滇南总督区的确立，以及滇南总督府的成立，意味着西南战事总指挥部解散倒计时了，整个西南大地上，则会剩下两个总督区和五个驻军政务署，至于最后的省级区划则要看地区发展状况再决定了；
而随着西南地区大规模战事基本结束，小规模战事也放到了年后再进行，帝国 内阁也把重心转回了关内北方中原地区的开发上面；
先说下前面帝国二年年终会议上的一些数据，首先最重要的肯定是帝国的财政总收入，其中分为农税，商税，关税和继承税，以及国有土地租赁，国有产业对外承包等共有一亿一千三百七十万华元，
如果按照帝国目前的官方规定银价兑换比例，约有整整一亿七千万的白银，相当于前朝大明崇祯初年每年总税收的二十几倍了，但是可以预见的是，
帝国财政总收入，随着关内地区和海外总督区的不断开发和治理，以及帝国治下工商业的持续发展和繁荣，也必然会逐步提高，甚至进入发展快车道；
帝国财政总收入是一亿一千多万，这个数字在帝国日报和皇家报纸等各家报纸上发表之后，帝国全体国民，尤其是本土这边，基本完成初步扫盲教育的百姓极其兴奋，
而这还只是开场戏，随着帝国年终会议的召开，除了对于帝国政务和军务方面进行了审查工作和述职工作后，帝国首相以及 内阁，则是对帝国下一年，也就是帝国三年，制定了帝国发展规划书；
没错，大体上的第一版帝国发展规划书，是由帝国首相和内阁负责制定，这也是帝国最高宪法和帝国体制发展所给予帝国首相和内阁的权力，
但是真正实践帝国发展规划书，还需要在年中会议上会议表决通过之后才可以；而帝国第一任首相宋康宁，针对帝国两年前制定的第一个三年发展计划于两年内提前完成，
先是对与会的帝国皇帝表达崇高的敬意，又是对 内阁和帝国政府各部门，表达衷心感谢，最后，帝国首相和内阁便是公布了帝国新一年的发展规划书；
而且很夸张的是，这份帝国新一年发展规划书中的条款极其夸张，但却是在帝国年终会议中的表决会议上获得了全票通过，发展规划书正式生效；
这份帝国新一年发展规划书，直接把帝国三年需要做的事情全部列了出来，第一项就是再次在关内地区扩军，维持本土辽东省四十五万兵力，加上关内四十五万兵力规模平衡，
这就需要投入更多的军费；首先帝国二年帝国军部财政司统计，帝国在军费上的总投入是两千三百万华元，其中帝国国家财政投入占据大半，皇家内务部财务处占据小半，
不过在新式战舰，也就是蒸汽铁甲舰的研发和生产投入上，帝国皇家内务部财务处却是占据了大头；总体来说的话，帝国政府和帝国皇室，在帝国军费总投入中都是占到一半一半，
而帝国三年，帝国首相决定增加帝国政府在军费上超过两千万华元的投入，要知道这只是帝国政府，而除了帝国政府，帝国皇室还会投入不少份额军费；
会议当场帝国皇家内务部副部长便直接同意了皇家在军费上继续占据以往份额，也就是帝国皇家也会投入两千万左右华元到帝国军费开支之中；
还有一点儿非常重要，那就是帝国皇家内务部财务处还会拿出一笔特殊津贴交给军部，发展特殊化部队，或者叫做特种部队，这也是帝国军队之中除陆军，海军和海军陆战队之外的第四兵种；
这部分军事发展计划，并没有在帝国首相制定的帝国新一年发展规划书之中，但是作为补充条款也是很简单便添加到了发展规划书之中；
军事开支是第一项，然后就是民生发展上面，帝国新一年发展规划书之中，也对农税补贴，关内田亩治理，水渠建设等做出了要求，还有关内桥梁建设，道路建设等等；
这部分的财政支出，大约也有一千多万华元，千万别绝对一千多万华元很少，这可是真真正正实实在在的钱，再加上帝国目前治下相对稳定的物价，
和极为充足的各种物资供应，一千多万华元，这比前朝大明两千万白银都更有价值；帝国新一年发展规划书之所以说是有些夸张，
就是在民生建设这一条之中，要求帝国三年这一年的时间内需要做到，整个帝国关内北方中原新占区域，也就是山西，燕山，河北和河南，以及北京市和天津市这些地区必须要完成彻底的土地改革，
同时还需要把各个辖区内农田林区彻底规划好，相关的农业模式不管是种植园也好，还是自耕农模式也好，都要完成在农业上的自给自足甚至产生税收；
千万 别觉得这是一件很轻松的事情，如今的北方四个省土地虽然却是不少，但关键的就是种地的人不够，
如果真的想要在一年之内，尽可能把土地利用起来，产生税收的话，那肯定需要移民迁居，分地也好，雇佣耕户也罢，这考验的不仅仅是帝国高层政府整体的财政投入，
更还需要帝国北占区总指挥部以及四省两市的政务署通力协作，官员不贪污，百姓要听话，甚至还需要加上帝国本土这边民间商人一定程度的参与，
才能真正在短时间内，也就是在一年时间内，勉强把北方四省土地经济，也就是农耕经济先给发展起来；这已经不是一个地区的事情，而是整个帝国的事情了；
这其中还有一个地方需要关注，那就是桥梁搭建这边儿的投入，也绝对不是一个少数；帝国从十多年前便开始在辽东帝国皇家研究院那边研究桥梁搭建相关的技术，
十几年时间，如今帝国都已经刻意在黄河上游修建上百米的跨河大桥，通航铁路，但是这里需要注意一个问题，那就是黄河上游河道是极少走船的，利用水利钢铁修建大桥也并不算太难，
但是在关内北方修建绝大多数的桥梁，都是要考虑河面船只通航的，哪怕只是小渔船；当然了小河当然也并不难，但是那些大河也不少，
真正要是在北方地区把桥梁搭建工作做好尽善尽美，可以预见的是，光是修桥就会占用极大份额的民生资金；
就拿目前帝国在关内东占区南方政务署江淮省辖区内就因为跨江大桥这个议题，和本土部分工匠和工程师已经足足研究了四年时间，为了节省开支是一方面，真正的还是要保证修出来的桥能用，够用才行，
所以说真正的在北方五省之地上兴修水利和搭建桥梁的话，绝对是一大笔的财政支出，不过帝国国家财政上面也的确不缺钱，所以帝国新一年发展规划书之中的这点夸张也就说得过去了，钱不够了再给呗；
毕竟帝国二年财政总收入一亿一千万华元多，其中皇室占有相关产业收入，占据两千多万华元，生下的九千万华元可都是帝国国家财政部的收入了，掌控这些的就是帝国首相和内阁了；
而帝国皇家内务部和外务部这边，除了帝国国家财政的特殊拨款两千万财政收入之外，还有外务部下辖的工务处和商务处管理的许多皇家公司和工厂，帝国二年也为帝国皇室带来了不少于一千万的盈利，
这就是三千多万了，后面还有帝国海外领土的皇室特殊税费，这部分也有好几百万华元，可以说如今帝国皇室每年的完全符合帝国宪法和体制规定的财政总收入，就能有四千万华元左右，几乎占据帝国国家财政总收入的一半；
而且还有一个方面，那就是帝国国家财政每年都是需要大量的支出的，而帝国皇家这边，比较多的就是军费开支，以及特殊津贴补助等等，这些最多也就占据皇家年财政收入的一小半，其他的自然就存了起来；
帝国十几年的发展，就算真正按照帝国崛起之后的时间来算的话，帝国皇家这边的资金积累，都足足有上亿华元左右了，这还不算皇室的其他投资呢；
可以说帝国皇室并不缺钱，反而非常有钱，所以在帝国首相制定的帝国新一年发展规划之中，还有针对帝国皇室所做出的的一些规定和要求，
这也是之前说这份发展规划书夸张的原因，这也是与会的帝国皇帝带头投票赞成，不然这份发展计划书少不得最起码扯皮几天，修改之后才能在表决会议中通过了；
其中关于帝国皇室的条款中，最重要的就是帝国皇室配合帝国 内阁和政府，深入关内进行教育问题改革，包括启蒙书院和初级中学等；
为什么教育方面需要帝国皇家参与改革和建设？第一个原因，帝国政府中目前特高部两个部门，一个是帝国皇家研究院，另一个就是帝国皇家教育署，
皇家教育署，统管帝国绝大部分的教育产业，教育资源等等，包括但不限于所有的学院，教师，教授，教材等等方面；
可以说帝国的教育就是帝国皇家教育署管理的，带了皇家两个字，这其中有帝国皇室以及帝国皇帝重视教育的因素，另一方面也需要帝国皇室做出表率；
所以对于帝国首相在帝国新一年发展规划书中提出的帝国皇家在关内大力发展教育，深入进行教育改革，帝国皇家内务部并没有反对反而是主动支持；
教育除了帝国政府，私人是很少参与的，这不是允不允许参与的问题，而是教育是很难产生收益的，最起码在现在帝国最高宪法所规定的的教育制度之下，
所以除了帝国政府对教育给出政策支持和财政补贴外，也就只有帝国皇室能做也愿意做了；于是乎，在这次的表决会议之中，帝国政府又增设了一位大臣，
或者说提高了之前帝国内阁之中皇家教育署特派各院的地位，直接升为教育大臣，统管帝国教育行业，教育改革等，而关于关内教育的改革方向和发展路线，这都需要教育大臣拿出方案之后并通过内阁核查后再说了；
如果说前面的军事是帝国稳定的保证，民生是帝国强大的保证，教育是帝国发展的保证，那么最后帝国新一年规划之中的关于铁路线修建计划，就是帝国高速发展的保证了；
目前帝国在关内铁路线完工通车的只有一条，而且还只是双向单线路的，也就是山海关到通州城，通州城北上经张家口堡城出关到乌兰察布城的铁路线，
还正在修建的，就是张家口堡城到山西地区太原城和太原城北上大同城到归化城的铁路线，就这些还只是这两年为了尽快接管北直隶地区才修建的铁路线，
而帝国想要在关内加快发展速度的话，还是必须要真正开启铁路修建大计划，铁路通，路路通，更利于帝国政府统治的同时，也对地方经济发展起到巨大作用；
不过帝国首相和内阁终究不是铁路专业方面的部门，不可能在帝国新一年发展规划书之中特别详尽的说明帝国将要在接下来一年之中修建那些铁路，
不过帝国首相和内阁，倒也是制定了整个关内北方中原地区，三横三纵的铁路线修建计划，三横之中山海关到太原城第一横，
至于第二横，第三横，以及第一第二第三纵线路，这些都需要帝国皇家研究院和帝国国家政务部交通司和帝国皇家铁路总公司一共进行专业性讨论了；
不过如此大规模的铁路修建计划，完全可以预见的就是接下来钢铁行业，煤炭行业，将会迎来巨大的发展，当然了，钢铁产业一直以来都是帝国重要发展行业，
而且钢铁冶炼也都是国有资产或是帝国皇室资产，像是鞍山城和本溪城那边；不过铁轨锻造方面，就是大多数民间工厂的业务范围了；