1
然而不长时间，李适的处境稍稍好转，就又故态复萌，习惯性地背信弃义，不讲诚信和承诺了。翰林学士陆贽、姜公辅、吴通微等贤明士大夫，无不沮丧不已。
陆贽无可奈何地对姜公辅等同僚叹道：
“哎呀，诸君，这可怎么是好呢？陛下已经完全忘记了奉天蒙难的经历，忘记了泾原兵变的起因，忘记了对天下人的承诺了。这可怎么办才好呢？”
姜公辅、吴通微，都只有扼腕叹息，不敢再劝皇帝。
兴元元年（784年）正月十四日，李适下旨，恢复宫廷府库，在奉天行宫的廊庑下，专门设置一个库房，用来储存各道各州郡，向皇帝献纳的方物贡品。
李适兴致勃勃，奋笔疾书，亲笔在扁额上题字写道：“琼林大盈库”。
“琼林大盈库”，就是皇宫内库，属于皇帝的私家小金库，与国家府库内藏为公的性质完全不同。
此时，陆贽已经由翰林学士升任考功郎中。
考功郎中陆贽见此，甚为不安，认为皇帝把各道各州郡向皇帝献纳的方物贡品，全部纳入私人小金库，不归国家府库内藏管理，会引发臣民不满怨恨，十分不妥，于是进谏道：
“陛下：
臣听说，天子以天下为公，秉承一秉大公的原则，不以私利自肥，苛待百姓。
如今，对于在战场上，攻战守备的立功的将士，浑瑊、韩游瑰、李怀光等将领的功劳，还没有先行颁行赏赐，而皇帝陛下，反而急急忙忙地私建自己的小金库。
请问陛下，你叫天下人如何思考、效仿呢？
臣私下以为，陛下此举，会促使大臣将士怨责失望，消减他们的斗志啊！
臣还听说，天子与上天，赋有同样的德行职责。如此的话，陛下当以四海为家，天下为公，为什么一定要破坏公家制订的法度，集聚私人的财货呢？
陛下这样做，不是等于把至尊无上的皇帝，降低到代替朝廷有关部门，看守财产的地步了吗？不是将万乘之主，辱没到效法寻常之人，私藏物品财物的地步了吗？
臣私下以为，陛下这样做，不仅有亏法度原则，更容易失去人心，而且非常容易诱发奸邪，积聚邪恶。
臣私下以为，用这种作为，去裁断天下万事的做法，难道不是太不可取了吗？
不久前，随从陛下出行的禁卫军将士，最初来到奉天时，各种物品，都没有储备。
朝廷既要外御凶恶之徒，又要内防垂危的城堞，日夜全无休息，大约有五十天左右的时间，禁军将士们饥寒交迫，死伤的人们，相枕而卧。
然而，全靠大家的齐心协力，尽力效命，共同努力，终于克服了巨大的艰难，驱赶走了盗贼。
这实在是因为陛下，自身没有贪图丰厚的享受，不去满足自己的私欲的缘故啊！
陛下不仅戒绝了甘美的食品，而且与将士们同甘苦；中止自己的进餐，用省下的食品，送给立下功劳的将士享用。
因此，将士们深受感动，无不发誓，为陛下效力，竭尽忠诚。
不用严厉的制度制裁约束，但人们并无背离，这是因为他们将心比心，想到了陛下的感人体恤之处；
没有丰厚的奖赏，但人们并不埋怨，这是因为他们知道，这是当时，朝廷完全没有东西财物犒赏的缘故。
现在，敌军的攻打和围困，才刚刚解除，将士的衣服饮食，才刚刚丰足，然而，怨言却正在产生，军中逐淅产生了疑惑不满的情绪。
这难道不是，因为一介勇夫，通常好利夸功，在患难时既已与他们同受忧患，在情况好转、安乐可望以后，为什么却不能够与他们同享利益吗？
假如陛下，已经不像过去那样，恬淡静默，大臣将士们怎么会，毫无怨言咨嗟呢？
假如陛下能够想想近日，身在重围之中，所经受的深切忧虑；能够戒去平时专门满足己欲私望的缺点；将储存在琼林、大盈二库的珍宝财物，全都拿出来，赏赐有功之臣；而且，每当得到珍奇华美的东西，便先支付军中将士的奖赏。
如果陛下能够做到这些，臣相信，变乱就一定能够平定，敌寇就一定能够削平。
到那时候，陛下徐徐地驾起乘舆，凯旋班师，返回京城。就凭着天子的高贵，难道陛下，还要担心什么贫穷困窘吗？
所以，臣提出的建议，乃是要散去陛下琼林大盈府库小小的储存，却造成陛下宏大的恩德储存；
减损陛下小小的一点财物损失，却巩固陛下鸿恩浩**的贮存啊！”
李适闻奏以后，感慨颇深，沉吟道：
“先生所言，不是没有道理啊！然而，如今征伐事务繁杂，所需财物甚多，朕常常无从筹措。
朕怎么能够听从先生之言，就抛弃这些朕可以自由支配的财物呢？
到时候，有司无处筹措，无力支付，朕有急需之时，无计可施，岂不是更加为难吗？”
李适拒绝接受陆贽的建议，只是命令，除去自己书写的“琼林大盈库”的扁额，但依然把那些各道进贡的方物贡品，作为皇家的私房钱，加以储存，以便自由支配。
陆贽见后，沮丧不已，不敢再说，叹息道：
“哎，作为一国之君，都如此贪财短视，那些大臣将领，小老百姓，将会怎么想呢？”
朝廷的文武大臣，护卫的禁卫军将士，见皇帝一心一意，增加皇家府库的贮存，却没有为大臣将士，发放赏赐，无不怨恨不止，暗骂皇帝道：
“也难怪李怀光，怨恨陛下啊！
陛下口口声声，宣称天下为公，实际上不过是一个典型的自私君，守财奴，吝啬鬼罢了！
陛下谋求皇家私利，哪里把天下人的利益和想法，看在自己眼里呢？
我们舍生忘死，为陛下卖命，有什么想头呢？”
奉天朝廷，刚刚凝聚的人心，再遭沉重打击。
2
那时，吏部尚书萧复，已经接替傀儡宰相，被贬为刑部尚书的关播，与卢杞一道，担任宰相。
宰相萧复，希望皇帝，能够应当充分信任贤良士大夫，不要太过宠信宦官。
萧复对皇帝委任宦官，担任神策军左、右厢都知兵马使，重新执掌禁军兵权一事，不以为然。
于是，萧复进到行宫，劝谏李适，希望皇帝不要再次把禁军兵权，交给宦官，以免重蹈当初李辅国，程元振，鱼朝恩掌控禁军的覆辙，对李适进谏说道：
“陛下：
自从国步艰难以来，宦官往往担任监军。他们仗恃着皇帝陛下的恩宠，常常任意而为，结党营私，专权纳贿。
臣以为，要想事业有成，必须分工负责，各司其职，在军中委任监军这种措施，其实并不是最佳之策，对国事有诸多不利。
臣私下以为，中使宦官这些人，不了解军政大事，实际上并没有理政和治军的才干，只适于掌管皇宫内部的事情，侍候皇帝。
因此，臣私下以为，不应该把兵权和国政，委托给他们去处理，以免伤害帝国大计。”
李适听了，心里很不高兴，反驳宰相萧复说道：
“相国此言差也！
当初，朕遭遇泾原叛贼的威胁之时，正是朕身边的诸位中使内臣，侍从朕的身边，忠心耿耿地护卫朕，保护朕的安全，朕最终，才得以安然脱身，逢凶化吉。
朕怎么能够，像从前那些忘恩负义的君王那样，过河拆桥，忘记他们的功绩呢？
况且，由朕身边的侍卫内臣，亲自指挥神策军等禁卫军，就像朕亲自指挥禁军一样，有什么不恰当的呢？相国的看法不妥，朕不能够接受。”
萧复对皇帝的愚驽短视，顽固不化，难以理解，于是继续向李适进谏说道：
“陛下啊：
你不肯忘记内臣的功劳，愿意与他们安享富贵，这真是尧舜一般的有德圣君的所为。
臣私下以为，陛下厚待内臣，也只需要赏赐他们金银财物就行了，何须要用掌控禁军兵权和朝廷国政，去奖赏他们的贡献和功劳呢？
掌握军队和处理国政，是熟悉军政事务的朝廷文武大臣的应有职责。
说实话，内臣久在宫廷侍候，不熟悉军政事务，掌握军队和处理国政，并不是他们的强项，存在着诸多困难。
臣私下以为，恐怕陛下这样做，不能够服众，失去了应有的制衡机制不说，最终内臣中使们，恐怕会仗恃皇帝的宠爱，壮大自己势力，以致尾大不掉，对朝廷不利啊！
陛下难道忘记了当初，肃宗皇帝、代宗皇帝时期，君王受李辅国，程元振，鱼朝恩等内臣的掣肘，差点祸乱帝国，颠覆社稷的往事了吗？”
萧复坚持己见，说服李适道。
不料，李适刚愎自用，对大臣将领不放心，欲重用内臣，控制禁卫军队，所以信任内臣的忠诚，根本听不进萧复的谏言，反驳萧复道：
“相国大人，此一时彼一时，请不要杞人忧天了。
请相国放心，朕只有分寸！任用帝国人才，为什么要有内臣外臣之分呢？
相国啊，你只需要听从朕的旨意就行了。”
听萧复说起祖父肃宗皇帝，父亲代宗皇帝重用李辅国等内臣，以致受困的往事，李适恼怒万分，直接回绝萧复道。
萧复知道李适秉性，见李适愚驽如此，有些无可奈何，只好停止这个话题，继续向皇帝说明朝廷任用人才的种种弊病，希望有所改变的建议道：
“陛下啊：
陛下所言的，任用帝国人才，不应当分内外，的确是至理名言。问题是，这样做的前提，应该是任人唯贤，而不是任人唯亲。
陛下即位之初，圣德光辉，照耀天下万民，以任人唯贤，作为选拔天下英才的标准。
可是，自从杨炎、卢杞为相当政以来，每每侮乱朝廷的大政，任人唯亲，因而导致了今天的乱局。
臣一想起这些，不由得感慨良多。如果陛下，能够改变杨炎、卢杞为相当政之时，任人唯亲的作法，臣怎敢不尽力效劳呢？
倘若陛下，希望臣像卢杞那样一味顺从，去阿谀依附，苟且求生，虚言欺哄，颠倒黑白，臣实在难以做到啊！”
听萧复谈到，朝廷任用杨炎，卢杞的错误，李适脸色更加不愉，心里更不高兴了，急忙不客气地对萧复下了逐客令道：
“相国大人：
今天上朝，事务繁多，你也很累了，回家去吧！
不瞒相国大人，朕又不是三岁大，两岁小的小孩子，怎么会不知道怎么用人呢？
朕不重用那些亲近、忠诚朕的贤良士大夫，中使内臣，难道去重用那些悖逆君王、处处与朕做对的乱臣贼子吗？”
宰相萧复见皇帝发怒，无言以对，只得悻悻地退了下去，对皇帝的执迷不悟，疑惑不止。
3
一天，宰相萧复，与宰相卢杞等文武大臣一道上朝，向皇帝奏议朝事。
卢杞事无巨细，每每顺承李适的心思和想法，唯唯诺诺，拼命附和奉承皇帝，满足皇帝的虚荣心自尊心，从不肯提出自己的一点反对意见，以免触怒皇帝。
在卢杞面前，李适作为领袖人物的自我感觉很好，自以为才干卓越，英明盖世，超人一等，如同当初隋炀帝的自负一般。
萧复见宰相卢杞，没有是非对错和处事原则，一心一意地谄媚附和皇帝，心里十分不悦。
萧复立即当着卢杞，面色严正地向李适进谏说道：
“陛下啊：
臣以为，作为一个忠臣良臣，首先应该敢讲真话实话，而不是一心阿谀逢迎，说些歌功颂德的话，隐瞒事实真相，讨取君王欢心，贻误国家大事处理。
臣以为，宰相大人当面讲话，不正直，不老实，欺瞒哄骗，光说陛下爱听的东西，投陛下所好，不是一个正直的臣子所应有的言行。
为了投陛下所好，宰相大人故意混淆是非，颠倒黑白，事实都顺着陛下。
当着陛下之面，宰相大人也敢欺下瞒上，阿谀奉迎，这不是典型的佞臣奸臣，是什么呢？”
卢杞心里，对吏部尚书萧复，是恨恨不已。但为了维护自己度量宏大的好形象，当着皇帝，卢杞也不敢发火。
听了萧复对卢杞的当面指责以后，李适心里感到非常吃惊，当场袒护卢杞说道：
“萧爱卿言谈夸张，说话太过分了。
宰相大人与朕说话，一向诚恳低调，平易近人，都是虚心诚挚地与朕探讨的语气，从不咄咄逼人，强词夺理。这样的话，当然比爱卿说话，悦耳动听多了。爱卿怎么能够说，这就是阿谀奉迎、谄媚君王的话呢？
朕又不是三岁两岁的小孩子，难道没有头脑，没有分辨是非对错的能力，需要接受臣民的谄媚吗？
别人的几句欺瞒哄骗的话，难道就能够迷惑欺骗朕躬吗？难道朕是一个不明是非、不辨黑白的天子吗？
萧爱卿啊，你说话做事，不要那么自以为是，趾高气扬，盛气凌人好不好呢？
爱卿，今天，这里已经没有你的事情了，你下去休息去吧！要注意修身养性啊！”
李适很不高兴，立即对萧复下了驱逐令。萧复无法再说，只好闷闷不乐地退了下去。
等萧复下去以后，李适依然怒气难平，心里很不畅快，于是对卢杞等亲近的大臣说道：
“诸君啊：
萧复这个无理狂妄的家伙，实在是太轻视朕了。在大庭广众之下，他居然说朕，不分是非黑白，只知道接受别人的阿谀奉迎！”
奸相卢杞见状，认为机不可失，遂添油加醋地继续中伤萧复，欲逐走萧复。
李适听了宰相卢杞火上浇油的中伤，心里更加愤怒，当即怒斥萧复道：
“这个萧复，实在是太狂妄无礼，目无君上了。这样悖逆的大臣，怎么能够与君王竭诚合作，中兴社稷呢？”
兴元元年（784年）正月十六日，举行朝会，李适当即下旨，宣布道：
“圣旨：
萧复担任宰相，不能够匡扶社稷，反而结党营私，败坏朝廷纲纪，不适宜待在宰相位置。
着即，免去萧复的宰相之职。兹任命萧复，为山南东西道、荆湖道、淮南道、江西道、鄂岳道、浙江东西道、福建、岭南等道宣慰、安抚使，着即出京任职。”
逐走了萧复，卢杞更加骄横无忌。
可是，朝中贤良大臣宰相刘从一等，知道萧复正直无私，是被卢杞等人陷害而被贬。
宰相刘从一，反对李适排斥萧复的做法，不断当庭奏请，请求将萧复，留在朝中，继续为相。
李适心里更不高兴，越发认为萧复、宰相刘从一等大臣，结党营私，意图叵测，欲架空皇帝。
4
当天的朝会结束以后，李适依然恼怒万分。
回到行宫以后，李适依然怒不可遏，于是下旨，将考功郎中陆贽等亲近侍臣，叫到皇宫，怒气冲冲地对陆贽说道：
“先生啊：
朕实在不明白，宰相刘从一等三公大臣，为什么要故意和朕作对，一心一意地袒护萧复呢？
他们这不是结党营私，悖逆君王，还是什么呢？
朕考虑到，自从朕出行奉天以来，长江、淮河地区，远在一方，有时会消息不明，传闻失实。
所以朕打算，派遣朝中居于重要职位的大臣，前去长江、淮河诸地，安抚慰问这些地区的官吏百姓。
朕与宰相和朝中大臣，商量此事之时，他们当面，都说应当这么做。
可是今天朝会，他们却出尔反尔，不守当初的承诺，反复无常到了这个样子，令人格外愤怒。
朕为此事，一直恼恨了好久，心里一直闷闷不乐。
莫非是萧复这个家伙，不愿离京出行，因而让与自己相好的宰相刘从一以及朝中大臣，来议论上奏，阻止朕的决定吗？
先生啊，你一向了解朝中的文武百官。你知道，萧复是个什么样的人吗？他不愿意离京出行，究竟有何居心呢？”
陆贽一听，十分忧虑，沉吟道：
“哎呀，大事不好！陛下不接受臣子意见，反而大起猜疑之心，不是一件好事啊！
如今国家稍定，人心不安，恐怕皇帝一意孤行，猜忌大臣将领，会严重伤害到国事，激起大臣将领的愤怒抗拒，使人心离散啊！”
陆贽沉吟半晌，当即神态严肃地答复皇帝道：
“陛下：
微臣以为，陛下有些多虑了。
萧复这个人，臣甚为了解。他痛下决心，修省自勉，砥砺品德，向往做清正廉洁之士。
他的办事水平，虽然有不够周详的地方，说话言谈，有心情急躁，不够周全谦逊的地方，但他的品行和人格，对陛下的忠诚，还是完全可以保证的。
微臣私下断言，至于像那些任意行诈，轻率狡诈到如此地步的事情，萧复一定不肯做的。
假如萧复打算，在朝中逗留，不肯出京，宰相刘从一大人很有头脑，有自己的独立人格，怎么肯随声附和萧复呢？
现在如陛下所言，既然已经出现，相互矛盾的情况，微臣希望陛下，能够公开而明确地，私下里分别召见他们，对他们加以辨别和查问，以辨明事情的真相。
免得君臣之间，相互猜疑，有伤大局。
陛下请想，如果萧复想借机有什么请求，宰相刘从一大人，怎么可能会允许他，为他隐瞒呢？
难道陛下不了解宰相刘从一大人，难道宰相刘从一大人，真的没有自己的主见吗？
如果刘从一自己，有意地回护萧复，那么，萧复自当不应该受到怀疑。
陛下心里，究竟有什么忌惮和忌讳，为什么害怕，把事情的真相，公开去进行探讨，说明清楚，消除误会呢？
陛下为什么不肯将此事，辨别明白，以至于只能在心中，如此地恼恨不堪呢？
一般说来，将事情分析明白了，心中便没有任何疑惑了；把事情辨别清楚了，世间便没有冤屈了。
臣以为，没有比事先就猜疑别人，存心欺诈，却不去认真予以分析明白，更为严重的疑惑了；没有比遭受猜疑，却不予以辨别清楚，更为痛切的冤屈了。
这样做的结果，更加会使真伪掺杂，忠邪不分。
臣以为，臣今天所说的这些话，实际上便是身居高位的君王，驾驭下属的关键之处。
请陛下多加注意一些，夺取了解一些，以免受到欺骗和蒙蔽。”
陆贽知道皇帝已经受到卢杞迷惑，猜忌萧复，于是向李适解说劝解道。
李适听了卢杞所言所指，不了解陆贽说话的真实意图，更加恼怒起来，反而责备陆贽道：
“先生，朕一直十分信任你，所以把这件心事，与先生交流。先生啊，你怎么也向刘从一那样，拼命为萧复说话辩解，指责朕的不是呢？
如此看来，朝中结党营私、拉帮结派的弊病，已经十分严重，不得不加以处置了。先生啊，你下去吧！朕会慢慢去辨明此事，不会让奸党得逞的！”
看见李适刚愎自用，不接受自己的意见，反而疑神疑鬼，责备自己，陆贽也无可奈何，更加忧虑。
陆贽看了看李适一眼，行个礼，闷闷不乐地出宫去了。
此时，不仅是朝中大臣，对皇帝不体恤臣民，深为不满，地方藩镇，官军将士，更对皇帝牢骚满腹，怨气纷纷。
5
这时，朔方镇节度使李怀光，率领五万朔方大军将士，终于慢腾腾地抵达了朱泚盘踞的京师长安附近。
到达长安前线以后，朔方镇节度使李怀光，却下令按兵不动，并没有立即对占领长安的大秦叛军，发动攻击。
奸相卢杞的挑拨离间，中伤诬陷，致使皇帝陛下，拒绝李怀光的觐见，没有给予朔方将士应有的赏赐，所引发的愤怒和怨恨，一直郁结在朔方镇节度使李怀光的心里，久久也难以排解，无法消释。
为了发泄心中的不满和愤怒，朔方节度使李怀光，于是不断地向皇帝上疏，指责奸相卢杞等人犯下的罪恶。
文武百官，也纷纷跟随李怀光一道上书，斥责卢杞等奸佞误国，说卢杞等肆意征税，不体恤将士百姓，导致泾原兵变的发生，以致使泾原变兵侵入皇宫，扰乱和侵害京师，逼迫圣驾出行。
反对宰相卢杞的阵营，越发声势浩大，李适虽有心维护卢杞，但深知众怒难犯的道理，又怕惹出更大的事端。
最后，李适只好忍痛割爱，迫不得已地下旨，罢黜卢杞的宰相之职，把卢杞贬做新州司马。
追随卢杞的那些马屁精，李适也进行了一些适当的处理。大唐朝廷的混沌气象，稍稍有所改观。
6
朔方镇节度使李怀光，虽然疏阔大意，但还是深深了解皇帝的脾气秉性。
自从胁迫皇帝，驱逐了皇帝亲信的奸相卢杞等佞臣以后，朔方镇节度使李怀光，心不自安，越发不能够保持平静和安宁，也越发担心自己的安危。
李适与李怀光君臣之间的隔阂，不仅没有化解，反而是越结越深，难以破解。
李怀光怨恨不平，常常对着自己的朔方镇部属抱怨道：
“诸君：
我们的队伍朔方军，乃是郭令公的老部下。我李怀光，是主帅郭令公带到中原来的队伍中，硕果仅存的一支部队。
在平定安禄山、史思明两个叛贼的叛乱中，我们朔方军，立下了赫赫功勋，而我们朔方军的损失，也非常巨大。
可以说，我们朔方军，是平定安史叛贼的主力部队，立下的功劳，没有那支队伍，能够与我们相比。
可是这究竟是什么原因呢？为什么从肃宗皇帝、代宗皇帝开始，一直到陛下当政，上至皇帝陛下，下至三公大臣，都一直对我们这支功劳显赫的朔方军，心怀猜忌，很不放心呢？
难道是因为当初，节度使仆固怀恩大人，曾经反叛朝廷，朝廷对于我们朔方军，就抱着成见与猜疑吗？要知道，仆固怀恩大人反叛朝廷，也是朝中奸佞逼迫，不都不造反自救啊！”
说到这里，李怀光越发愤愤不平，郁闷难解，部属将领们也是怒不可遏，不满怨恨，一致赞同道：
“大帅所言极是。要想臣属效忠，又没有奖励，赏赐，靠什么去效忠呢？还不如投靠秦帝朱泚，还有莫大的赏赐，至少可以维持一家人生计啊！”
见诸将激愤，李怀光更加痛恨，忧虑自己的未来道：
“兄弟们说得很对啊！
陛下心胸狭窄，并不是一个心胸宽大，能够容人的人。我们逼迫陛下，驱逐卢杞这些奸佞小人，陛下会不会报复我们朔方镇将士，让我们落得崔宁那般下场呢？”
李怀光反复思量，越发担心自己被害。
“兄弟们啊，我们一定要采取更加稳妥的措施，来保全我们自己。本帅作为一军主将，怎么能够让兄弟们受尽委屈，不想方设法，保全我们朔方镇兄弟呢？
还是诸位兄弟以前的建议很好，现在看来，陛下欺软怕硬，我们只有尽力地扩大我们朔方镇的实力，拥兵自重，如河北藩镇那般，陛下才不敢报复我啊！
可是，兄弟们，我们该怎么扩大我们朔方镇的势力，让陛下投鼠忌器呢？
诸位兄弟，有什么妙计，可以指教怀光的吗？”
李怀光有些焦虑起来，询问部属将领道。
部属将领李成，足智多谋，建议李怀光道：
“大帅：
陛下处事不公，赏罚不明，天下知名。对我们朔方军的待遇是如此苛刻，对皇家嫡系部队神策军，却十分厚重。
神策军李晟这个家伙，一向与我们朔方镇格格不入。神策军李晟独当一面，位高权重，兵力强大，如果他收复京师，建立大功，到时候对我们朔方军有所图谋，我们的队伍不是完了吗？
我们何不将请求陛下，将李晟的神策军合并呢？”
李怀光听到这里，大喜道：
“李将军言之有理。本帅十分欣赏！”
李怀光立即行动了起来，迅速上疏李适，请求道：
“陛下：
僭帝朱泚，兵力强大，臣担心，朔方镇军队，恐怕无法单独与叛贼抗衡。而神策军行营精锐，是一支不可小视的劲旅。
臣请求，跟李晟的神策军军队合并，集中优势兵力，一道攻灭朱泚叛军。”
李适老成奸猾，不敢再次拒绝李怀光的请求，留了一招，下诏同意李怀光的意见道：
“爱卿所言甚是！请爱卿自己，拿着朕的旨意，前去神策军行营与李晟商议，实施这个计划。”
起初，朔方镇节度使李怀光，不知道是计，还有些得意，沾沾自喜，但后来，李怀光很快发现，跟李晟的神策军合并，根本就不能够达到目的。
7
兴元元年（784年）二月七日，神策军李晟与朔方镇李怀光两军，在咸阳西面的陈涛斜，胜利会师。
官军的营垒，还没有修筑完毕，大秦皇帝朱泚的大批军队，就已经开到了。
叛军乘着锐气，率先向官军发动了猛烈攻击。
神策军行营节度使李晟，准备立即发兵迎敌，反击朱泚叛军。于是，李晟向朔方镇节度使李怀光请求说道：
“大帅，假如敌军顽固地把守宫城和苑城，也许会空废时日，延宕许久，都不容易攻打下来。
既然现在，叛军离开了他们京城的巢穴，竟敢出城来挑战，这是上天把叛军赐给了明公，我们决不能放走他们！”
朔方镇节度使李怀光，欲以叛军自重身价，与皇帝讨价还价，不愿意立即消灭朱泚叛军，找借口推辞说道：
“李大人，我朔方镇军刚刚赶到，战马还没有喂料，士兵还没有吃饭，哪能匆匆地接战，与叛军拼命呢！以疲惫之师，挑战精锐之师，必败无疑！”
李晟思考半晌，回答道：“大帅久经沙场，言之有理，李晟草率了。我们还是固守营垒，以逸待劳为宜。”
神策军行营节度使李晟，也认为李怀光所说的话，有些道理，只好回到自己的神策军营垒，结营自保，坚守自己的阵地，不理会叛军的挑战。
叛军官军形成了相持对垒之局。
不久，朱泚的大秦叛军没有攻灭，大唐官军内部，地方藩镇朔方军，与中央禁军神策军行营，却产生了矛盾。
8
按照大唐朝廷兵制，中央禁军神策军与地方藩镇朔方镇军队，属于不同的管辖系统，他们的军需供应，也有所不同。
中央禁军神策军的军需供应，主要来自于朝廷府库国家左藏，而藩镇军队，则来自于藩镇所辖的各州郡。
当初，天下太平，国家富裕，中央军与地方军的军需供应，都不成问题。
如今，战乱不断，百姓穷困，尤其是边塞州郡，一片凋敝，藩镇的军需供应，开始出现严重短缺。
因此，在对付秦帝朱泚的战斗中，朝廷直属军队神策军，与地方藩镇朔方镇军队，在给养供应待遇上的差距和矛盾，越发彰显了出来。
藩镇朔方镇军将士，贡献甚大，功勋赫赫，而待遇十分微薄，上至主将节度使，下至普通士卒，对朝廷的不满和怨恨，也越来越明显强烈。
神策军、藩镇军队的军纪，也表现迥异。
每次，神策军行营节度使李晟与朔方镇节度使李怀光，一同派出军队，与朱泚叛军作战，表现很不一样。
朔方军没有朝廷供应的军需和赏赐，依靠地方州郡，供应军队给养，州郡常常不堪重负，难以为继。
朔方镇等藩镇将士，为了自己军队将士生存，除了抢劫敌军财物以外，常常掠夺百姓的牛马财物，来补充自己给养的不足。
而李晟统领的皇家禁军神策军，表现却完全相反。他们有朝廷府库的供应支持，所以纪律严明，对百姓秋毫无犯。
由此一来，长安三辅百姓，对两军的印象迥异，对李怀光的朔方军十分厌恶，看做叛军一样的队伍，而认为李晟统军有方，神策军是吊民伐罪的仁义之师。
朔方军将士，嫉恨朝廷的待遇不公，也嫌恶李晟的神策军的军纪严明，与他们暴虐百姓不同。
朔方镇将士，常常将所抢得的物品，大方地分一些给神策军将士，但李晟命令神策军将士，谁也不能够接受。
中央军神策军，与地方藩镇军队朔方军，因待遇的悬殊，而产生的矛盾与隔阂，越来越深，难以化解。
朔方镇主将节度使李怀光，对皇帝的赏赐不公，厚此薄彼的行为，更加不满怨恨。
9
大唐朝廷的地方藩镇朔方镇军队，与中央禁军神策军两军的待遇，为什么如此迥异，遭遇藩镇军队将士的不满和怨恨呢？
其实，这里面，是有深刻的制度原因的。
中央禁军神策军特遣兵团，作为皇家的嫡系禁军部队，一直是由中央朝廷府库左藏度支等，负责神策军的粮食辎重等后勤供应的。
而李怀光统率的朔方军，属于地方藩镇军队，却享受不到这样的优厚待遇，而是由朔方镇所统辖的郡县，自己供应朔方镇军队的。
历经多年的征伐，朔方镇负担沉重，朔方镇基地所属的郡县，又处于西北边塞，自然条件不好，户口凋零，经历数次浩劫，早已经是凋敝不堪，不堪重负，民不聊生，满目疮痍。
而大唐朝廷一心依靠的平叛主力郡朔方镇军队将士，早已经怨声载道了。
平叛主力朔方镇所经历的战事最多，兵员的伤亡最为惨重，损失的劳力也最多，粮草武器等军需物质的供应负担，也较其他藩镇，更加沉重。
朔方镇从事生产的劳动力，严重减少，自然而然，会影响到粮食等物质的生产和供应了。
而大唐君臣颟顸糊涂，一直以中央财政的财力，十分紧张为借口，不肯改变这种极端不合理的现状。
也难怪朔方镇将士，上至节度使李怀光，下至普通士卒，会对朝廷的这种歧视政策，心怀不满，心生怨恨，不想与叛军作战了。
因此，节度使李怀光统领的朔方镇五万大军，进驻咸阳，已经好几个月了，依然还是逗留在原地，一直延迟进军，不肯努力向前，去攻打朱泚叛军，收复失陷已久的西京。
此时，朔方镇节度使李怀光心怀不满，一直不愿意尽心尽力地作战，以免损兵折将，损失粮草辎重。
而李晟仗恃自己统领的神策军，乃皇家嫡系部队，也不愿意充当配角，认真配合朔方镇军队作战，以免朔方镇立功受奖。
所以，朔方镇、神策军两军的作战计划、作战策略等，总是不一致。
两军之间，不能够相互协调，协同作战不说，朔方镇、神策军两军主将，朔方镇节度使李怀光，神策军行营节度使李晟，还要相互防备，害怕对方攻击，吞并自己的军队。
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眼见李怀光、李晟两军，同床异梦，在咸阳驻守了几个月，讨伐朱泚的战事，还是没有丝毫的进展，而朝廷军费的开支，却越来越沉重，李适心里，非常焦急。
李适君臣，不愿意探讨，李怀光不肯进军的真实缘由，而是不断派中使宦官，前去催促李怀光，命令李怀光立即采取行动，向秦帝朱泚进攻。
李怀光心意已定，不愿意讨伐朱泚叛军，让朔方镇军队遭受损失，于是拒绝接受皇帝的旨意，每次都推口说道：
“中使大人：
请回去告诉陛下，臣的朔方镇士卒，久经征战，已经极度疲劳，况且大军缺乏粮草军需供应，需要暂时修养，等候州县的给养运来，补充完成。
恐怕到了那时，才能够寻找到讨贼的良机！
但是，如果陛下能够答应，供应我们朔方镇粮草，兵员等军需，计划也可以商量，臣将立即下令，命令朔方镇将士，竭尽全力，对朱泚叛军发动进攻。”
朔方镇节度使李怀光的要求，已经如此明显，大唐君臣，却依然置若罔闻，不理不睬，李怀光更加痛恨。
李适虽然十分清楚，李怀光对没有赏赐给养，非常不满，但守财奴心态无法克服，最终还是以朝廷财力窘困，不能够违背朝廷旧有的规矩，网开一面为借口，拒绝向朔方镇提供给养供应。
李怀光更加愤怒，不假思索，就拒绝了皇帝建议。
最终，李适无计可施，对李怀光公开抵制朝廷的命令，拒绝执行皇帝的诏令，也是无可奈何。
此时，神策军行营节度使李晟等各位将领，也奉皇帝旨意，不断劝说李怀光，领军进攻长安，去打击朱泚叛军，从朱泚叛军那里，掠夺财富粮食，供应自己的军队。
李怀光也一律拒绝，一概不接受。
大秦皇帝朱泚，耳聪目明，一见大喜。
于是，朱泚派遣使臣，与李怀光暗通款曲，赠送李怀光粮食财物等，与李怀光交好。
李怀光接受大秦皇帝朱泚的礼物以后，态度改变，更加希望与朱泚相安无事，以挟兵自重，保全朔方镇军队，不受损失。
讨贼朱泚的战事，就这样延误了下去，没有任何进展。大唐君臣，无不忧心忡忡，恐惧新的变乱发生。
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没有不漏风的墙。
慢慢地，朔方镇节度使李怀光，接受大秦皇帝朱泚财物，与朱泚秘密交往的事情，逐渐暴露了出来。
神策军使李晟，得到李怀光与朱泚暗通款曲消息，十分担心，急忙吩咐部属将领道：
“诸君：
大事不好！李怀光有了异志，恐怕我们的的神策军，会被李怀光吞并。请诸君严密戒备，不要中了李怀光诡计。”
兴元元年（784年）二月，神策军使李晟，紧急上奏李适道：
“陛下：
臣发现，李怀光有了异志，私下与朱泚勾结。为了以防万一，臣请求陛下下旨，允许神策军行营，移军东渭桥驻扎。”
见到李晟奏章，李适愁眉不展，对考功郎中陆贽说道：
“先生啊，朕一向讲究以诚待人！虽然李怀光有了异志，接受朱泚财物，但朕依然希望，李怀光能够回心转意。
朕多么希望，李怀光能够为朝廷尽力地讨贼，早日诛灭朱泚啊！如果触怒李怀光，再树强敌，那就大事不好了。
朕还是冷处理，先生以为如何呢？”
考功郎中陆贽赞同说道：
“陛下英明！李怀光与朱泚勾结，还只是道听途说之语，没有确凿证据。等情况确实以后，再行处置不迟。”
李适遂压下了李晟的奏章，不肯批示。
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“大帅：
李晟已经向皇帝告密，控告大帅与大秦皇帝勾结，欲图反叛朝廷。”
李怀光知道李晟向皇帝告密的消息，勃然大怒道：
“李晟这个恶贼，居然恶人先告状。
本帅决定将计就计，反戈一击，制裁这个恶贼李晟，吞并李晟的神策军，以免这个奸贼再次作恶。”
李怀光与李晟两军的矛盾，更加激化。
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其时，李晟统领的神策军，和李怀光率领的朔方军，在将士待遇上，十分不公平。
这样的待遇不公，早就引起了朔方镇节度使李怀光，和他手下的朔方将士们的强烈不满和愤怒。
李怀光统领的的朔方军，由于和神策军给养补充的来源，明显不同，常常是缺少粮草补给，兵员残缺。
无可奈何之下，朔方军将士，只好依靠掳掠百姓和叛军的粮食财物为生。
李怀光疏阔大意，缺乏远见卓识，没有郭子仪那样的明智豁达，独到眼光。
但李怀光心里却也心明如镜，非常清楚，朝廷之所以实施这种非常悬殊的区别待遇，目的究竟是什么。
李怀光常常一针见血地对部属将士抱怨道：
“诸君啊：
你们知道，陛下为什么这样苛刻吝啬，小器刻薄，不给予我们功勋赫赫的朔方镇将士赏赐给养吗？
实际是因为，陛下和朝廷大臣，不愿意我们这些地方藩镇做大，对于我们这些功勋赫赫的地方藩镇，深切的不信任和不放心，而最终造成的啊！”
部属将士深以为然，赞同道：
“大帅所言，真是一针见血啊！要想马儿跑，不给马吃草，怎么能行呢？
朝廷君臣，真是颟顸糊涂啊！如此下去，怎么能够指望，迅速平定叛贼呢？”
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不仅仅是朔方镇将士，怨声载道，大唐朝廷的贤明士大夫，也对大唐朝廷君臣，不能够从制度设计上，对地方藩镇进行制约，调动他们效忠中央，参与平叛的积极性，感到锥心泣血，匪夷所思。
那时，大唐君臣，担心安禄山、史思明等地方藩镇反叛的局面重演，就重用嫡系中央军皇家禁军神策军，去制约各个地方藩镇。
大唐君臣希望，借助神策军的力量，去压制藩镇军队，并且逼迫和利诱，藩镇和藩镇之间，进行对抗争斗，达到分而治之的目的。
这是安史之乱后，朝廷屡试不爽的一条，对付地方藩镇的既定路线和方针。
朔方镇节度使李怀光等地方藩镇，当然非常不满意，这样具有强烈歧视色彩的朝廷政策，但藩镇将领们，却又无可奈何，无力改变朝廷的既定国策。
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朔方镇节度使李怀光，既然对朝廷给予朔方镇军队待遇微薄，给予神策军的待遇优厚不满，遂与部属商议，打算阻止神策军，前去攻击朱泚，阻挠李晟统领的神策军，建立功劳。
李怀光遂决定采取密谋，故意延缓李晟的神策军，进军讨伐朱泚的步伐。
于是，李怀光打算以神策军军使李晟的名义，建议皇帝，减少神策军将士的待遇，和朔方镇将士的待遇看齐，以激怒神策军将士，挑拨神策军主将与部属将士的关系。
不久，李怀光就上奏皇帝，提出抗议说道：
“陛下啊：
如今，讨伐朱泚的各道藩镇各军，所得到的朝廷赏赐，都十分微薄，实在难以维持，军无战心，令人遗憾万分。
只有神策兵的给赐，比诸方镇独厚，令人心绪难平。如今，军队里的将士们，都从事同样的讨伐朱泚叛贼的任务，可是待遇却厚薄不均，分配不匀，军心不平。
不仅仅是臣的朔方镇将士，私下是这样议论，其他各道各部部众，也都这样私下议论。
臣作为都军统领，各部待遇不公，实在无法向将士们解释，疏解将士们心中的不满和怨恨。
惟请陛下裁处。”
接到朔方镇节度使李怀光的奏疏以后，李适心里非常忧虑，对考功郎中陆贽说道：
“先生啊：
哎呀，大事不好。如果诸藩镇军与神策军的待遇等同，朝廷绝对没有这个能力，加以供应。况且朝廷即使有能力这样做，岂不是让藩镇坐大，步安禄山、史思明后尘了吗？
如今，朕依赖神策军平叛，减少神策军的待遇，与藩镇藩镇将士相同，又会让神策军将士怨恨。
可是，如果朕不这样做，李怀光等诸藩镇将领不高兴，惹得各军将士都怨恨朕，这该怎么办呢？”
李适无计可施，只得考虑道，“考功郎中大人熟悉军情，善于安抚将士。朕还是立即派遣考功郎中大人，前往李怀光的军营，去解释朝廷目前的困难，先进行一番安抚慰问，再说吧！”
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考功郎中陆贽，接到皇帝旨意，急匆匆地带着皇帝的诏书，到了咸阳朔方军大营中，立即颁布圣旨，给朔方镇节度使李怀光，对李怀光说道：
“检校左仆射大人：
接陛下圣旨，你身为大军都统，请召集神策军使李晟等将领，协商各军待遇问题。”
李怀光大喜，立即遵令，招来李晟等将领商议。
诸将到齐，考功郎中陆贽，再次开言，对李怀光说道：
“检校左仆射大人：
陛下有旨，令李大帅与李将军一道，商议将士们的待遇，如何改变的问题。
请李大帅与李将军一道，协商一下，究竟应该怎样处理，才是最佳方案，我好上报陛下知晓”
朔方镇节度使李怀光听后，沉默不语，暗暗思忖道：
“陛下真是奸猾，深不可测啊！
陛下不直接颁布圣旨，指明将士们的待遇，应该如何解决的问题，而是把这个难题，推给本大帅来决定，这不是嫁祸于人吗？
陛下如此狡诈，本大帅怎么能够上当中计呢？
本帅还是让李晟自己，来请求，削减神策军将士的供给待遇吧！哪怕这个家伙，因此而失去神策军军心，败坏自己的威信，也与本大帅无关啊！”
李怀光思索完毕，便对考功郎中陆贽说道：
“考功郎中大人：
请听怀光先说几句。
前方讨贼将士，不分中央军，藩镇军，神策军还是朔方军，都是一个样子，与朱泚叛军拼死战斗，竭尽忠诚，哪里有藩镇军和中央军的区别呢？
可是，前方将士们的粮食供给，军需补充，却彼此不同，这不是明显的处理不公吗？
如此厚此薄彼，不公平不公正的待遇差别，怎么能够让将士们齐心合力，讨伐朱泚乱贼呢？
考功郎中大人，你说是这样的吗？”
考功郎中陆贽听了李怀光发言，无法辩驳，点头赞成道：
“检校左仆射大人所言有理。所以，陛下把这件事情，交给检校左仆射大人和神策军使等诸位大人协商解决，务必稳妥处理，以免动摇军心。”
“考功郎中大人说得很对！怀光虽为大军都统，但绝对不是一个不纳忠言之人，请问神策军使李将军，你说咋办呢？”
朔方镇节度使李怀光，转身把皮球踢给了神策军使李晟，询问李晟道。
神策军使李晟，知道这个问题棘手，沉吟起来。
考功郎中陆贽，见李晟不回答，认为李怀光的说法有理，没有反对，几次回头，去看着李晟神策军使，问李晟道：
“神策军使李将军，你说应该怎么处理合适呢？”
考功郎中陆贽说完，就看着李晟，等待李晟表态。
神策军使李晟聪明机警，一下子就识破了李怀光，减少神策军将士待遇，欲嫁祸于己的计谋。
李晟稍稍思考，就笑嘻嘻地对考功郎中陆贽、朔方镇节度使李怀光说道：
“考功郎中大人：
陛下已经下旨，让我们神策军与藩镇军，两军合并。如今，既然已经宣布合并，检校左仆射大人，就是我们两军的统帅，都统了。
检校左仆射大人你德高望重，是两军的都统，还是由检校左仆射大人你，来发号施令，做出决定在，最为合适吧！
我李晟，只是一个神策军的普通带兵官，只知道执行都统的命令而已，哪里敢于发号施令呢？
至于粮饷增加或减少多少，请都统自行裁决，不用征求我这个大老粗的建议了。”
听了李晟冠冕堂皇，滴水不漏的回答，李怀光气急败坏，不敢引火烧身，思忖道：
“如果我下令，减少神策军将士的待遇，不是会招来神策军将士，对我这个都统的怨恨吗？李晟这个老奸巨猾的奸贼，你当我李怀光，是让人耍弄的傻瓜吗？”
李怀光沉默不语了好一会，然后对考功郎中陆贽和神策军使李晟等诸将说道：
“诸君：
此事事关重大，涉及到各部将士们的切身利益，不宜立即作出仓促的决定。
考功郎中大人，你说是这样吗？我们以后再议这件事情，如何呢？”
考功郎中陆贽，赞同道：
“检校左仆射大人说得很对！陛下的意思，也是这样。如今，盗贼猖獗，希望诸君，精诚团结，驱逐盗贼为上。
陛下慷慨大度，仁慈恢弘，大军立功之日，陛下岂能够少了将士们的赏赐呢？”
考功郎中陆贽劳军完毕，急忙回到奉天，向皇帝回报。裁剪神策军将士的待遇，提高藩镇军待遇之事，就这样不了了之。
各藩镇军队与中央军神策军的待遇悬殊问题，也一直不能够得到合理解决。藩镇将士的不满怨恨，也一直没有解决。
经历此事以后，朔方镇节度使李怀光，更加明白了大唐君臣钳制藩镇的心思，对属下将士抱怨道：
“诸君：
陛下对待我们藩镇兄弟，实在是太过吝啬刻薄了，岂不是把我们藩镇，看做叛逆一般吗？我们拼死与叛军作战，有什么好处呢？陛下真当我们藩镇将士，是傻瓜吗？
我们朔方镇兄弟们，为什么要拼死拼活，血战沙场，为这样昏庸糊涂，吝啬小器的君王卖命呢？”
朔方镇节度使李怀光，对大唐君臣的不满和怨恨，越发厉害。
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考功郎中陆贽回到奉天行宫以后，朔方镇节度使李怀光，依然忿忿不平，躲在大营里，反复思索着最近发生的这些事，越想，李怀光越愤怒，越担心:
“陛下啊:
你不要自作聪明了！你以为，臣子们，不知道你们君臣一伙的心思吗？
我李怀光心明如镜，心里十分清楚你们的鬼把戏啊！
你们君臣一伙，为什么要如此对待，我们这些功勋赫赫的藩镇将士呢？
你们既要想让我们的藩镇勇士，为朝廷出力立功，又猜忌我们藩镇，畏惧我们坐大，不愿意给予藩镇赏赐。
有功不赏，奖赏不公，这是哪里哪门子的道理呢？
苍天啊，苍天，我李怀光究竟做了什么坏事，要受到朝廷君臣的猜忌呢？
我李怀光，究竟应该怎么办，才好呢？朝廷制定的这些对付藩镇的政策措施，不是我李怀光一个普通的藩镇将领，就能够改变的啊！
我李怀光和朔方镇将士们一样，几十年来，一心忠君爱国，竭尽忠诚，并不敢对陛下和朝廷，有什么不满与怨恨啊！
为什么，我李怀光和朔方镇将士，依然要受到陛下的猜忌呢？
我李怀光，只是对于陛下，信任朝内奸佞宵小，有些愤慨而已，对朝廷既定的不公平、不公正的政策，有些不满而已，有什么滔天大罪呢？
可是，普天之下，又有谁知道，我李怀光哀怜将士，同情将士们悲惨遭遇的心意，知晓我李怀光，为大唐帝国君王奉献的耿耿忠诚呢？
难道当年，仆固怀恩大人的悲剧，又要在我这个蕃将身上重演吗？”
想到不可预知的未来，李怀光不由自主地打了一个寒颤，仿佛已经看见，崔宁被绞杀的一幕。
朔方镇节度使李怀光，虽然对朝廷有些不满和怨恨，心里有了一些不祥的预感。
但恐怕李怀光也不会想到，不久的将来，他也会同原朔方镇节度使仆固怀恩一样，成为了大唐朝廷君臣，防范和制约地方藩镇，猜忌和陷害功臣，这个既定国策的又一个牺牲品。
大唐朝廷君臣，对待地方藩镇的一系列不公正、不公平、不恰当的政策，逼迫朔方镇节度使李怀光，最终反叛大唐。
李怀光的命运，也同前朔方镇节度使仆固怀恩，如今的秦帝朱泚一样，最初效忠皇帝，是大唐朝廷忠心耿耿的大臣，最后却被逼背叛朝廷，成为了他们一样的反叛悖逆之臣。
大唐朝廷的贤良士大夫，目睹着他们的命运，无不扼腕叹息，怅恨不已。