並不是每個州縣都有富裕的糧食，供應給路過的軍隊。
而即便是那些富裕州縣，也要雁過拔毛。
譬如戶部要求調糧一萬石，開出的牌票也是一萬石。
但地方上卻諸多借口，實際隻給路過軍隊劃撥了八千、七千甚至是五千，但到了年底押解賦稅、漕糧進京的時候卻能夠憑借戶部的調糧牌票，足額抵扣一萬石漕糧，或者按市價抵扣稅銀。
這裏麵，就有了腐敗的空間。
甚至是哪怕地方上願意給足糧食，但領兵將領都要主動與地方官勾結，少拿糧食多拿錢。
而少拿的糧食自然被地方官變賣，形同合夥倒賣軍糧。
雖然士兵吃得少了，但將領的荷包卻鼓了。
因此這調糧牌票，在不少將領眼中簡直與銀票無異。
當然，以秦牧和十五皇子的身份，本不應該看上這點好處。
畢竟身為天家，這點臉麵還是要的。
不過以秦牧的口碑，嚴景輝絲毫不懷疑秦牧就是為了這點好處索要牌票。
原本也不是大事，但排除克扣軍糧變現的問題。
有些州縣是真的窮，特別是越往西越窮。
因為西疆多山，可供耕種的農田數量不多，而且人口稀少勞動力有限，產出自然也少。
對於西疆還有這麽一句諺語：天無三日晴、地無三尺平、人無三兩銀！
可見窮困。
大軍到了那裏，即便調糧牌票要求的糧食再少。
地方上都有可能供應不起，即便勉強能供應，地方官也要想辦法哭窮。
畢竟官倉糧食都給你了，萬一地方上再有什麽天災人禍，人家還過不過了？
原本出京的部隊隻有十五皇子的禦林軍，糧食不論多少自有十五皇子自行分配，無話可說的事情。
現在多了秦牧的一千七百人，而且牌票在秦牧手中。
這豈不是等於把軍糧分配權給了秦牧？