接下来几日，舒瑢听从义父的建议开始派人修葺城墙。新的城主是来自都城的通过神鸟之卜的伟大的嘉木，这一消息很快传播开去，陆陆续续有百姓回到城中，甚至远近一些村落的人们也特意赶到城中来一睹嘉木的风采，小小的黎芷城逐渐又变得热闹起来。
“你看，多好，大家都回来了，这才像一座城该有的样子。”舒瑢站在楼顶，通过垛口望着街上来往穿梭的身影，楼下聚集了不少专程赶来瞻仰嘉木与嘉达的人们，他们望着楼顶神仙一般出众的两个年轻人，不住的双手在额前合十反复叩拜。舒瑢微笑着冲他们挥手示意。
“他们现在都是你的子民了。尊敬的央格。”夜白从桑多那里学来了他们对城主的称呼。
“也是你的子民。”舒瑢认真的望着他。
“我们去那边看看吧。”夜白岔开了话题。站在楼顶东侧可以清楚的望到东边的码头，海浪轻轻扑打着礁石，一艘帆船侧沉在岸边不远处，只露出翘起的船头。远处的海面上，细碎闪动的波光中有几艘小船正在捕鱼。再远处靠近天际线的地方一块巨大的礁石耸立在海面，像是鲸鱼露出的背鳍。
“如果就在这里安安静静的过一辈子，再也不回去那边，你愿意吗？”舒瑢转过头来问道。
“嗯。”夜白思考了片刻，肯定的点点头。他本就是个随遇而安的人，在哪里生活都没有多大区别。况且失去了至亲的家人和师父之后，海的那边唯一能让他挂念的，也就只有师姐溧歌了。
“等我们安定好了，派人去把你师姐接过来。”舒瑢微笑着看着他。
夜白心里涌起一股暖流，身边这位姑娘似乎总能看到他心里去，替他想好办法。这和跟溧歌师姐在一起的感觉完全不同。跟师姐在一起的时候可以很放肆的开怀大笑，可以打打闹闹什么都不想，甚至拉拉手也不觉得尴尬。但和舒瑢在一起的时候，他总是觉得有一些距离感在他们中间，虽然很多时候舒瑢站的都离他很近，就像现在。他从来没有见过舒瑢尽情的大笑，他自己也没有，但那种小心的、谨慎的、细微的语调和表情都让人感觉到恰到好处的舒适及温暖。
夜白垂下眼瞥了一眼她的小手，忽然有一种想要去牵一下的冲动，然而他只是轻轻的动了下喉结，又将目光望向远处。
他明白，从今往后她不再是那个处处需要保护的柔弱姑娘了，她肩膀上担起的是整座黎芷城，不管她愿不愿意，这似乎就是宿命。自己只要能替她减轻一些负担，也就心满意足了。
“我们要保护好他们，让他们安居乐业，不再受西丽人欺负。”
“你，还有魏叔他们就是这里最坚固的城墙。”舒瑢走到西侧，望着城墙上正在努力干活的光着膀子的人们，似乎能看到他们身上汗水的反光。
“三哥他们才是。大名鼎鼎的无常将军保护这一座小城绰绰有余。”
“可是你还是我的城墙。”舒瑢抿嘴笑道。
夜白也笑了。
“小姐，八弟，大哥大嫂他们在下面等着你们，说有要事相商。”筠娘出现在两人身后。
舒瑢歉疚的望了一眼夜白，快步朝楼梯处走去。
丁达夫妇、魏传勖、铁郎、断刀、雷火、黑风、桑多在舒瑢的座位下首自然的站了两排，等候她的到来。
待舒瑢坐下，丁达首先开口，“尊敬的央格，眼下黎芷城内无纲纪，百废俱兴，外有西患，无险可守。此城虽小，但近日人口回归且呈逐渐增加之势，想要长治久安，也非一人之力可为。臣父建议央格给大伙分分工，各自负责相应事务，大家勠力同心，方可保一方平安。”
舒瑢点点头，说道：“义父所言极是。只是小女毫无治理经验，还请义父义母和各位叔叔多多提点才好。”
丁达继续说道：“咱们不妨依洛制设立各部。现在城微人寡，不如暂且称司。只需礼、户、工、兵四司即可，吏、刑二司可归为一处，赏罚之度由央格亲领，也可进一步在民众中建立威信。大家以为如何？”
厅中众人只有丁达父子曾为文官，因此都无异议。
“二弟曾官居威武中郎将，统兵御敌无人能挡，在下建议由二弟掌管一切军事调度，不知众位意下如何？”
“大哥本就是兵部尚书，此重任由大哥担任更为合适，小弟愿在帐下作一名牙将，听候大哥差遣。”魏传勖拱手说道。
“你就别推三阻四了，”断刀叫道，“咱几个都是粗人，只有大哥是文官，他要是管了兵，谁去管那些婆婆妈妈的事情？”
众人闻言都觉好笑，但理却的确是这个理。
“四叔所言不错，二叔，你就别推辞了。义父在朝为官多年，深谙治理之道，不如为各司之首，掌管礼法纲纪可好？”舒瑢说道。
“央格言之有理，只是咱们现在地处异乡，所谓入乡随俗，依臣看由大嫂掌管礼司恐怕更合人心。”魏传勖说道。
“二弟说笑了，妾身向来只管相夫教子，几时做得官了？”丁夫人掩嘴而笑。
“大嫂知书达礼满腹经纶，实乃女中豪杰。既然小姐为央格，大嫂身为义母掌管礼法最合适不过。”铁郎朗声说道。
众人都认为言之有理，纷纷点头称是。
“那就辛苦义母了。”舒瑢微笑着颔首。
“黎芷城荒废日久，臣父愿讨个督造修缮之职。”丁达笑道。
“义父若领工司，那这土地户籍钱粮之事何人打理为妥？”舒瑢毕竟身在相府，耳濡目染，对各部职责划分也略略知晓一些。
众人一时都无主意，各自无话。沉默片刻之后，魏传勖说道：“这文官之事，四弟五弟六弟均一窍不通，七妹也识文断字，而且一路都是她掌管钱粮，不如……”
“不不不，小妹身份低微，无才无德，怎能做得了这么大的事。二哥切莫取笑我。”筠娘万万没想到魏传勖会提到自己，顿时面红耳赤，连声推辞。
“我看行，咱们一路上花销用度七妹打理得井井有条，现在无非多些人，多些嘴罢了。”雷火笑道。
“六哥也来取笑我。这哪里是多几张嘴的问题？这么一大城的人，小妹怎么应付得来？小姐，千万别听他们说笑！这等大事自然由各位哥哥和嫂子做主！”筠娘见有人附和，急的脸色越发涨红。
“所谓大事，也不过是由一件件小事汇聚而成，一件件小事做好，大事自然也就做好了。”丁达呵呵笑道，“谁都不是生来就会做官的。七妹心思细腻，行事谨慎，领衔户司也符合此地习俗，所缺仅仅是经验而已，臣父也认为妥当。峰儿不才，也有些治理经验，可以让他辅佐与你。”
筠娘见丁达也开了口，更加慌了神：“那就由峰儿来担任不是更好？常言虎父无犬子，峰儿年轻有为，正是一展宏图的时候。我反正是万万不成的！”
“那可不成。我与你大嫂各领一司已然极为不妥，乃是眼下人手不足行个便宜之计，倘若再由峰儿管辖一司，那岂不是任人唯亲？况且峰儿是小辈，怎能与叔父一辈平起平坐？”丁达正色道。
“父亲言之有理，孩儿万万不敢居此要职。筠姨你尽管应下来便是，小侄虽材质平庸，但自当全力替你分忧。”丁峰笑道。
“筠姨，那就这么定了，以后你就是我的大管家啦！”舒瑢开心的笑道，“那么三叔、四叔、五叔、六叔各为南北东西四方将军如何？”
铁郎断刀雷火黑风四人对望一眼，一齐拱手回道：“是！”
“如此甚好，大家各司其职，同心同德，黎芷城兴旺在即！”丁达呵呵笑道。
“央格，臣兄还有事要奏。”丁峰上前一步说道。
“义兄，小妹洗耳恭听。”
“这几日臣兄与父亲四处查访，此城荒废多年，徒有四壁而毫无半点积蓄。眼下突然新增上千人需要供养，必然需要增加税赋。而此地百姓不善种植，更无织造，食物来源主要靠渔猎及放牧，恐怕难以承担。臣以为亟需劝课农桑，以充实仓廪。”
“峰侄儿所言极是，咱们带来这些人每日消耗极大，所携粮食已经所剩无几，急需补充。”铁郎说道。
“咱们初来咋到，寸功未建，百姓日渐来归所凭不过从都城传来的些许微薄名声，切莫肆意挥霍。况且此地本身民生已困，寇盗未息，财力并竭，显然只能减轻赋税以便民生息，万无再增加之理。”丁达点点头，赞许的看了自己儿子一眼。
“臣以为眼下黎芷城无需维持数百人的常备军，待城墙修缮完毕，只需一百精锐驻守便可。其余士兵半日操练半日劳作，这样既不至荒废战力，也可减轻补给压力。”魏传勖建议道。
“二哥建议极好。至于那些水手，末将以为将其分派到各家各户去充实劳力，待日后若需要建立水师可再挑选年轻力壮者召回。”铁郎说道。
“建立水师？极好极好！到那时末将也来问尊敬的央格讨个水师都督什么的，带着几艘船出海去跟海妖斗斗，也去赚个‘嘉达’的名号回来，岂不妙哉？”断刀听了铁郎的话，想必是上次与天斗与海斗意犹未尽，顿时兴致勃然。
众人皆知他向来口无遮拦喜爱说笑，都不去理他。
夜白站在舒瑢身后，听了断刀的胡言乱语忍不住微微一笑。
“小妹一路见到这里唯一种植的便只有粟了，这里气候温润，常有雨水，想必也能种植稻谷，不知为何却从没见过。”筠娘担忧的说道。
“七妹这么快便进入角色了，甚好甚好，咱们央格这下可以放心了。”丁夫人打趣道。
“小妹随便说说而已，当不得真。”筠娘当即又红了脸。
“七婶所言正中要害。小侄特意问过不少耕作的农人，都表示不知稻谷为何物，看来是没有种植经验，可能也没有种子。”丁峰说道，“看来眼下只有广泛种粟，多养牛羊，尽快让仓廪充实起来。侄儿愿在七婶之下领个农桑署，专督此事。”
“如此那便委屈义兄了。待黎芷城重新兴旺起来，商船便会再来，到那时想要什么种子自然都会有了。”舒瑢灿烂的笑道。