了。”

皮定国一筹莫展尽量往前冲,想制止一些人过激行为,不该发生冲突还是发生了。

春日里的柳絮随风飘**,火势凶猛燃烧起来,部分钢厂职工与防爆警察发生肢体冲突,场面十分混乱。

消防车呼啸而来,白色泡沫冲天而喷,现场一片狼藉。

呼喊声,还有愤怒声呼天唤地。

小孩哭喊,以及女人惊叫。

防爆警察保持克制冷静排成人墙,打不还手,骂不还口,很快被撕开口子,有人冲过去与防爆警察扭成一团。

周子紧跟湛河区区委书记柳从志身后,柳从志是后来知道今天拆迁动用警力,他马上带着魏斌和周子来到现场,区领导众星捧月分布在柳从志的四周,他们处在制高点,一座六层楼的凉台,正在一个风暴眼中心。

在场有湛河区区长傅兴、政法委书记兼公安局局长龚为民、区分管城建常委副区长谭笑、区委纪委书记魏斌、新世纪房地产开发公司兼平市皇宫娱乐总经理廖凡等人。

柳从志皱紧眉头,这样拆迁不是乱弹琴,好在及时赶到现场。

傅兴戴着一副金丝眼镜,一米八个头,被称为学者型官员,他看到柳从志书记来到现场,心想这是天赐良机,把冲突势态扩大,万一出事,责任全推到这位刚上位不到半年的区委书记身上,说不定屁股没有坐热就滚蛋。

傅兴悄悄走到廖凡身边嘀咕着,暗示事态搞大点。

傅兴马上转身又把龚为民拉到静僻处,授意他假传柳从志指示,出了流血事情嫁祸于人。

一场更大拆迁风暴正在酝酿之中。

风吼人怒,春寒逼人。

现场各方利益在博弈,一场更大的冲突一触即发,成千上万老百姓在柳絮和春雨弥漫中围观。

在这千钧一发时刻,柳从志毅然转身告诉所有人说道:“要克制,不容许抓人,让拆迁职工选代表来协商解决问题。”

柳从志感觉到武力冲突如离弦之箭,而在这类拆迁中,又常能看到暴力冲突,以及带有拼死决心的抵抗,他作为一把手,要是引起流血事件,他这刚上任区委书记当到头了。

柳从志上任伊始感觉有两股势力最难驾驭,一股来自官场上看不见帮派体系,以傅兴区长为首的政府派,形成一个圈子抱团取暖。

还有一股势力来自官商勾结,以及黑社会势力猖獗,这帮人为了私欲铤而走险。

廖凡走过对柳从志说:“柳书记,钢厂的钉子户已经违法,我租来的车都烧了,这成本也太高了,政府可要赔偿我的损失。”

廖凡故作心痛看着燃烧的推土机车,开在最前面推土机马上要报废,这是他精心策划一场冲突事件。

他吩咐那些爪牙混在混乱人群中,借机来个煽风点火。

廖凡跟柳从志工作有交集,两人是熟悉陌生人,面和心不和,他当初在市委给原市委韩安书记开车,柳从志甚至还在那个鸟不拉屎的鲁县打转转呢。

后来廖凡跟几个朋友下海,靠着官场盘根错节关系,很快发达起来,公司再后来被他一个人侵吞,他成了掌控新世纪地产的大老板,集地产娱乐为一体,资产上千万,是湛河区纳税大户,区人大代表。

分管城建常务副区长谭笑也说鼓动道:“柳书记,赶紧下命令,让防爆警察抓人,要是不抓人,这些钢厂拆迁户一定会做出激进的事情。”

谭笑不想僵持下去,他心急如焚,一天不把东郊全部拆迁,他自身的利益就要受到损失。

龚为民也风风火火跑了过来对傅兴大声说:“擒贼先擒头,打蛇打七寸,已经掌握他们几个为首的人,只要抓住他们,其他人一定作鸟兽散。”

傅兴深知地方财政愈来愈倚重“卖地”的收入,房价年年涨,而随着城市经济规模不断扩大,城郊的农田和宅基地都在不断升值。

城内建设用地日益紧张的城市,对城中村的集体土地表现出愈来愈强的渴望。

要是把这城东早日征迁下来,区里财政就会结余上亿,明年刚好换届,他已经干了两届区长,再不上一个台阶,只怕仕途到顶了。

纪委书记魏斌提出反对意见说:“我不同意武力拆迁,各街道还得深入下去做工作,区政府组织对话,尽量满足拆迁户要求。”

魏斌最近不断收到举报信,举报区政府某些领导在旧城拆迁改造中收受贿赂。傅兴不满说道:“说得那么容易,现在只有刁民,很多家都是连夜加建违章房,都要满足要求,政府利益不就要受损害。不当家不知油盐贵,坐着说话不觉得腰酸。我管着全区财政,哪一个口子不需要用钱,我当这区长容易嘛。”

傅兴当然还有鲜为人知原因,政府在一征一卖土地交易中,不仅增加政府收入,其中到底有多少得利,瞎子吃汤圆,心中有数。

拆迁现场又一阵骚乱,天怒人怨,群情激愤钢厂职工与廖凡黑道上的人厮打一片,接着就是武警出动抓人。

龚为民以维稳名义命令出动防爆警察冲进人群抓捕钢厂职工,现场骚乱起来,有人高喊:“警察打人啦,打破头了。”

紧接着钢厂职工与武警发生更严重肢体冲突,防爆警察蜂拥而上,职工自发拿起棍棒自卫,很快有人被抬了下来,救护车呼啸而去。

几个五大三粗市井泼皮围困住唐建军和皮定国,他们早就盯上两个人,混乱一开始就制服唐建军和皮定国,把两个人扭送到警车里。

皮定国沮丧低下头说道:“我们上当了,一定是廖凡的人捣鬼。”

唐建军在警车里高声喊道:“大家不要泄气,誓死不让步。”

冲散人群又聚拢起来,有人高喊:“人民警察爱人民。”

防爆警察在后退,钢厂职工手挽手又组成一道钢铁人墙,老幼妇女都加入行列。

龚为民有些瞧不起新来的区委书记柳从志,在常委班子孤掌难鸣。要不把柳从志排挤走人,他日子也不好过。

龚为民,人称火车头,罗圈腿,声大嗓子粗,人未到,声音已到,他颇为得意说道:“这些拆迁户已经违法,我已经安排人去抓了几个为首的,其他人就会成鸟散。”

柳从志大声指责龚为民道:“你这是先斩后奏,出了事你负责。”

龚为民也不示弱回答柳从志:“我负责!”

柳从志处在矛盾激流的中心,如果处置不当,就会引火烧身,他支持那方,天枰就会顷刻间发生逆转,他知道老百姓和党的关系,水可载舟,亦可覆舟。

而作为执政党,为了党和政府的利益,他不得不考虑国家的利益,而国家利益常常跟老百姓利益发生冲突,是与民争利还是让利于民?

他常常处于进退两难地步,眼前混乱现场好像都是精心布局棋眼,他要是下令强拆出了人命,他这个区委书记就得滚蛋。

拆迁现场最冷静莫过于周子,旁观者清,他作为区委书记的秘书,只不过是一个小人物,看到这些领导勾心斗角,他无力改变利益双方博弈格局,只是静静注视事态的发展,静观其变,从事态发展来分析,这显然是一场有预谋冲突事件,以往大量拆迁冲突,混杂黑道和白道勾连,故意制造混乱,然后抓人,让老百姓在维稳大局下让步,周子愤世嫉俗,好打抱不平,他天性善良耿直,同情弱者,他小心提醒柳从志书记说道:“柳书记,现在有很多拆迁冲突报道,一旦出了人命,事情就难以收拾,这是某些别有用心人策划的局。”

柳从志扫了周子一眼,他很满意魏斌推荐来的秘书,关键时刻还是比较清醒的,有一股正义感。

柳从志转身对傅兴十分严肃下了死命令说道:“傅兴同志,我以区委名义命令防爆警察和拆迁公司人马全部撤回,暂停拆迁,召开常委会统一意见,要是出了事,你傅区长吃不了兜着走,你看着办吧。”

柳从志说完就赶到市委参加会议去。

柳从志走后,傅兴想到这位柳书记可能会把责任推到他身上,马上通知龚为民撤回防爆警察,又让廖凡把他的人叫走。

一场更大拆迁流血冲突很快消灭在萌芽状态。

雨落无痕,街道行人稀少,一场贵如油的春雨,把整个城市笼罩在薄雾当中。

柳从志从拆迁现场骑自行车赶到市委开办公例会,平市委办公会传达了中央《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,犹如一股清新的春风,唤醒了柳从志内心强烈的忧患意识,仿佛给他打了一针强心剂。

柳从志已经过了知天命年龄,再干一届就到站了,他要站好最后一班岗。

毛毛雨汇聚成溪,他下车踩着浅浅的水洼走回区委,身上都冒出了汗,路上打电话通知周子,下午上班时间在区委小会议室召开常委会,乘《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》春风试探性向前走,首先解决常委班子成员统一认识。

“文山会海”也成为形式主义一大病垢,有些干部会上不说,会后乱说,有些领导武断专行,会议成为聋子耳朵:摆设。

当权力失去监督,常委会形同虚设,甚至少数人操纵班子成员,大搞封建家长作风,把个人凌驾组织之上。

通常是一把手绝对真理、二把手相对真理、三把手服从真理、其他脚掌没有真理。

区委小会议室里两台高分贝空调呼呼吐出热风,金碧辉煌会议室热气腾腾,常委一班人有说有笑,龚为民嗓门最大,喜欢开些荤玩笑,见人三分笑,人没有到会场,就听到他大嗓门,走到哪里像个火车头。

谭笑却有些话痨,见人滔滔不绝,好像他总是有理,别人都不好,像个婆婆妈妈叨唠别人不是,好像世界就他最完美。

傅兴少言寡语,严谨得有点刻板。

傅兴与任何人搭班,不轻易表露自己观点,当面不说,背后打小报告,精通搬弄是非。

魏斌显得有些落寂孤立,在常委班子里不很合众,低头看报纸是魏斌沉默为金的习惯,其他常委附和火车头龚为民和话唠谭笑,特别有磁性,彼此保持一团和气,在常委班子抱团取暖。

柳从志到场后会议室里沉寂起来,大家对这个新来区委书记还有些摸不清底细,通常要有一个磨合期,要是来路不大,各自为政,以傅兴为首政府派还有些抵触情绪,认为柳从志善于作秀,弄得配了公车各级领导有车不敢坐,捞到钱都买了私车。

除了周子远离会议桌作会议记录出会议纪要,十三名常委,就像梁山泊一百零八将排座位:各就各位。

柳从志居中打开了笔记本,他习惯开会前列个提纲,具体自由发挥。

常委们左右依次排列是魏斌、傅兴等十三人。

柳从志扫了一眼全体常委,他再干一届就到了站,在官场上四平八稳看风使舵,也许还能上一个台阶,到了市厅级还可继续再干一届。

要是积极进取大刀阔斧改革惩治腐败,就有可能就得罪权贵,弄不好本届没有到站就回家种红薯。

柳从志经过深思熟虑,那怕前方有险滩,也要站好最后一班岗干出一番事业,这是《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》赋予他强烈的历史使命感。

柳从志沉吟一下开门见山提出常委会的议题道:“今天召集班子成员开个务实会,一是传达市委办公会精神;二是解决处理好拆迁冲突事件。”

喝了一口茶提高嗓音:“市委主要传达强调了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,希望大家回去好好学习领会,并带头遵守,谁分管口子出事,谁就得问责。魏书记要制定一个巡回检查制度,发现一起就得处理一起,绝不姑息养奸。纪委中心工作从查违章违纪转移到加大查处腐败案件中来。”

柳从志严肃扫了一眼在座的常委,只见常务副区长谭笑望着天花板,有些心不在焉样子,柳从志刚调来湛河区就听到很多有关谭笑的风言风语。

所谓无风不起浪,传说中的谭笑三玩区长,玩权、玩钱、玩女人。

谭笑只有低调夹起尾巴做人,每当反腐、扫黑风声鹤唳便草木皆兵,他都有点胆战心惊,最近晚上总做恶梦,好在他早就准备了退路,跟老婆蔡金华办了假离婚手续,成了名副其实的“裸官”。

老婆蔡金华到新西兰陪儿子读书,受贿来的钱,他让蔡金华在国外一家跨国公司入股,风声紧就到国外当寓公。

柳从志传达完市委办公会《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的精神,好像大多数人心不在焉想心事,柳从志突然提高音调道:“同志们,腐败、黑恶势力亡党忘国,古今中外教训已经敲响了警钟,我们身边有没有腐败?我们有些官员整天忙于迎来接送,白天文明不精神,晚上精神不文明,沉溺于吃喝玩乐,生活奢靡,管不住上身,也管不住下身。老百姓中流行过这样一个具有讽刺意味的段子。‘喝坏了党风喝坏了胃,喝的老婆背靠背,老婆告到纪检委,纪检委说:该喝不喝也不对。’舌尖上浪费、车轮上腐败、公款旅游三公消费,严重败坏党在群众中的威信。我们有些大官员根本就不把百姓冷暖放在心中,同有钱的老板勾肩搭背,信仰丢失,已经丧失了一个干部人基本的底线,这是很危险的啊!人民政府人与腐败分子水火不容。下一步工作重点,减少三公经费。纪委牵头拿出一个缩减经费方案来。老魏,你负责督促区政府办公室制定三公经费预决算。确保经费减少三分之一。”

魏斌回答道:“这项工作我已经着手进行,阻力比较大。”

柳从志强调说:“阻力再大,也要落实下去,谁不执行,谁心中有鬼,这些费用很多水分,虚开发票,采购拿回扣,已经成了一些人敛财方式。”

继而转过身对傅兴说道:“傅区长,你汇报一下上午拆迁冲突处理的情况。”

傅兴也觉得上午事情有些闹大了,事情既然发生,就得争取多数常委支持。他心里清楚不过,中央精神到了县区级一阵风就会过去,上面有政策,下面有对策。

至于反腐、扫黑,几十年官场见多了光打雷不下雨,这种体制本身就是腐败温床。

冰冻三尺非一日之寒,柳从志这小子不知基层水有多深,也太较真,刚来还没有根基,他常委中的人占多数,只要顺利拆迁,各方利益才能平衡,今年财政收入才能达标。

傅兴扶了扶眼镜看了一下汇报材料,慢条斯理事把主要事情先拎出来汇报道:“拆迁冲突很快控制住,冲突中轻伤以上,钢厂群众三人,防爆警察两人,其中一名重伤住院,医疗费由谁出?另外,两名组织破坏拆迁首要人员已经触犯法律,公安局拘留了两名带头暴力抗拆的职工,拆迁户群龙无首,只要组织者答应回去做好疏导工作,这些天就能顺利拆迁。再就是烧毁一台推土机,拆迁公司隶属新世纪房地产开发公司,董事长廖凡要求赔偿损失,是让拆迁户共同赔偿,还是由拆迁款补偿,看看大家的意见。”

傅兴表面上尊重柳从志,背地却拉帮结派,区委区政府要害部门基本是平市廖家帮的余老,都是他这圈子里人,官海沉浮,他练就左右逢源,两届一把手都被他排挤走了,本来继任一把手水到渠成,谁知半路杀出个程咬金,也不知柳从志是那路神仙,到省委党校学习半年就抢了他的位置,他还不敢明目张胆与柳从志抗衡,傅兴拿出意见等待班子会最后定夺。

又是廖凡,柳从志对廖凡十分反感,当初他给市委韩安书记开车,根本不把他这个鲁县县长放在眼里,韩安升迁到省里当常务副省长,廖凡突然辞职下海开了公司,并很快飞黄腾达起来,是个黑白两道玩得转的人物,也是个很难缠的人,看来这块风水宝地又被廖凡的公司中标。

柳从志大脑清晰理清处理拆迁事件的思路,并很快拿出了处理意见来说道:“医疗费由政府和公安局协商解决,把两名拘留的人放了,推土机不存在赔偿,拆迁公司没有处理好就贸然强拆推进,由他们自己承担损失。”

龚为民听到处理意见立马提出异议:“我不同意放人,违法者必须受到法办,国家利益重于泰山。推土机政府不赔偿说不过去嘛,将来谁还做赔本买卖,政府也要有公信力。”

龚为民也知道那是一台快要报废的推土机,廖凡承若政府赔偿会给他好处,他听到柳从志空谈反腐、扫黑就反感。

自从柳从志调到湛河区,大会小会谈反腐、扫黑,他耳朵都听出老茧,清王朝晚期腐败至极不是也支撑了一百多年,就像本山大叔小品里“扯蛋”,越扯越腐败。

这年头拼的是金钱和背景。有金钱,没有背景可以高升;没有金钱,有背景也可以升官。

有金钱加上背景那才是双保险,鬼才相信现在的官场还有一尘不染的人。

他柳从志没有送钱,会从一个国家级贫困县的县长调到中心区担任一把手。

龚为民仗着自己政法系深厚的背景,根本就不把柳从志放在眼里,往往说得最动听的人就是最大贪官。

有些两面人总把干部做事做人要干净挂在嘴边。

其结果呢?

既当了婊子,又要立牌坊。

这年头说你行,你不行也行;说你不行,你行也不行。

说不定柳从志这顶乌纱帽也是买来的,台上大谈反腐,台下大搞腐败,他见多了这样官员。

龚为民大嗓门让所有常委都大气不敢出。

柳从志没有想到龚为民全部否定他的建议,公开跳出来叫板,所有常委都觉得班子成员的矛盾一触即发。