“可以说,城市建设是形,经济发展是质,”马开江精神饱满地论述道,讲话已经渐入佳境了,他绝对可以甩开膀子大讲特讲了,“抓城市建设就是抓经济,就是抓发展,就是抓区域核心竞争力,只要我们抓紧抓好抓出特色了,就一定能赢得未来发展的新优势。综合分析当前面临的新形势,我县加快城市建设的时机和条件已经成熟……”
“大家对城市建设的认识比较一致,”他用比较鼓舞人心的语气和声调专门强调道,欣慰之情溢于言表,“思想也高度统一,热情干劲已经完全激发出来。全县干部群众干事创业、加快发展的氛围已经形成,人人想发展、议发展、促发展和比学赶超的氛围日趋浓厚,加快城市建设的愿望也非常迫切。”
“同时,”他将话题略微一转,大概有15度左右的样子,然后又开始充满真诚地表扬起关键部门的各位领导和工作人员了,这些话听起来还是颇为温馨和富有感情的,在会场中也确实也起到了应有的作用,达到了主人的目的,“城建系统和有关镇(街)、县直部门的干部在城市建设的实践中也得到了很大磨炼,积累了宝贵的经验,探索出了一些行之有效的办法,大家都越来越会干,越干越顺手,越干成绩越显著,这是今后进一步搞好城市建设的重要基础……”
“可以说,”他再一次使用了这个口头语,来表示所论述内容的客观性和精准性,以及他实事求是地驾驭全局的能力和水平,“当前我县的城市建设占尽了天时、地利、人和,完全具备了加快建设的条件和基础,就看我们如何做好当前的具体工作了。”
“我们一定要充分把握发展的机遇,”他趁热打铁地号召道,并且坚信大家都能和他步调一致和心灵相通,“鼓舞斗志,坚定信心,在现有良好的工作基础上,努力把全县城市建设工作向前推进一大步。”
关于当前城市建设工作的重点任务和关键所在,他神情凝重地着重指出:“今明两年是我县城市建设的关键年、决战年,特别是今年更是关键的关键,能否乘势而起抓住机遇,鼓足干劲加快推进,对今后若干年的建设和发展都将产生重大影响……”
“我们花费将近半年的时间和大量的资金搞规划,搞前瞻性研究,目的就是为了更好地指导和规范城市建设……”
“我们的规划一旦经过集体研究确定下来,就要认真地执行,任何人不能擅自变更规划……”他把这个话说得很重,意在让大家都能理解和支持他的正确做法,而不是拿规划不当回事。
“今后凡是新建项目,”他着重强调道,两道不容忽视的浓眉扬了数次,迅速成了他那神情严肃的脸上最为生动可喜的部位,多少增强了一些他的人格魅力,“必须按程序先由县城市建设项目审核委员会审核把关,对其建筑风格、外形设计、装饰装修等进行谨慎、严格、科学的会审,未经审核的项目一律不准开工建设……”
“城市建设是百年大计,”他将表情稍事整理后谆谆教导说,唯恐说漏了某一条重要意见,从而导致下边的人把工作干坏,就像孩子教育不好是家长的责任一样,“建设好了就是一笔宝贵的物质和精神财富,反之就会成为败笔、包袱,从而造成巨大浪费。我们要学习先进的城市建设理念,牢固树立精品意识,绝不搞形象工程……”
“孟庄新区已破题了,”他顺势又谈到了较为具体的方面,意在和宏观或理论方面的论述相呼应,并保持逻辑上的一致性,“目前最迫切的问题就是要提速增效,加快推进。各部门要明确时限,倒排工期,细化目标,责任到人,绝不能上有文件、下有对策……”
“城市三分建、七分管……”他振聋发聩地讲道。
“县城市行政管理执法局要抓紧制定并完善城市精细化管理的实施细则和考核办法,”他苦口婆心地安排道,为了青云城市建设的持续健康发展真是操碎了心,看起来他领的那点可怜的工资和他的海量辛苦付出真是有点不成比例,如果他清正廉洁不贪污不受贿的话,“要把管理对象细化到每条街道、每一个社区、每个广告牌、每棵行道树,要把管理范围覆盖到城市的各个角落,要把管理责任落实到具体单位、具体人员,力争将违法建筑消灭在萌芽状态,从根本上减少矛盾冲突。”
“要强力抓好交通秩序整治工作,”他一项一项地逐个安排道,一看就是既熟悉最基本的现实情况,又提前制定了针对性很强的应对措施,绝不是拍脑袋做决策,更不是心血**胡乱部署,“城管和公安要密切配合起来,特别是交警要严格规范地执法,尤其是人流量和车流量较大的十字路口,不但机动车要管,自行车和行人也要管,逐步在全社会树立良好的交通出行习惯。要提高城市管理效能。要进一步理顺城市管理体制,明确各职能部门和有关镇(街)的职责权限,解决职能交叉、责任不清等顽固性问题。要加大城市管理监督考评力度,实行一月一考核一通报,不定期组织人大代表、政协委员和居民代表对城市管理工作进行视察、评议,确保各项城市管理制度落到实处……”
“要不断强化市民教育,切实提高市民素质,”说完他能直接施加影响的管理者该怎么做之后,他又顺便提到了数量众多的被管理者,或者说得更先进一些叫被服务者,“教育引导广大市民牢固树立市驻地意识,积极参与城市管理,形成‘人民城市人民建、人民城市人民管’的良好局面。县电视台、青云日报要设立城市管理专题或专栏,及时公开曝光不文明现象,促进广大市民破除陈规陋习,树立文明新风……”
“要高效能经营城市,”他接着又提到了经营城市的话题,这从来都是他最为拿手的方面,说到这里他几乎可以脱离稿子深入浅出地讲上一大段而不费任何力气,“努力建立政府主导、社会参与的多元化城市建设投资机制。加快城市建设,首先要解决钱从哪里来的问题。按照传统思维,城市建设是个‘无底洞’,仅靠财政投入无异于杯水车薪,根本解决不了什么大问题;但是按照逐步得到公认的现代先进经营理念,城市却是个潜能无限的‘聚宝盆’。因此,我们要牢固树立经营城市的理念,把城市作为最大的国有资产来经营,充分发挥财政资金的引导作用和市场配置资源的作用,走以政府投入为引导、以信贷投入为补充、以社会投入为主体的多元化投融资路子……”
关于开一万次会就会讲一万次的加强组织领导这块内容,他又不厌其烦地强调说:“一要强化组织领导。县委县政府对城市建设工作高度重视,我和朱县长亲自抓,每个重大城建项目将分别成立指挥部,由县几大家分管领导或有关部门的领导分别牵头,要抽到人员成立专门的工作班子,集中精力抓落实,咬准目标盯着不放……”
“县综合督查办公室要坚持一周一调度,”他接着又搬出了这个屡试不爽的杀手锏,听得台下的人浑身起满了鸡皮疙瘩,因为他们太了解这个办法的威力了,“必要时要一天一调度,以强有力的监督来促进工作落实……”
“二要加强协调配合。”他沉着稳重地逐条讲道。
“城建工作是一项综合性的系统工程,”下面全是更加具体的成段论述,他把讲话的节奏把握得很好,努力让所有的人感觉不到他是在机械地念稿子,而是在一板一眼地说自己心里的话,“各级各部门要搞好协作配合,具体工作环节要相互补台,不要相互推诿。建设、行政执法、规划、土地、拆迁等部门是城市建设的主力军,要一马当先,冲锋在前,切实履行使命,发挥职能作用;组织部门要注意在城建工作一线发现干部、选拔和使用干部,把那些懂业务、肯吃苦、能攻坚、作风硬的好干部选拔到重要岗位,为实现既定目标提供坚强的组织保证;※※部门要加大舆论传扬力度,大力传扬城市建设的重大意义,传扬城市建设中涌现出的先进典型,为加快城市建设营造良好的舆论氛围;政法部门要为城市建设保驾护航,提供法律支持,营造和谐稳定的社会环境……”