乾兴十一年年初，华国的各项全年发展规划，通过官营报纸向民间百姓公开出来，同时也是向大明，
以及其他跟华国有联系的国家展示一番华国的实力；先不说狮城和巴拿马城东西两边西方国家的贸易区，
各个西方国家大使在买到这一期的华国国家发战报后，看着上面的各项数据和发展规划而眼红，
就单单是大明这边，崇祯皇帝正看着手中的报纸，深刻怀疑他是不是不会做一个皇帝，不然为何华国全国财政年入七八千万两白银，
而大明全年财政加上夏秋农税，也不过五百万两？这到底是为何？继而崇祯皇帝开始查询其中的原因，
首先便是按照华国那边的财政贡献单位划分，把大明的两京十三省和盐铁税给分开，然后逐一查询，
这时候崇祯皇帝才终于发现，现在的大明，虽然明面上是两京十三省的领土，但是陕西，江西，广西，
云南，贵州，足足五省之地，却已经近两年没有上缴全额的赋税了，甚至像是陕西更是连续三年没有一丝一毫的赋税，
这一点崇祯皇帝还知道原因，毕竟陕西那边的民乱闹得厉害，他也是清楚地，在他看来陕西那边估计是人也少，
地也贫瘠，没有产出自然没有赋税，崇祯倒也完全没有想到过陕西那边的乱军农民军现状如何；
但是对于江西，对于广西云南，崇祯皇帝却也是真不明白了，特别是江西，竟然整整十多年时间，
都没有全额上缴过赋税，而且很快崇祯皇帝又是想到了，几年前他往江西派去的关口税监，因为江西民乱，
迫不得已招了回来，可是税监撤了后，江西那边却是一年比一年上缴的赋税低，想到这些崇祯皇帝更是愤怒不已；
不提其他势力或是国家对于华国公布出来数据和发展规划的眼红，华国这边却也是从中央到地方，
各个部门通力合作，尽可能的提高行政和办事效率，按照去年的三年发展规划书和今年的发展规划书，
各个部门各司其职；时间过得很快，到了乾兴十一年下半年八月份，年初时候定下的全年发展规划方案中，
就已经完成了绝大半了；首先是漠北地区和贝尔湖地区，华国中央已经经过乾兴十一年暖天的二次出兵，
彻底把漠北地区给探查了一遍，也正式把这一区域命名为了漠北省；相比于漠南省，漠北省的面积非常大，
漠南省的地界，西起居延海城西边不远的马稷山，东到辽东省铁岭市，南边就是大明北地边墙长城，
北边跟漠北省的分界线便是戈壁滩，明确的分界线并没有，两个省只是以中间的戈壁滩大约分界；
而漠北省却足足大了漠南省快要十倍大小，当然了，面积虽大，但是可开发面积也就漠南省那么大的，
甚至短时间内，可开发的地界还不如漠南省面积大；漠北省的区划，西起，也儿的石河（额尔齐斯河），
巴尔喀什湖，西南一直到哈密地区的巴尔斯阔山，在马稷山跟漠南省接壤；北边则是在鄂穆河（额尔齐斯河上游支流）处，
与罗斯帝国接壤，然后一路往东与罗斯国的边界为楚累姆河，谦河也就是叶尼塞河，叶尼塞河往东，
北地东西伯利亚地区，华国还没有明确划分，毕竟那块地区实在不适合开发，最起码几十年内如此；
从叶尼塞河支流，昂可刺河（安加拉河）以南，包括整个贝尔湖地区，便是漠南省的最北边，
漠北省的最东边，则是赤塔山脉（雅布洛诺夫山脉），东边便是林中省了；整个漠北省的面积不可谓不大了；
而到了乾兴十一年八月这时候，漠北省的边界经过二次确立，并且竖立华国界碑之后，漠北铁路线也开始了修建；
而且整个漠北铁路线，包括朝鲜铁路线，松江铁路线，都是采用的多段同时开工修建方案，
如此安排也是因为最近华国又从大明吸纳了一大批青壮年遗民，这部分移民不是陕北地区的百姓，
而是山西那边，那些晋商发现了阻止劳工团给华国可以赚上一笔后，便是联合山西那边的大同总兵，
以优厚的条件招降了好几批山西地区活跃的农民军，然后组织这些归降的农民军从张家口出关，
以劳工团的模式全部推给了华国漠南铁路建设公司；因为华国中央的政策，对于汉人尤其是大明百姓，
能帮就帮，尽可能帮助移民的政策是核心国策，所以漠南铁路建设公司也很直接的便是从山西晋商，
还有山西大同府总兵府手中，花费了一笔不小的钱接收了十多万青壮年组建的十个劳工团；
钱财好说，毕竟有详细的说明，随行的中央银行办公员也有详细的记录，毕竟是华国的核心国策，
所以漠南铁路建设公司这边再次跟中央银行那边申请资金就是了，但是接收的这十万劳动团，
可就不怎么容易安排了；最开始，也就是乾兴十一年年初三月份的时候，漠南铁路建设公司便也直接安排着十多万的劳工团青年，
直接加入了漠南铁路线的修建工作之中，而且因为人手充足，物资充足，直接上手了多段修建工作；
直接从多伦城，康保城，商都城，三段铁路线同时开工，这下好了，乾兴十一年六月底，不过三个多月时间，
漠南铁路线第一期便是全部完工了，从辽东省铁岭市庆云县，经过库伦城，赤峰城，多伦城，
康保城，商都城等六七个中间站点，最终抵达漠南省归化城，全长一千公里的漠南铁路线正式宣告完工，
当然了，这只是第一期工程，后续还要修建从归化城往西到九原城，然后再往西到居延海城和银川城的铁路线，
甚至等到九原城的黄河大桥修好后，还需要修建从九原城南下跨过黄河，抵达榆林卫的铁路线；
但是后续的铁路线修建工作，就不需要漠南铁路建设公司负责了，在漠南铁路修好后建设公司便是解散，
然后由华国中央铁路总公司和内务处和军械厂联合组建了漠南铁路公司，专门负责漠南铁路的后续运营管理工作；
漠南铁路建设公司解散，公司下面的铁路修建团队，除了少部分继续停留归化城，划入后续的漠南铁路公司领导，
剩余大部分的铁路修建团队，都会返回华国辽东省，或者休假，或者转去其他的铁路修建公司工作；
包括年初时才最新加入的十多万山西来的新移民劳工团青壮年，他们可都不是资深铁路工人，
并没有留守归化城的资格，所以只能前往华国辽东省那边进行移民安置；可是华国中央这边，
也无法直接安置这十多万青壮年啊，而且更为重要的是，华国辽东省这边的移民管理安置办法，
一直因为要考虑男女比例问题，所以都是主动移民那些家庭为单位的移民，这次十多万人都是男青壮年，
华国中央也是非常头疼如何安置；最后只好继续采用了之前的办法，直接分配到了漠北铁路建设公司，
朝鲜铁路建设公司和松江铁路建设公司，如此每家公司几万人，也算是安排下去，总是能让这些青壮年活下去；
所以这一下，便是直接让三家铁路建设公司上手了分段修建方案，毕竟人手多了，多点修建更好分配；
而随着漠南铁路第一期工程的完工，去年华国才跟大明签订的关于扩大关内运输车队规模的山海关条约，
便也彻底失效，华国这边也非常干脆的取消了关内的运输路线，不过山海关这边以及山西大同府张家口两边，
华国没有关闭关门，大明那边似乎也是没有提出来关闭关门，反而两地的边界市场更加火爆起来；
特别是山西大同府那边，自从尝到了给华国输送劳工团带来的收益，又从张家口关外华国归化城那边，
打听到了现在华国欢迎移民开发漠南省，也就是关外草原，大同府这边的晋商也好，甚至那些世家大族，
都纷纷涌入到了华国关于漠南省开发之中；首先就是移民问题，这一点因为有崇祯初年时华国跟大明签订的和平条约，
大明是允许华国从大明进行一定程度上的移民的，当然其中也需要当地地方官府的认可和证明；
在山西大同府这边，当地的府衙和总兵府，都是全开绿灯，然后参进去一股，再由晋商出面组织，
通过张家口关口，给华国漠北省归化城不断送去移民，而且也不再只是青壮年的归降农民军移民，
其中年轻妇人也多了起来，家庭为单位的移民更是占据了大多数，不过半年多时间，华国漠南省归化城这边，
人口构成便是翻了一番，其中汉人人口数量上直接碾压了蒙古人；后面在归化城人口达到三十万人后，
已然成为整个华国除了大连市旅顺市之外的第三人口大城，虽然这种人口增长的方式有些特殊；
但是因为人口多了，各方面的管理也更繁琐，所以漠南省省政府那边，在向华国中央申请后，
便是组建了归化市市政府，同时因为归化市人口太多，需要分流，所以又同时组建了乌兰察布市市政府；
其中归化市市政府，驻地自然是在归化城，辖地便是在前蒙古土默特部草原区域；而乌兰察布市市政府，
这个以蒙古文名字命名的城市，驻地在归化市和商都城之间的前蒙古察哈尔部草原区域，这片区域，
还有另外一个名字，野马川；明初时期，明朝骁将蓝玉曾在野马川击败北元的游骑；至于为什么用蒙古文命名，
这也是漠南省省政府向华国中央特别申请的，主要是照顾漠南省这边归顺华国的蒙古人的意愿；
对于这种申请，华国中央这边也是进行了商议的，而且还需要看看华王的意见，不过在收到了一句中华文明中华民族的口谕后，
华国中央这边便也是同意了漠南省省政府的申请，归化市市政府成立，乌兰察布市市政府也紧跟着成立；
随着乌兰察布市的成立，野马川那边的市政府驻地确定后，新城建设计划还没有制定完毕呢，
整个漠南省收到消息的蒙古人，不管以前是土默特蒙古，还是察哈尔蒙古，又或者是科尔沁蒙古的，
纷纷踊跃报名参与乌兰察布市新城的修建工作；这种热情，漠南省省政府自然相当关注和注重，
申请纷纷同意，再联合了由十万喊人青壮组建的劳工团，十多万蒙古青壮年组建的劳工团，整整二十多万人，
参与到了乌兰察布市新城的修建之中，而且这二十多万人，也就是乌兰察布市新城修好后的市民了；
这下归化市这边，便也只剩下了十多万将近二十万百姓，其中汉人和蒙古人的人口比例为七比三；
而且乌兰察布市新城修建，归化市这边也需要进行城市翻新，城区规划等工作，首先就是前归化城城墙，
全部拆除，土地平整，青石铺路，水泥盖地，然后规划修建民坊区，政府办公区，教育区市场区等等；
关于城区修建规划图纸这方面，不管是归化城也好，还是乌兰察布市也好，还有正在修建新城的漠南省省城九原城那边，
都是由华国中央军械厂匠师前来勘察地形，制定图纸，然后指导修建的；毕竟从华国建国到现在也有十个年头了，
这十年来大大小小的旧城改造，新城修建工作没有一百起，也有五六十起了，所以华国中央军械厂这边经验还是极为丰富的；
再加上漠南铁路第一期工程的完工，从华国辽东省往漠南省归化市和乌兰察布市运送各种物资，
一千公里出头的路程，也就是一天一夜二十多小时的时间便能运到，这也大大加快了两市的新城修建工作；