擺在康熙麵前的這兩封奏折都來自福建,為的是同一件事，何時發兵攻取台灣。
先前他讓提督施琅發兵到銅山，日夜操練,擇時進攻。施琅的回複是,欲待南風進時取澎湖，即兩月內必發兵。
哪知總督姚啟聖不讚同，便趁著送端午節禮的機會，向他上奏折,陳述南風不宜發兵的理由。
其一，澎台南風澳隻有一處。朝廷船艘眾多,隻一個港灣不夠停靠。
其二，即便能拿下澎湖,也不能逆風立取台灣，需要用重兵鎮守此地。但此時正值台風季,軍需糧食運轉艱難。
其三，賊中鄭軍萬餘精兵固守澎湖，早有準備，並且禁港四月不通船隻。①
姚啟聖似乎怕自己沾上獨攬專斷的名聲,還在奏折末尾特意注明，他是和同僚商議過，都認為十月乘北風分道進兵更好，到時將士一心拚死血戰，必能取澎台以報國恩。
康熙看到那三個理由時，已經有些認同姚啟聖的觀點了，遂批複同意,放在一旁,打算等錄檔後就發出去。
他以為這樁事算了結了,誰料翻開的下一本就是施琅的奏折，而且從內容上來看，施琅似乎提前洞悉了姚啟聖奏疏的內容，知曉對他不利，故特意趕了一封，加急送到京城。
還未詳閱奏疏內容，康熙對施琅已然有了不喜之意，認為他苟且妄奏，行事不端。
但事關台灣，幹係重大，不能全憑喜好行事，他喝了口茶，又重新拿起那封奏折細看。
施琅在奏疏裏說，他和總督的南北風爭議已經鬧得全省士庶皆知，再三向康熙陳述南風進剿的有利之處，後又稱自己年邁，此時六十有二尚能報國，若再拖延，血氣衰減，恐怕是有心無力，況且朝廷也無人擔負起重任。
看到這，康熙眯起狹長的眸子，熟悉他的人都知道這是將要發怒的征兆。
康熙覺得施琅的奏折裏隱隱有一股威脅之意，朝廷隻他一個水師大將堪用，後繼無人，所以這發兵之事最全權交予它，否則大業難成。