伍旭剛雖然是市委常委，但主要精力還是在公安這一塊，在市裏並沒有分管其他工作，跟基層接觸也很少。本來，社會治安綜合治理這一方麵與基層各縣市區接觸比較多，但是，這一塊主要由市政法委在抓。政法委書記也是市委常委，所以，跑下麵的工作伍旭剛反而不多。
伍旭剛跟段世明隻有少數的幾次接觸，一般隻有開會才能碰到。平時，兩個人難得有機會接觸，加上向樹春前些時候一直力薦段世明擔任市委常委、公安局長這個職務，兩個人都心知肚明，雖然表麵上沒有什麽，每次見麵，段世明總感覺到有一種說不出來的味道。有時，在段世明看來這簡直是一種尷尬。
段世明出身於農家，父母親都是種地的，沒有什麽背景，師專畢業後被分配到學校教書。後來，通過嶽父範景明的關係進人政界，從基層幹起，一直幹到縣長、縣委書記。向樹春來了之後，又把他調整到平安區任區委書記。段世明對自己能做到區委書記頗為自得，他常常在會上說：“我幹到現在這個位置，全部靠的是自己一步一個腳印紮紮實實幹出來的。”
話雖這麽說，段世明私下裏卻常常抱怨自己沒有關係，沒有可以抱的粗腿，沒有可以傍的大樹。“我不是吹牛，憑我的能力，要是有關係，肯定不止現在這個位置。”他多次在朋友麵前慨歎。
前任市委書記張澤偉到省人大擔任副主任之後，賀東市曾在短時間內沒有市委書記。這時，段世明決定要搶得先機，在別人前麵跟新來的書記打上交道，取得聯係。
段世明有一個同學叫呂立新，畢業後就被分配到省委組織部工作，並且眼下就在幹部處，信息比較靈通。
“立新，我們新的市委書記人選出來了沒有？”
“還沒有，世明，你這麽急幹嗎？又不是你當，我看你比當事人還要急，呂立新笑笑。