臨安三宮北遷後，陳宜中與陸秀夫、江萬載等人商議，三宮受製於元軍，已無法代表宋室，因而以天下兵馬都元帥、副元帥之名，由益王、廣王號令那些還沒有降元之地的官民。
檄文主發地為益王出鎮的福建和廣王出鎮的廣東。
浙江、兩淮、江東、江西、廣西、四川等地，當時還一些城池在堅守，檄文也發到這些地方。
天下兵馬都元帥與當年宋高宗趙構在靖康之難時所稱的“天下兵馬大元帥”的稱謂隻有一字之差，這其實是遵循了傳統禮製中的避諱之禮，當時禮製，仿照先例，是對固有禮製的尊重，也容易得到多方認可，是所謂不逾規，而在稱謂上改高宗皇帝稱號上的“大”為“都”，其義相近而有所區別，作為書生出身的陳宜中和陸秀夫對此特別在乎，當時還為這一字爭論了好久，最後形成共識，由益王稱“天下兵馬都元帥”，廣王稱“天下兵馬副元帥”，並一致認為，在當前國家山河破碎之時，二王不能分開，必須聯合在一起，以免被別有用心者利用，另立山頭。
作為當朝的宰相，陳宜中在浙江，尤其是溫州當地，還是甚有號召力的，從定海往溫州，浙江沿海州縣聽說二王到了溫州，特別是收到從溫州發出的檄文之後，紛紛組織勤王之師趕往溫州。
溫州本土士子，聽說陳宜中參讚二王之事，更是群起響應，地方豪強，有錢出錢，有人出人，組織了一隊隊勤王隊伍，許多人為了表達誓不降元之決心，拖家帶口，前來溫州投奔二王。
一時間，溫州出海之口，聚集了數千海船，氣勢宏大。
這些天，益王、廣王在居所不斷接見前來投奔者。
為了穩妥起見，從海路來者，一般要經過三道關卡。
第一道在進入溫州的海上，由張世傑選派可信之將領，率三艘海船在外海巡查，發現可疑船隊，即上前盤問，來者報上姓名，所來之地，人馬情況，經陳宜中、陸秀夫、楊亮節、張世傑、俞如圭、江萬載、張全等人中之一人認可，即可放入溫州近港，如無法核實者，則安排到溫州外海的一處海島待命。