野牛鎮，人口不到兩千的小地方。
就是荒山野嶺裏一小塊平地，開墾出來成為人類定居點。
時間長了，人口多了，逐漸有了集市，才成了鎮子。
“這種地方過於偏僻，領主老爺都不來。鎮上權力基本由幾家土豪把持，世世代代如此。”
‘白狼’衣錦還鄉，夜宿鎮上。可鎮子太小，連旅店都沒有，隻能住到鎮長家。
十五級的遊俠可是大人物，土豪鎮長開門迎接，殺雞宰牛的款待，還安排俏麗侍女陪寢。
換以前四處浪**時，‘白狼’自然哈哈笑納。現在自重身份，婉言謝絕了。
“這種小土豪也沒多富裕，晚宴談不上多豐盛。再看這客房，被褥，家具，寒酸的很。”
夜裏，‘白狼’在房間內點起燈火，將五名隨行學員喊來閑聊，提出個問題。
“這類鎮子雖小，但‘聖光’百分之八十的人口居住其中，不能無視。
過去的貴族是不會直接統治這等小地方，放任小土豪管理稅賦和勞役。
現在‘聖光’想要直接管理這百分之八十的人口，可小土豪陽奉陰違不服管，該怎麽辦？”
五名學員熱情很足，麵對實際問題卻抓瞎。
有人嚷嚷直接上報，調兵來鎮壓——‘白狼’一翻白眼，“別想了，沒那麽多兵，也不可能鎮壓。”
有人陰著臉表示，不服管就派人來暗殺——‘白狼’戲謔嘲諷，“統治者對自己的領民進行暗殺？太蠢了。”
還有人低聲詢問，是不是可以懷柔收買——‘白狼’看著眼前的年輕人，一聲歎息。
“這問題的答案就在《聖光日報》上，領主親自撰寫過施政綱領和方針。
包括對地方勢力的甄別處理，對有血債的要審判，對名聲良好的要扶持，對思想搖擺的要改造。
你們以後要多看報紙啊。”
聽得這等語重心長的教誨，學員們恍然大悟，似懂非懂。