1
然而不久，深受李适信任的李泌，却越来越受到宰相张延赏等奸佞小人的嫉恨和阻挠了。
宰相张延赏，虽然借口有病，以此推卸吐蕃劫盟、裁撤官员失误的责任，但并不甘心自己手中掌控的宰相大权，从此失去。
张延赏总想寻找机会，对李泌以及亲近李泌的官员李晟、柳浑等，加以中伤陷害，予以严重打击，伺机夺回失去的宰相权力，重新获得皇帝的信任。
于是，张延赏暗中策划，密商新的阴谋，欲搬倒李泌、柳浑、李晟、马燧、浑碱等将相，重获宰相大权。
2
当初，泾原镇将士发动兵变，朱泚占领长安，护卫皇帝的禁军六军神策军溃散，李适见西京形势危急，保命要紧，只得仓皇离京，御驾南下，逃亡奉天。
东川节度使李叔明之子李升，郭子仪的儿子郭曙，令狐彰的儿子令狐建等六位青年军官，在皇帝身边侍卫，护卫着李适出奔。
李升、郭曙、令狐建等六位年青军官，咬臂出血，指天盟誓，誓死保卫皇帝。
李升、郭曙、令狐建等六位公子，用布带缠腿，脚穿钉鞋，轮流牵着李适的马头，一直护卫着皇帝，逃到了梁州。
有了六位年青军官的护卫，其他闲杂人等，都不能靠近皇帝身边，对皇帝造成威胁。
李适因此，一路平安，没有受到任何的伤害和冒犯。李适心底里，对李升、郭曙、令狐建等六位年青军官很是感激。
朱泚被李晟诛灭，李适返都长安以后，感激李升、郭曙、令狐建等六位年青勇士的忠心护卫，欲奖励他们。
于是，李适下旨，任命李升、郭曙、令狐建等年青军官，统统担任禁卫六军的将军，对六位年青军官的恩宠和待遇，都十分优厚。
先前，张延赏在成都担任剑南西川节度使时，曾经因一点私人小事，而与东川镇节度使李叔明结怨。
张延赏为人，睚眦必报，心地十分狭窄，一直思量着，欲报复东川镇节度使李叔明的冒犯。
见仇敌李叔明之子李升等六位青年军官，受到皇帝宠爱，张延赏更加嫉恨，越发想伺机报复，打击李叔明及其子李升等。
不久，张延赏报仇雪恨的机会就来了。
3
宰相张延赏，仕宦出生，相门之后，深得官场整人的要领和秘诀，很清楚最容易的整人手段，就是从女人、金钱下手，去搞臭一个人。
郜国大长公主，是李适的姑妈，一直以不拘小节，生活浪漫**，而著称于世。
张延赏终于抓住了一个千载难逢、一箭双雕的时机。
于是，一天，张延赏趁皇帝单独召见之机，向李适秘密报告，李升等年轻人与郜国大长公主的隐情，中伤李升等人说道：
“陛下啊：
如今朝中，有一件丑事，闹得是沸沸扬扬，臣不敢不报告陛下知道。
微臣私下里听说，李升等年青人，不顾朝廷礼仪，不避嫌疑，经常秘密地出入郜国大长公主的私宅，与郜国大长公主鬼混。
郜国大长公主，生活一向不检点，朝野官吏百姓，都在私下里议论这件事。
微臣非常忧虑，担心这里面有不可告人的宫闱丑闻发生，让皇家蒙羞，危害社稷。”
听到宰相张延赏的秘密报告后，李适脸色顿时不愠，大怒道：
“多谢宰相大人提醒。郜国大长公主一向很不检点，朕也略有所闻。
此事不要伸张，朕会妥善处理。宰相大人，辛苦你了，你下去休息吧！”
等张延赏一走，李适庚即下旨，召见李泌，商讨如何处理李升等年青人，与郜国大长公主鬼混，违背礼法，秽乱宫廷之事。
4
听到皇帝紧急召见，宰相李泌，匆匆忙忙地从政事堂，赶到了皇宫里。
李泌刚刚坐下，李适就控制不住自己的怨怒和羞愤，急急地向李泌诉说起了姑妈郜国大长公主的丑事，欲对李升等人，进行严惩道：
“先生啊：
最近有件宫廷丑事，涉及郜国大长公主，闹得沸沸扬扬，朝野皆知，朕十分为难指责，心里感到愤怒和羞耻。
先生知道，郜国大长公主，是朕的姑妈，一向名声不好。郜国大长公主的年纪，已经衰老了，而李升等人，却年纪轻轻。
李升这些年青人，与郜国大长公主这样的老年妇人，胡搅蛮缠，混在一起，能够做出什么，禽兽一般，不顾礼义廉耻的行径呢？
朕对这件令人不齿的丑闻，不仅怒不可遏，深恶痛绝，而且隐隐有些不安！
朕私下里担心，恐怕事情，远远不是宫闱丑闻那么简单，不仅仅是一件宫廷丑闻，而且他们当中，一定有隐藏什么不可告人的隐情。
请先生立即派人，去帮助朕认真仔细地调查一番，然后把真实的隐情，尽快地通报朕知道。”
听了李适愤怒的述说，李泌的心情，立即沉重了起来。
仕宦从政的敏锐性，一下子让李泌感受到了事情的严重性。李泌顿时心事重重，忧虑不安起来，定定地地注视着李适，沉默不语，沉思道：
“如今，朝廷乌云密布，恐怕一场大风暴，又将来临了啊！不知道这次，遭殃的又是谁呢？”
见李泌沉默不语，李适的面容，变得更加阴沉愤怒。
怨怒，激愤，羞愤，挂在李适的脸上，李适太阳穴边的青筋条条绽出，似乎预示着，大唐朝廷中，又将会有一场腥风血雨降临。
李泌默默地沉思了很久很久，终于想到了适当的话语，急忙语重心长，口气缓缓地对李适说道：
“陛下啊：
正如陛下所言，此事闹得满城风雨，的确很不简单，并非普通的宫廷私情，能够解释。
虽然此事让皇家难堪，但臣依然希望，请陛下不要为此事，着急和恼怒，有伤朕的龙体！
陛下说得不错，这件事，实际上并不简单！这也并不能够，用处理一般宫闱丑闻的手段，去处理啊！
微臣私下里推测，向陛下告密，讲述此事的人，一定心怀叵测，巴不得天下大乱，有着不可告人的目的啊！
微臣已经敏锐地意识到，这件事，并不仅仅是针对李升和郜国大长公主两人，其中必然有更大的隐情和阴谋。”
李适听了不以为然道：
“先生错了！
郜国大长公主一向不拘小节，纵情声色，自从寡居以后，更是放纵自己，不顾礼义廉耻，朕早有所闻。
先生怎么说得那么严重，把一件宫闱丑闻，说成什么不可告人的阴谋诡计呢？”
见李适不解，李泌急忙解释道：
“陛下：
恕臣直言。据臣初步的判断，这一定是有人，想动摇东宫的位置，想借此宫廷隐私之事，乘机陷害太子（李诵）啊！
大长公主不仅是陛下的亲姑妈，还是太子妃（萧妃）的娘亲，是皇亲国戚，是太子殿下的岳母啊！
郜国大长公主的身份十分特殊，与皇家是亲上加亲，即使自身不够检点，一般人还招惹不得。
所以此事，在此时此刻，被居心叵测的人，揭发出来，那就很不简单了。
事实上，宫庭深深，这些宫闱秘事，涉及个人私情，十分隐密，一般的庶民百姓，根本就无法知晓。
请问陛下，到底是谁人，偷偷把这件私密之事，报告给陛下知道，让陛下如此怒不可遏的呢？”
李泌一边分析，一边忍不住询问李适道。李适看了看李泌脸色的愤怒，依然，没有消散。
5
看着李泌注视的眼神，李适没有直接回答李泌的询问，而是态度蛮横地回答李泌道：
“先生啊：
这件事情，你就不必刨根问到底，纠缠不休，去详细过问，究竟是谁，将这件隐私之事，告诉朕的了。
你只管替朕，认真细致、公正无私地好好调查这件事，给朕一个真实满意的答复，就行了！
朕向先生保证，朕一定公正无私地处理此事，绝对不会去随意冤枉别人，制造冤狱就是了。”
李适对着李泌，愤怒蛮横地说道。
李泌努力地耐住自己愤怒的情绪，保持着冷静的心态。李泌神态安详地盯住皇帝，出乎李适意料地，用一种十分肯定的语气，回答李适说道：
“陛下啊：
就是陛下你，不告诉微臣，臣也知道，这件宫闱秘事，究竟是谁告诉陛下的。
臣就不给陛下打诳语了！这一件宫闱秘事，一定是张延赏大人，专门进宫，透露给陛下的！”
听到李泌准确的判断，李适的面色突变，疑惧病又犯了，不禁大吃了一惊道：
“先生：
这件事情，非常的隐秘，宫廷中也没有人知道。因为这是一件丑事，涉及朕的姑妈，朕也绝对没有把这件事，告诉过任何人知道。
难道是宫廷之中，有人泄密，偷偷告诉先生的吗？不然的话，先生啊，你怎么会知道，此事是张延赏告诉朕的呢？
难道是张延赏，私下里，告诉先生的吗？”
李适十分疑惑，满怀猜忌地询问李泌道。李适的脸上，挂满了愤怒不安，猜忌怀疑的神色。
见李适猜忌心发作，李泌有些不安，急忙向李适解释道：
“陛下：
宫廷中，没有任何人，有这个胆子，敢于不要命，把这些宫闱秘事，泄露给微臣。
陛下也一定知道，张延赏与臣的那种若即若离的关系。张延赏大人，是仕宦之家出生，名门之后，一向眼高，与我并不投挈，臣并不讨张大人的欢喜。
何况此事，事关皇家声誉，他怎么可能胆大包天，连死都不怕，私下告诉微臣呢？
不信，陛下一问张延赏便知。
不瞒陛下，这件宫闱秘事，臣也是第一次听到。
其实，猜到这件事情，是谁告诉陛下的，还不是一件非常简单的事情，一点也不神秘吗？
臣只是按人之常情，通常的一些为人处世的道理，稍稍去进行了一下分析，就很快知道了，其中的端倪曲折，一口肯定，是张延赏大人，给陛下告的密了。”
李泌细细地，为李适分析解说道。
“先生啊：
朕虽然一向敬佩先生，善于未雨绸缪，洞察先机，能够未卜先知，但这件事情，十分隐秘，无人知晓，朝中文武百官，总有上千人，先生也不会，那么神奇，一猜就中吧？
朕敢肯定，一定是宫廷里有人，讨好你这个宰相大人，私下里背着朕，偷偷告诉了先生。
朕对天发誓，朕知道了这个告密的家伙是谁，朕一定要拿他是问，以泄露皇家隐私之罪，将他满门抄斩。”
李适依然疑神疑鬼，充满疑虑猜忌，威胁道。
“陛下啊：
你认识了臣几十年，难道陛下你，还不相信，臣不打诳语的为人吗？
臣敢于对天发誓，宫廷中，大臣里，真的没有任何人，敢私下里，告诉臣这件事情。
实际上，臣已经很容易就迅速地推断出来，知道一定是张延赏大人，给陛下告的密。
臣说了，臣之所以如此推断，实际上，并不神秘，请陛下稍安勿躁，稍稍耐心一点，听听臣的解释就明白了。
臣之所以说，张延赏向陛下告密郜国大长公主的宫闱秘事，居心叵测，是有道理的。
因为张延赏此举，就是对准太子殿下和李叔明、李升父子的，欲借郜国大长公主的行为不检点，一桃杀三士。
正以为如此，臣才感到深深的恐惧和不安，知道这件事情，非同小可，甚至可能在朝中掀起一场腥风血雨。
当初，张延赏大人担任西川节度使之时，与李升之父东川节度使李叔明交恶之事，陛下想必定有所闻。
如今，李升等六位年青勇士，正受陛下的宠爱和信任，担任将军，手握禁军兵权。
陛下对李升的宠爱信任，更是招致了张延赏等人的嫉恨。张延赏一时之间，对李叔明、李升父子奈何不得。
张延赏没有办法，直接伤害到李叔明、李升父子，所以张延赏才另辟蹊径，另使阴谋诡计，想借儿女私情，金钱贪腐等，来搞臭李升，陷害李叔明、李升父子。
而郜国大长公主，又正好是太子妃（萧女士）的娘亲，是太子殿下的岳母，不是一般人，敢于招惹的。
而张延赏居然敢于招惹郜国大长公主，秘密向陛下告密，揭发隐私，定是有恃无恐，有所仗恃，心里有必胜把握。
所以，微臣私下推测，张延赏实施这件阴谋的目的，用心十分险恶，用居心叵测来说，并不过分。
显而易见，张延赏已经窥察到陛下的心事，想利用这件宫闱密事，暗下毒手，不仅打击陷害李叔明、李升父子，也想将太子殿下，拉入泥潭，动摇帝国皇储，危害社稷大计，达到一箭双雕的险恶目的！
正因为如此，臣才不寒而栗，感到深深的恐惧，为太子殿下的处境，感到深深的不安。
所以，微臣建议陛下，不要着急恼怒，冷静处理此事为宜，不要中了奸人诡计，愧悔莫及。”
李泌一针见血，有条不紊地向李适深刻剖析道。
李适的脸色，稍稍有了一些改变，但难掩内心的疑惧。李适故作笑脸，掩饰自己的心事，用稍稍缓和的口气，对李泌说道：
“先生：
朕仔细想了想，觉得先生的分析，还真是一语中的，一点不错，很有一些道理。
张延赏明明白白，是以小人之心，度君子之腹，误解朕的心意了。
太子乃帝国储君，懂事孝顺，很有爱心，是朕最心爱的儿子，朕还能够有什么想法呢？
如今，朕终于弄明白了，先生为什么，把这件宫廷隐私，说的那么严重。
为什么先生认为，这一些宫廷隐情，不是表面那么简单，也不仅仅是一件宫廷丑闻的道理。
为了避免新的麻烦，让人非议，朕还是听从先生的建议，冷处理此事，先把李升从禁军调职，不再让李升担任禁军将领之职，以避嫌疑吧！
朕就暂时搁置此事，不再详细过问，严厉追查。先生以为，如此处理，如何呢？”
李泌急忙对李适说道：
“陛下英明！
此宫闱密事，晦暗不明，事关皇家脸面，冷处理最好。确实不应该，大肆张扬，让官吏百姓非议，伤害皇家威仪。”
6
张延赏向皇帝告密，指控李升等年青人，与郜国大长公主产生私情，秽乱宫廷这件宫闱密事，虽然暂时平息了，但山雨欲来风满楼，李泌的心里，一直很不安稳，更加地忧心了。
政事堂里，李泌一有空闲，就在苦苦思考这个问题，寻找破解之策。
越想，李泌就越加恐惧，自语道：
“张延赏这个奸佞小人，阴险狡诈，非等闲之辈，一旦认定，就绝不善罢甘休，只有李林甫，可以与之相比啊！
凭借我对张延赏的认识，张延赏的复仇利剑，既已出手，张延赏是绝不会轻易放弃，半途而废的。
我一定要加紧防备，阻止张延赏的奸计得逞，保住太子殿下才是啊！
不然的话，我大唐朝廷，岂不又会鸡犬不宁，出现一场腥风血雨，危及社稷根基吗？”
想到这里，李泌的心中，一阵恐惧，颤栗和担心，默念道：
“皇天保佑大唐啊！
陛下诸子之中，只有太子殿下，英明聪慧，头脑清醒，善于明辨是非，是难得的中兴储君。
太子殿下的命运，事关大唐帝国的未来啊！
不知道太子殿下，会不会再被牵连进去，能否全身而退，安然度过这次的重重危机，保住太子之位呢？”
想到张延赏的阴谋诡计，不到黄河不死心的性格，李泌为太子李诵的未来，忧心忡忡起来。
7
转眼之间，就到了贞元三年（787年）的七月下旬，李适旧烦不解，又添新忧。
这时，粮食问题，平叛问题，朝廷的赋税征集、朝廷运转经费的筹措等诸多问题，又摆在了大唐皇帝李适的面前。
李适整日里愁眉不展，心绪不宁，一个人呆在大明宫的宝座上，一边批阅奏章，一边苦苦思索着破解妙计。
然而，孤家寡人，智计甚短。
万般无奈之下，李适只好凝聚集体智慧，再次下诏，召集在政事堂里忙忙碌碌，处理国事的宰相们，前来皇宫，商讨对策。
李泌、柳浑、张延赏诸宰相们得旨，急忙放下手上的工作，急匆匆地赶来皇宫，拜见皇帝。
君臣施礼完毕，看见李适着急、郁闷的样子，李泌、柳浑等宰相，心里也有些不忍，有些同情。
李泌禁不住怜惜道：
“一国之君，并不好当啊！
陛下胸怀大志，内心里，并不希望，成为昏庸的无道之君啊！陛下的的确确，想尽千方百计，要想把国家，治理好啊！
可是为什么，陛下想把国事办好，非常想有所作为，欲中兴帝国、拯救黎民的愿望，总是不容易实现呢？
陛下是否认真反思过，正是陛下的偏听偏信，优柔寡断，自以为是的性格，猜疑失信，怨天尤人、宠信奸佞的不良习性，在阻碍着陛下的伟大理想和目标，顺利实现呢？
陛下是否已经意识到，正是因为皇帝的权力，没有受到文武大臣的制约和制衡，所以陛下，喜欢随心所欲地，按照自己的想法和性子，肆意地处理国家大事，才造成今天的窘困呢？
想以一个人的智慧，去对抗天下人的智慧；想以一个人的力量，去对抗天下人，怎么可能实现呢？
不可避免地，大唐帝国，必然会出现这样，那样的严重弊端和问题，越发使帝国的战车，向深渊滑去。
陛下是否已经清醒地意识到这些问题的根源所在呢？”
李泌远远地望着李适，默默思索，心里既有些无奈，也有些不安和自责。
“陛下对国家大事，是如此真诚和热心，我怎么能够置身事外呢？”
想到这里，李泌心里，又感到了一丝欣喜和安慰。
8
见君臣静坐着，都不肯率先说话，李适急躁的老毛病又犯了，有些烦躁着急了。
一开始讨论国事，李适就有些不耐烦了，直截了当，直奔君臣作讨的主题道：
“诸君：
关中秋防部队，担负防范犬戎入侵，确保西京安全的重要任务，秋防部队的军费筹措，粮食供应问题，一直令朕焦心忧虑。
请问诸位爱卿，你们有什么高招，能够帮助朕呢？”
李泌看见李适焦急的神态，心里有些不安，急忙出班说道：
“陛下啊：
臣看见，陛下日日夜夜，都在为云集关中的秋防部队的庞大军费，日夜忧心，为国家的财赋来源，竭尽枯竭，而殚精竭虑，苦思挽救之策，心里十分不安。
臣一方面为陛下忧国忧民的胸襟，深感赞赏和庆幸，另一方面，为臣等，没有尽到自己应尽的职责，为君王分忧，而深感自责愧悔。
陛下对国事的担忧和操劳，足见陛下对国事的关心对百姓的爱护，可见陛下的圣明。
微臣为陛下处置国事的英明，感到十分高兴。
既然陛下，都能够如此坦诚，诚心实意地请教臣等，询问治国的对策，老臣和同僚们，怎么敢不竭尽全力地，为陛下出谋划策，力求尽快地解决，朝廷面临的种种危机呢？
陛下啊，微臣私下以为，要解决这些紧迫的问题，不外是两条途径。
一条是开源，一条是节流，没有第三条路可走。
让微臣先与陛下，说些闲话，从朝廷如今的财赋政策存在的诸多问题说起，谈谈造成如今这种窘况的根本原因。
然后，我们君臣，才可以对症下药，协商如何解决，朝廷财赋紧张这个根本性的问题。
当初，自从朝廷下旨宣布，实施杨炎宰相的‘两税法’以来，各道、各镇、各州、各县的地方官府，他们多半竭泽而渔，违法地征收赋税和粮食，拼命地聚敛财富。
天下的黎民百姓，除了承担正常的两税以外，还有各种各样，名目繁多的苛捐杂税。
结果是，实施‘两税法’以来，大唐黎民百姓的负担，不仅没有减轻，反而是日渐繁重，致使百姓，生活日益凋敝，民不堪命。
臣以为，这完全违背了朝廷实施‘两税法’，休养生息，减轻黎民百姓负担的初衷。
接着，朱泚、李怀光相继作乱，各级地方官府，更是抢夺公卖的权利，擅自制定罚款和赎罪的诸多条例，用来招兵买马，防卫自保，以防不测。
朱泚、李怀光失败后，各级地方官员，都对他们当初，种种违法行为，心怀恐惧，害怕圣人和朝廷追究他们的罪责。
于是，各级地方官吏，尽量地隐瞒徇私舞弊、贪赃枉法的真相，相互包庇掩护，不敢公开自己的罪行。
由于各级地方官员，大都违法乱纪，他们心中，都忐忑不安，人人自危，害怕圣人一旦追责，他们就会大祸降临。
于是，克扣，挪用，拖延赋税钱款粮食，欺上瞒下，欺君罔上之风，盛行于天下。
朝廷再也得不到，一点真实的信息。
鉴于此，微臣建议，陛下不如下旨，直接派大臣担任使节，携带皇帝的诏书，前往各地，赦免各级官员的罪行，既往不咎，但严厉要求各级官员，必须立即加以改正，纠正以前犯下的错误。
所有依照‘两税法’征收的捐税粮食等，除非依照朝廷的有关规定，应该留给镇或州县自行处理，可以留下，供自己使用的除外，其他捐税粮食，则必须立即按照朝廷的有关规定，全部运缴京师国库，进行贮存分配。
地方官府应收的各项欠税，能够征收的，就立即进行征收；百姓负担沉重，实在难以缴纳的，就一律免除，用以表示休养生息的政策，和朝廷的宽大和诚信。
各级地方官员，胆敢再次吞没赋税，钱款，顶风作案的，朝廷应再颁布悬赏的条例，鼓励人们，相互检举揭发，然后依法，重重地对违法者，加以处罚。
这样做，则地方官员，为了赎以前犯下的罪责，他们必然会争先恐后，积极地缴纳和运送赋税到京。
如果这样，则朝廷的军费开支，及国家财赋的来源，就不用忧心了。
陛下也不用担心，赋税会流入少数人的腰包里去了。
这就是臣所说的，开源节流的措施，既不加重普通下层百姓的负担，对官民来说，也都是一件求之不得的好事。”
李适听后大喜，眉头立即舒展了开来，赞同道：
“先生，你的建议很有道理，抓住了问题的症结！
但是，朕却以为，如果立法，太过宽大，恐怕就会让官员们敷衍塞责。
最终，朝廷得不到几个钱，也就难以解决庞大的军费开支、朝廷的日常开支等问题。”
李适还有些不解，质疑道。李泌理解李适的困惑，继续侃侃而谈，说服皇帝道：
“陛下不用为此担心。
这件事，微臣已经考虑了很久。法令宽大，朝廷收到的，不但多，而且快；立法严苛，收到的不但少，而且迟。
为什么这样说呢？这是从人的正常心理方面，进行认真考虑的。”
李泌胸有成竹，向皇帝解说道，“宽大的话，那些贪官污吏和违法乱纪的人们，个个都很高兴，他们能够获得朝廷的赦免，不敢违法乱纪再犯，当然乐意完粮纳税；
如果严苛，势必人人自危，每个人都想尽千方百计，要隐瞒自己违法乱纪的真情，官吏们相互包庇，以躲避他们自己的罪责。
除非逮捕抄家，严刑拷打，严加审讯，否则，就不能得到真实数目的财赋的收获。
如果时间，拖得太久，就会给朝廷大局带来新的问题和困惑，无法解决朝廷眼前的燃眉之急。
那些财物，最后还必将会全部落入贪官污吏之手，输入国库的，也就寥寥无几了。”
李适终于被说服，听了李泌所言，大为兴奋，脸色变得红润。李适终于愁眉舒展，变得高兴了起来，大声说道：
“先生，你的意见真是好极了！朕马上下旨，布置实施。用宽大的政策，来换取人们的乐意完税！
朕决定，立即任命度支员外郎元友直，担任河南，长江，淮南，句勘两税钱帛使，负责监督，法令的实施。
请问先生，还有什么大事吗？”
李泌见李适心情舒畅，大力赞成，急忙说道：
“多谢陛下支持。
臣斗胆预料，用宽大的政策，一定能够换取人们的乐意完税，将会尽快地减轻朝廷的开支负担，解决捉襟见肘的财政危机。
陛下，还有一件事情，需要及时处理。
臣以为，我们应该着手整顿，处理和解决，长期滞留京师长安的使节和奏事官的问题。
如果这个问题得以解决，不仅可以缓解大唐朝廷财政窘困的危机，还可以增加禁军六军和神策军的实力。具体实施方案是这样的，请陛下听臣细细讲解。”
趁着皇帝的心情愉悦，李泌把自己的开源节流计划，向皇帝一一禀告着。
李适听了，心情更加高兴，答应道：
“先生的意见很好！这件事情，积弊很深，朕早就希望，早日解决了。
可是，从前的宰相们畏惧阻力，一直没有想到办法去解决。如今，先生敢于顶住压力去解决此事，朕怎么能够不大力支持呢？”
君臣协商完毕，尽欢而散。
9
从广德元年（763年）开始，大唐朝廷君臣，一直忙于在中原平定安禄山、史思明发动的叛乱，无暇顾及边陲州郡。
安西四镇及北庭镇、河西、陇右等边塞重镇的主力将士，先先后后，被抽调内地平叛。
留守安西四镇及北庭镇、河西、陇右等镇基地的兵力，差不多是老弱残兵，军力十分薄弱，无法抵御吐蕃等外敌的入侵，这些边镇所属州郡，遂相继沦陷于吐蕃王国之手。
安西四镇及北庭镇等镇的奏事官、西域藩属国的使节的归路，从此被吐蕃王国的军队断绝。
所以从那时开始，安西四镇及北庭镇等镇派往京师长安的奏事官，以及西域等藩属国，派到京师长安的外国使节，再也不能够回去，向自己的上司或者君王复命了。
所以，朝廷有关部门官员，就安排奏事官、藩属国的使节，住在西京长安的大鸿胪府衙所属的驿馆里。
奏事官、藩属国的使节及其部属，日常所需的人马食粮，钱帛开支等，则由京兆尹跟所属的各县，去供应支持，并由度支，列入朝廷财政预算，靠朝廷的判度支等衙署以及有关单位去支付。
朝廷京兆尹、判度支等各个衙署，每年为这些奏事官、藩属国的使节及其部属，耗费的钱财粮食，不计其数，早就已经不堪重负了。
因为战乱不断，灾害连连，朝廷的户口赋税锐减，朝廷财政一直十分紧张，度支、京兆尹等部门，常常不能按时，向奏事官、藩属国的使节及其部属拨付、发放经费。
从而引发这些奏事官、使节及其部属的不满和怨恨。
于是，奏事官、使节们及其部属，明火执仗地从事偷盗、诈骗、抢劫等活动，以发泄自己不满和抗议。
偷盗、诈骗、抢劫等重大刑事案件，也不断地京城长安发生。
流弊所及，京师长安的官吏百姓，早已经无法忍受，奏事官、使节以及部属的恶劣行径了。
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新任宰相李泌，很快了解到奏事官、使节们及其部属违法乱纪的真相，意识到这些流弊的重大危害。
于是，李泌当机立断，下令给有关部门官员，立即调查奏事官、使节及其部属的人数以及财产状况，尤其是重点彻查，那些个有田有产的奏事官、使节及其部属的情况。
经过官员们的认真调查，李泌很快发现，奏事官、使节们及其部属的人数，总计居然有四千人之多。
留在长安的那些奏事官、外国使节及其部属，最早留京的，可以追溯到玄宗皇帝之时。这些奏事官、外国使节及其部属，居住京师长安的时间，已经长达四十年之久了。
这些奏事官、外国使节及其部属中的大多数人，都早已经在西京长安，结婚生子，安居乐业了。
他们不仅成家立业，买田置宅，生活其乐融融，而且很多人，家境富裕，生活还非常不错。
他们不仅衣食无忧，还贷款给别人，收取高额利息，压根儿就不打算，重返他们自己的故国或者原来的州郡了。
得知奏事官、外国使节及其部属的实际情况以后，李泌更加信心百倍，决心及时纠正流弊。
于是，李泌一边向皇帝上奏，说明奏事官、外国使节及其部属的人员以及财产情况。
李泌一边发布行政命令，命令判度支、京兆尹等各部门，一律停止，给予奏事官、外国使节及其部属的供应，以节约开支，缓解日益窘困的财政危机。
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李泌的决定，很快传遍了京师大街小巷，大臣官吏，市民百姓，是拍手称快，而奏事官、外国使节及其部属，却是闻讯色变。
“哎呀，闻听宰相大人命令京兆尹和度支，将对我们这些奏事官、藩属使节及其部属，停止供应钱财粮食。
宰相大人的这一举措，不是已经断了我们的生路，严重伤害了我们的权益，甚至是严重触犯了我们的根本利益了吗？我们怎么能够坐以待毙呢？”
在李泌的预料之中，消息传开以后，那些奏事官、外国使节及其部属，一个个义愤填膺，愤怒不安。
奏事官、外国使节及其部属，心里十分清楚，李泌的决定，断了他们的财路，对他们的利益损害很大。
那些奏事官、外国使节及其部属，大多是一些胆大妄为，斗气强横之辈。
于是，奏事官、外国使节及其部属，四处传扬，煽动抗议，大家很快就聚集了起来。
数千奏事官、外国使节及其部属，组成了一支声势浩大的抗议队伍，怒气冲冲地涌到政事堂前，进行请愿抗议仪式，要求朝廷，立即收回成命，照常命令京兆尹、度支，供应他们。
那时那刻，政事堂前，奏事官、外国使节及其部属，一个个群情激愤，气势汹汹。
大有朝廷不收回成命，奏事官、外国使节及其部属就绝不善罢甘休，一定要抗争到底的意味。
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“抗议！抗议！抗议！强烈抗议！宰相大人，我们要活命！我们要活命！我们要活命！”
大明宫政事堂前，奏事官、外国使节及其部属的吆喝抗议声，地动山河，声振寰宇，传到了大明宫里，惊动了整个长安城。
看见奏事官、外国使节及其部属，在宰相府前，举行的这一幕声势浩大的联合示威抗议行动，长安官吏百姓，转喜为忧，一个个惶惶不安起来。
甚至有长安市民，已经做出预测，京师长安，必定会有一场新的劫难发生。
甚至有长安市民，已经在悄悄地收拾自己和家人的行装，准备动乱来到之时，早点逃之夭夭，避祸为宜。
那些没有田产资财的外国使节，奏事官以及部属们，以及长安的地痞流氓，也唯恐天下不乱。
见此情景，他们也纷纷加入到了抗议的人群里，试图趁火打劫或是分一杯羹。
皇家北衙（禁军）六卫、神策军的指挥官们，如临大敌。他们急忙布置士卒警戒，命令士卒们，坚守自己的岗位，加紧戒备。
长安城里，充满了火药味。
此起彼伏的抗议声，迅速地传到了大明宫内的宰相府（政事堂）里。
宰相的属官们，纷纷前来，禀告李泌、柳浑、张延赏等宰相道：
“诸位宰相大人：
大事不好！奏事官、外国使节及其部属数千人，聚集在政事堂前抗议。希望宰相大人，能够立即下令，撤销以前发布的命令，以安抚那些闹事的奏事官、外国使节及其部属。”
宰相柳浑闻报，隐隐不安，忧形于色，沉思不语，而宰相张延赏暗暗高兴，强撑病体，不露声色，幸灾乐祸地看着李泌。
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政事堂里，看着柳浑、张延赏等僚属焦急不安、心惊胆战的样子，李泌镇定自若，反而哈哈大笑了起来，安慰宰相府僚属道：
“哈！哈！哈！哈！
诸君都是士大夫出生，没有见过阵势。
请诸君稍安勿躁，不要心慌着急！本相成竹在胸，已有安抚妙计！几千使节闹事，岂能够与安禄山、史思明的数十万叛军相比呢？”
李泌那种异常沉着冷静的表现，并没有安抚住宰相府僚属惶惶不安的心。
宰相柳浑、张延赏以及政事堂僚属，听了李泌的大言抚慰，反而担心不已，越发吃惊恐惧起来。
李泌来不及安抚僚属，他不慌不忙地喝了几口茶水，然后举止安详，步履坚定地走出了宰相联合办公厅（政事堂）的大门，来到了政事堂大门外的殿阶上。
见宰相李泌，居然没有一个侍从护卫，就毫不畏惧地出现在了大家的面前，使节、奏事官们，不由得大出意外。
使节、奏事官们，一个个十分惊异，立刻用敬慕诧异的目光，转向了李泌，注视着李泌的一举一动。
使节、奏事官们，起初以为，政事堂里的宰相们，也像以前那些宰相一样，一定早就已经吓破了胆，吓得躲藏了起来，肯定是不会亲自出面，与大家交流对话的。
看见身体衰老、头发花白的宰相李泌，突然精神奕奕、神态安详地出现在大家的面前，闹事的使节奏事官，一阵震撼。
于是突然之间，全场顿时安静下来许多。数千使节奏事官，都控制自己激愤的情绪，敛声屏气，注视着宰相李泌，听着李泌的讲话和解释。