人手短缺是一方麵，重要的是資金不足，沒有足夠的抗震救災物資，房子塌了，救出來的人無處可去，在大街上流**，一家老小住個破帳篷，吃飯連個鍋都沒有，順著一條街往前看，幾百個帳篷連成一片，簡直就是非洲難民營，慘不忍睹。
住宅安排不了，食物也不夠，雖然每天都有十輛軍車來到江城，把方便麵礦泉水送來，但是每天來索要食物的受災群眾還是絡繹不絕，仍然有人吃不飽飯，周振忠忙的焦頭爛額，眼泡紅腫，已經連續兩天兩夜沒睡覺了，不敢睡，睡不了半小時，就有人來請示工作。
危急關頭，李湛帶著一百萬救災款，來到了救災委員會。
周振忠得知之後，激動的差點哭出來，握住他的手：“真是雪中送炭，太感謝了了，請坐請坐，小王，愣著幹啥，快給人家倒茶！”
“不用客氣，救人要緊。”
李湛注意到牆上貼著一張江城的行政圖，紅筆標注了十幾個紅叉，便問這是什麽意思，周振忠搖頭一歎：“紅叉所在的地方是受災最嚴重的區域，還有很多人埋在廢墟中，有些樓房倒塌，救援難度很大，裏麵的人不知死活，救還是不救呢，救吧，興許已經死在裏麵了，浪費人力物力，不救，道義上說不過去，上麵也給了我很大的壓力，不能枉顧人民群眾，可我根本沒有那麽多人和資源，我現在是兩頭難啊。”
李湛沉思片刻道：“不應該缺人吧，上頭不知道這裏的情況嗎，為什麽不動用行政權力調人過來？”
“已經在調了，但是一般老百姓不行，沒經驗，需要的是有經驗有體力的軍人，你也知道，咱們這裏地理位置偏遠，駐軍不多，緊急調過來的軍人正在坐火車趕來，聽說連火車都征用了兩輛，可他們最快也要兩天後才能到江城，另外，我這邊的機械也不夠，倒塌的樓房，都是大塊碎石，光靠人力搬運，搬到猴年馬月去啊。”