徐成令的這番話立即引起了迦南的興趣。
凡是明眼人都能看出來，這批災民就是一群累贅，西域國不想管，大雁也同樣不想管。
但相較之下，這些災民本來就是大雁的原子民，大雁如果不管，在道義上就會被天下人所指責。
所以，在迦南看來，眼前這個男子隻是在逞口舌之快罷了。
當然，如果大雁打算接受這些災民，也是西域國樂意見到的。
反正無論怎麽處理，西域國都不會吃虧。
與此同時，朝中的文武百官也紛紛將目光看向了這位年輕的相國。
任誰都知道，如果大雁接收這些災民，隻會讓中央糧倉和國家財政的負擔更為加重。
而且，如果讓這些災民流入大雁的國土上，要怎麽處理他們的去向，要是就這麽放任著，這些流民遲早會成為影響治安的不穩定因素。
最重要的是，一旦大雁同意了西域國的這個要求，那豈不是在向西域蠻夷讓步，泱泱大國的顏麵何在。
此時，一位老者終於忍不住了，抖著花白的胡子從文官隊伍中站了出來，對相國說道：
“相國身居高位，有所不知，這西域蠻夷皆是貪婪之輩，若讓出一步，他們便想要一尺，讓出一尺，他們便會想要一丈，如此下去，他們便是想要整個大雁了。”
聽到這些話，徐成令不由笑了笑，看著眼前的老者反駁道：
“此言差矣，我大雁皇朝疆土遼闊，繁榮昌盛，兵馬富強，又何懼西域之國的覬覦，西域國不辭萬裏過來朝貢，為大雁獻上一份大禮，大雁又怎會拒絕來賓的禮物呢。”
徐成令的一句話，便將西域國和大雁皇朝劃清了主賓關係，大雁是主人，而西域國隻是賓客。
這個關係很重要，不是因為大雁向西域國做出讓步，而是大雁身為主人，接受西域國送來的大禮，反而彰顯出大國的氣度。
迦南微微一笑，對眼前這位年輕相國更感興趣了。
徐成令在朝堂上走了一圈，麵向文武百官，年輕的麵龐慷慨說道：
“正所謂有國才有家，有人民的地方才有國家，國家之本，在於人民，俗話說水能載舟，亦能覆舟，每個朝代的統治者都在變化，隻有人民才是永恒存在的，誰順應了民意，也就順應了天意。”
說著，徐成令看向了身邊的西域使者，這些話也是對她說的。
因為西域國出現災荒，於是西域國便拋棄了這些土地上的人民，拋棄了一個國家的根本。
水能載舟，亦能覆舟，這八個字深深敲入迦南的心中。
朝堂上的文武百官也都聽愣了，沒想到居然還有這種說法，相國的話不無道理。
隻有帳簾後的雁巧鈴微微一笑，不愧是被她看上的男人，而且他完全沒有忘記和自己的約定，要創建一個人民能夠安居樂業的國家。
徐郎的想法，完全說到她的心裏去了。
此時，徐成令又看向身邊的西域使者，微笑著說道：
“我代表陛下感謝西域國能夠歸還我大雁的子民，當年先皇借出的這塊土地，大雁遲早也會收回，希望這塊土地到時不要變成一塊荒地，若上麵有西域國的子民，我們也不會拋棄他們的。”
徐成令的這一番話傳達了大雁的決心和寬容，大雁遲早會收回這塊土地。
即便這塊土地上換成了西域的子民，大雁也會欣然接受。
他簡短的幾句話，便展現出大國的格局，格局一下子大了起來，相較之下，西域國的格局就顯得小多了。
迦南美眸微微一眨，目光打量著眼前這位年輕的相國。
聽完他的這一番話，迦南心裏不由對這位大雁的男人感到一絲佩服。
聽他說著，反而感覺是他們西域國在道義上吃虧了。
不過她也不是這麽好糊弄的，就算對方再能說，但災民的問題依舊沒有得到解決。
“相國，此乃國家大事，應有陛下自行決斷。”
這時，靖王站了出來，朝陛下作揖說道。
很顯然，這麽重要的事情，應該有陛下來進行決策。
“是啊，應該由陛下來決斷。”
一眾武官站了出來，紛紛讚同靖王的提議。
眾臣不約而同的將目光看向朝堂上方，從剛才開始，陛下便一言不發，在上方看著眾人議論。
徐成令無奈地聳了聳肩，帶這群人玩實在太累了。
這可是白送的大量勞動力啊，那還不如順水推舟，接下這些災民。
雁巧鈴看著下方的徐成令，不愧是她的徐郎，和她完全想到一塊去了。
她想，如果姐姐在的話，一定也會收下這批災民的。
“相國，既然你同意接受這些災民，那一定有安置他們的辦法吧，不妨也說出來，好讓眾卿信服。”
雁巧鈴露出一抹微笑，看著身旁不遠處的徐成令說道。
她相信，如果是她的徐郎，一定會有辦法解決這個問題。
女帝話落，眾臣也紛紛將視線看向了這位年輕的相國，想看看是不是真有辦法可以解決。
麵對眾人的目光，徐成令也不怯場，而是露出一抹自信的神情，信步上前，對上方的女帝開口說道：
“我有個一箭雙雕的法子，不僅可以解決災民賑災糧的問題，同時還可以順便解決大雁的另一項重要國事，節省國家財政的支出。”
在眾人的期待目光中，徐成令淡淡開口道：
“這個方法，便是以工代賑。”
“以工代賑？”
眾人都是第一次聽到這個詞，全都不由愣在了原地。
就連一旁的迦南也被勾起了濃厚的興趣，到底是什麽樣的政策，居然能同時解決兩個問題。
徐成令見眾人不解，也不著急，慢悠悠的向眾人解釋道：
“以工代賑，簡單來說，就是通過工作來換取賑災糧。”
“大雁的運河一帶常年洪水泛濫，陛下興修水利，雖是一件功在千秋的壯舉，但卻勞民傷財，進展緩慢。”
“既然如此，不妨在運河一帶劃分出一片區域用來安置災民，讓這些災民去修建運河，通過工作來換取對他們而言最重要的糧食，這樣不僅可以省下一大筆的財政開支，同時也能加快修建運河的速度，一箭雙雕。”
徐成令不緊不慢地向眾人解釋了這項政策，說完他不由叉了會腰。
媽耶，帶這群人實在太累了，居然連這麽簡單的政策都不懂，
算了，反正他也隻是隨口說說，要是女帝不同意，這些都是屁話。
誰讓這個女帝太菜了，帶不動，累了，趕緊毀滅吧。
“阿嚏……”
相國府內，雁姬雪莫名其妙打了個噴嚏。
又是誰在罵朕？