在很多人看來，前任市委常委、公安局長師鞏其實是一個很務實的人，早年在公安係統工作，後來因為工作出色，不斷得到提拔，做到縣委書記，後來又做到市委常委兼公安局長這個職務。
師鞏在賀東的時間比較長，情況也熟悉，市裏對公安局，對師鞏的工作一直非常滿意。原來的市委書記張澤偉常到公安局找師鞏商量事情，向樹春剛來的時候也常常在大會上表揚公安局，稱市公安局是一支十分過硬的隊伍。
恒天集團的旗下有一個小額貸款擔保公司，名叫“雙贏公司”。本來，雙贏公司並不吸收公眾存款，隻在國家金融方針和政策指導下，在法律和法規規定的範圍內開展業務。按照有關規定，雙贏公司這一類的民間小額貸款公司的最高貸款利率不得超過基準利率的四倍。但是，雙贏公司在實施貸款過程中，主要為社會上一些賭徒發放貸款，而且貸款利率特別高，遠遠超出國家法律規定的四倍。而且因為收取貸款，雙贏公司多次發生與客戶打架鬥毆，傷害客戶的案子，甚至多次非法拘禁客戶，限製人身自由。
一天，一個婦女衝進了公安局辦公室，聲稱她的丈夫鮑吉祥被人綁架了。對方要求她拿出二十萬元現金去贖他回來。
聽說是綁架案，公安局領導十分重視，派孟衛國等人帶領大批公安幹警參與案件的偵破。
當天晚上，催款的電話再次響起，一個聲音狠狠地問道：“錢準備好了沒有？”
鮑吉祥的老婆說：“我正在籌備，就是一時還無法拿出這麽多，請你們再緩一緩。這麽短時間，我上哪兒去借這麽多錢啊？”
對方說：“沒這麽多錢，那你老公就死定了。”接著，電話裏就傳來鮑吉祥痛苦不堪的慘叫聲。
通過監控相關電話，民警們很快確定了綁架者和被綁架人所在的位置是一家賓館。師鞏調集了多名狙擊手，安排在有利位置，並從武警部隊調來了三十名武警戰士到現場協同作戰，他也親自到現場指揮。