李倓也長歎息了一聲，吏治的事情可不是一朝一夕能夠解決的。
就算是玩家，為了混經驗懶政怠政的也不少，如今隨著大唐疆域的擴大，更多的基層玩家都完成了原始積累，大唐需要大量的土著基層官吏。
後世說到吃財政飯的人，幾乎大眾都是一邊倒的聲討，認為國家供養了太多的人。
這種想法自然沒什麽問題，但是在李倓這個位置上，才明白不是什麽東西都越少越好的。
就如同崔濤的比喻，社會秩序這個東西，如果官府撤出去，自然又別的東西照進來。
沒有足夠的鎮壓力量，那麽黑幫就會代替警察成為社區管理者。
如果沒有足夠的稅吏，那麽豪強大族就會代替稅吏成為百姓的盤剝者。
而這種灰色或者黑色的秩序，對百姓更糟糕，對國家也是更糟糕。
有明一朝，對於基層官吏非常苛責，大部分吏員都沒有薪水，最後的結果是到了李自成進京，百官都迅速投降了。
當然吃財政的飯同樣也不能太多，所有的權力機關都有兩個欲望，擴張權力和擴張人手的衝動。
如果放任所有部門招募吃財政飯的人，那麽也會和大宋一樣陷入到冗官的問題上，給朝廷的財政造成巨大的負擔。
李倓看著崔濤說道：“孤想要改革官製，要從什麽地方入手？”
崔濤立刻說道：“編製。”
崔濤早就準備好了預案，他說道：“凡編必考，杜絕權力的內部傳承，國家公器都是朝廷的，不可以私相授予。”
“以編製來定官吏人數，嚴格控製各層各級的編製人數，明確一個地方財政可以供養的人數上限，保證一個地方不會出現官員太多或者太少的問題。”
“最後就是齊待遇，大唐州縣分類太多，上縣官厚，地區也是富饒，是所有官員都搶著去。”
“下縣偏僻窮困，官品也低，去這些地方任官如同流放，大家都不願意去。”