從幕後走到前台，形勢比人強，激烈的變局麵前，謝太皇太後雖在花甲之年後才預政，在這舉國難覓英才的尷尬內外環境裏，她對於軍國大事也隻能自己承擔起來，在繼續依賴陳宜中等年富力強的朝臣同時，很多事，她也慢慢有了自己的主見。
考慮到整體局勢，打算召在揚州守城的李庭芝到朝中任左丞相，可是，當時在前線，還是出現了一些守將不聽調遣的情況。
為了獎勵前線抗元將士，謝太皇太後加封夏貴為樞密院副使，同時時兼兩淮宣撫使。
所謂兩淮是指淮東和淮西。
其時許多城池都落入元軍手中，朝廷曾發布詔令，讓夏貴與揚州知州、淮東製置副使朱煥對調換防，可夏貴不肯受命，朱煥隻好再回揚州任職。
這樣一來，為了加強揚州防務，李庭芝便不能離開前線，左丞相的職務隻好重新授予留夢炎。
當時文天祥正帶著江西兵到臨安勤王，一直被留在臨安城外，沒有調遣到前線抗敵，陳宜中被謝太皇太後召回朝廷任職後，在陳宜中的建議下，謝太皇太後安排文天祥做平江府知府，平江府就是後來的蘇州。
陳宜中為了兼顧整個局勢，派李芾出任潭州知州，這潭州就是後來的湖南長沙。
文天祥與李芾的任命在同一天下達。
文天祥因為曾經營江西，對宋朝南方地區的布局有一定思考，在臨安停留的這段時期，他無時無刻不在想著與元軍作戰的事，在赴任平江，離開臨安前，特地給謝太皇太後上了一道奏章，說明自己對時局的看法，並提出要重建四大軍事重鎮的建議，他在上書中寫道：
本朝懲五季之亂，削藩鎮，建都邑，一時雖足以矯尾大之弊，然國以寢弱，故敵至一州則一州破，至一縣則一縣殘，中原陸沉，痛悔何及？今宜分天下為四鎮，建都統禦於其中。以廣西益湖南，而建閫於長沙。以廣東益江西，而建閫於隆興，以福建益江東，而建閫於鄱陽，以淮西益淮東，而建閫於揚州。責長沙取鄂，隆興取蘄黃，鄱陽取江東，揚州取兩淮。地大力眾，乃足以抗敵，約日齊奮，有進有退，日夜以圖之。彼備多力分，疲於奔命，而吾民之豪傑者，又伺間出於其中，如此則敵不難卻也。