縱觀整個近代史，日本和中國多數時間裏都處於敵對狀態！然而在辛亥年到一戰前後的這段時間裏，中日關係卻是正處於一個極為複雜的和平時期。
這段和平時期的最根本原因就是日本的經濟、外交、政治還沉淪在日俄戰爭的陰影困局中，而中國處於實際性分裂狀態，而後者的實際性分裂和日本也有很大的關係。因為西方列強中雖然都和各路軍閥眉來眼去，但是真正能夠做到拿出錢、拿出軍械來援助各路軍閥的，隻有日本一家。
日本為什麽這麽做呢，簡單，就是為了讓中國繼續陷入混亂當中。
“閣下，佐藤君昨日已和福建陳敬雲接觸，根據他反饋的電報言，陳敬雲已接受佐藤君的提議！”說話的男子恭敬的遞上了一份厚重的報告。
西園寺公望近接過報告後，開始粗略地翻看了起來，一邊看一邊道：“很好！很好，上原君你還是下了一番苦工的！”
報告很厚，不過西園寺公望並沒有全部都看一番，而是略微翻了翻後就問道：“此人對帝國印象如何！”
上原近藤恭敬道：“根據佐藤君的回報，此人近年內沒有反日言論。領兵起事後也沒有對我國僑民有什麽過激行為。再者此人畢業於帝國陸士，福建國民軍中多數將領也是留日學生！”
“哦，按照你這樣說，這人應該是值得扶持囉？”西園寺公望抬起頭，看著上原近藤。
不過還不等上原近藤回答，西園寺公望就是擺了擺手道：“外務省處理好這事，嗯，要注意保密，別讓英美等國察覺出來！”
說著他繼續道：“還有袁世凱，孫文方麵也要抓緊聯絡！”
“卑職明白！”
有了西園寺公望發話，日本方麵的動作極快，第二天就和福建方麵開始了正式會談，僅僅花了一天時間就談定了具體細節，第三天雙方就已經簽訂了秘密貸款條約。