袁鷹的身份鳳鳴歧此時已經知道，但是他這次來並非作為警察頭目前來調查同盟會，而是執行另一項任務：主持發售運河公債。
兵馬未動，糧草先行，打仗說到底打的是經濟。前兩年北洋六鎮橫行天下，說到底也是裝備精良軍餉充足，如果沒有後方源源不斷的軍餉供應，這支部隊也沒有那般威風。
眼下袁世凱稱帝的跡象越來越明顯，戰爭的陰雲漸漸籠罩在中國上空。戰事一起，首要的便是錢糧軍餉，這個道理鳳鳴歧心裏是明白的。袁政府這個運河公債裏麵的貓膩，也就能猜出個大概。所謂的運河公債自然不會用來疏浚河道，去修那本就用不上的運河。
別的不說，運河南端的城市，還有不少是在親同盟會的勢力控製之下，就算真修通了運河，也不會有糧食送到北方來。再說眼下既有火車又有輪船，袁世凱又沒瘋，怎麽可能也不會真的讓漕船再跑起來。這些公債所換取的資金，自然是用來購買軍械槍炮，再不就是北洋兵的軍餉，預備著跟同盟會打仗。
同盟會的指示已經送到了關雅竹手中：在不暴露自己的前提下，盡量破壞袁政府運河公債發售，讓袁世凱通過公債募集軍費的行動失敗。
這道命令於鳳鳴歧而言，不啻於在肩頭壓了座山。同盟會在北方雖然還有些力量，但是其中很大一部分力量不能使用，另外一部分力量在這件事上也未必可靠。歸根到底，最後能上陣衝鋒的就隻有自己和關雅竹。而他們的對手，是整個袁政府。京城近在咫尺，大批的警察密探，還有十幾萬虎狼之師，隻要一聲令下，就能把他們兩人投進監獄或是就地槍決。
這是一場戰爭，一場沒有硝煙的戰爭。以兩人而敵一國，不啻於以卵擊石。看著這份命令，鳳鳴歧第一反應是發愣，過了許久，才看著關雅竹問道：“咱們同盟會，一向都是給部下這種命令？”