趙啟相的能作首領，也是周榮替他鼓吹之力。沒有幾時，就有奸民朱秀三、謝公達、繆元、張元、孔廣珍、劉汝鳳等人，爭做金錢會的分首領。各獻銀元三百五百的，換得趙啟相的假金錢一枚，名曰金錢義記。紅帖一分，內分八卦，乾字最大，挨次推了下去。又言暗受天國口號，凡入會者，保得太平。天國軍隊到來，隻要出示金錢，便是一家。於是百姓受其愚的，竟達數千。
第二年，已經延及瑞安地方。生員藩英、林景潤、鄭日芳，奸民林孔標、黃福瑞、黃梅宇等人，非但自己入會，而且以勢力脅迫愚民，供獻會費。一時聲勢浩大，似有洪秀全在粵之勢。平陽縣翟維本，召趙啟相、周榮二人入署，談至通宵，並為稟請層憲。議會為團練，發給槍械軍裝。趙周二人，竟敢逼官祭旗，聲勢愈張。
當時瑞安城中，原有孫積餘的團練千五百人，不直趙周所為，從此暗已結仇。趙周二人，乃以剿匪為言，六月間，首劫林洋焚燒陳氏、謝氏。七月又焚雷瀆地方的溫氏。孫積餘實在看不下去，也不去稟知縣裏，即與雷瀆的團首陳安潤，各募台船百艘，夾攻趙周的團練。趙啟相嚇得便想自盡，周榮勸止始罷。及知孫積餘、陳安潤二人，未去稟知縣裏，複又聚眾反攻孫陳二氏。並焚孫氏義安堡的房屋。
縣官翟維本至是，生怕上司見責，急發官兵會同孫陳兩團，夾攻趙周。趙周二人一見官兵去剿，索性一不做二不體起來，即與潘英、蔡華等人，招集亡命二千餘人插竿起事。官兵不敵，趙周播蔡四人，就將溫州城池占領，自三角門起一直殺至西門。先犯試院，次殺捐輸委員前麗水縣典吏許象賢。並將道府縣署的女眷，統統殺斃。幸虧道府縣等官，先期因事出城，未遭其害。
溫州鎮總兵葉炳忠聞變，急偕前永嘉縣知縣高梁材，各率兵員三百，飛奔入城，槍殺趙啟相的幹部數人，趙部首先驚潰。周榮便繼趙啟相為首領。葉炳忠、高梁材的兵勇，不能製止。幸虧李元度的大軍趕到，周榮、潘英、蔡華三人，方始易裝逃遁。左宗棠既聞其事，所以下此嚴令。後來次第拿獲，先後正法。溫州府城，自被趙啟相、周榮、潘英、蔡華等人擾亂之後，元氣大傷。所以天國軍隊一到，如入無人之境。那時左宗棠既辭浙撫之命，雖知衢州城池，尚為天國所有，但因孤軍深入，很是危險。他的奏折，上文已經敘過，讀者諸君，想還記得。