欧阳雪刚刚看了一份“知情人”寄来的反映有轨电车问题的材料，还没来得及细想，又接到了一个陌生电话：“喂，你们是纪委吗？告诉你们一个新情况，今天早上九点钟有轨电车又要试行，估计会有一场精彩好戏发生，建议你们纪委的同志去观望一下。”欧阳雪觉得好生纳闷，所谓的精彩好戏，一定不是什么好戏，说不定要发生什么。她立即给王锁柱打了个电话，问问他知不知道情况。上次王锁柱给他们提供了那些偷工减料的证据，虽然没有直接揭开大桥修建的黑幕，但也起了不少好的作用。后来，由河南省纪委出人，到安阳市找到了大河桥梁建筑公司，但是法人代表何大柱早在一年前就死于车祸，调查终因当事人身亡而中断。尽管如此，欧阳雪还是特意向王锁柱做了当面感谢。此刻电话打去，欧阳雪向他说明了原因，问他是不是真有事情要发生。王锁柱回答说，欧阳处长，事情是真的。工程队拖欠了工人好几个月的工资，工人要不来，今天趁着领导参加试车活动，要堵截电车，讨个说法。欧阳雪听完，立即叫了冯勇和赵雷前去看看。
欧阳雪本来就是冲着有轨电车而来的，没想到大桥坍塌事故又把他们的住意力转移到那边，两大建筑工程，虽是由两任不同的领导来主抓，但是，欧阳雪又觉得这两者之间好像又有一种内在的联系，这个联系点就是宏大集团公司，或者说就是周大龙。两大项目都是同一个公司来承建，这不能不让人觉得有些奇怪，难道除了宏大集团公司，别的公司就无力承建？这是一个谜，如何解开谜底，真需要费一番气力。
到了半道，开始堵车了。冯勇着急地说，没想到这样的小城市也这么堵。赵雷说，其实过去根本不堵，后来东方大道要修有轨电车，切断了一条非常重要的交通主脉，一下子造成了城市交通拥堵。欧阳雪说，你也算是当地人，赵雷你说说，老百姓是不是真对有轨电车的修建意见很大？赵雷说，真的是这样。投资那么大，不但没起到应有的作用，反而破坏了原有的交通秩序，老百姓必然会怨声载道。欧阳雪又问，既然老百姓意见那么大，政府为什么还要立这个项目？赵雷呵呵地一笑说，主任，这个问题我就难以回答了，这其中的内幕只有决策人清楚。
决策人？决策人无非就是市委书记和市长，这项工程上马时，何东阳还没有来西州，那只能是高天俊了。
其实，有关这个问题她在“知情人”的举报材料上已经找到答案了，材料中讲到，有轨电车立项就是一骗局，当时由市建设局和宏大集团公司共同组织了一个29人的庞大考察小组去青岛、大连、沈阳、苏州进行考察，考察队伍的组成人员有市区人大代表、政协委员、沿线居民代表、商户代表、各大媒体记者、网民代表、宣传部、城建集团代表。去之前，这些代表几乎异口同声地反对，西州无论从经济实力还是城市规模都与这些城市有很大的差别，城市人口也比这些城市少得多，像西州这样的城市，只要把马路修建好，公交畅通，交通没有一点儿压力，有轨电车纯粹是浪费资金。可是，任何事情都不是绝对的，主办方既然把大家拉到外地来，就有办法能搞通你的思想工作。出了门，一切费用都有主办方开销，住的是五星级，吃的是大餐，喝的是高档酒，洗的是有小姐陪的双人澡，完了还给你发红包，他们每到一个地方进行了实地考察完，就有一部分人的思想产生了动摇，这样一直考察下去，从北方到南方，绕了大半个中国，代表们与主办方都成了好朋友，吃了人家的嘴短，拿了人家的手短，泡了人家妞儿的志短，29人几乎全军覆没，除了两人保留意见外，其他人都投了赞成票。这27人也就代表了民众的意见，成了政府决策的依据。这个“知情人”，就是两个保留意见的其中之一。
欧阳雪觉得赵雷性格率真，也很敏锐，就又问，宏大集团公司是什么来历，为什么西州大桥和有轨电车两大重点项目都由这一家公司来建？赵雷说，这家公司听说背景很深，但是，这都是民间的说法，谁都说不清深在哪里？周大龙这个人倒是口碑不错，他是市政协委员，又是西州的纳税大户，还做过一些慈善事业，在西州也算是相当当的民营企业家。
欧阳雪觉得赵雷没有带任何倾向性，这样的话她曾经也听到过一位出租司机说过。难道是自己先入为主，把周大龙当成了假想敌，还是周大龙太会伪装了，迷惑了众人的眼睛与耳朵。
到了东方大道，果然看到许多人高举着讨要血汗钱的大横幅挡在了有轨车道上，赵雷放下欧阳雪和冯勇去停车，他俩只好先行一步去现场观看。在等红灯时，欧阳雪看着这9.2公里长的有轨车道，看着缓缓开过来的有轨电车，怎么也难以把三十亿的造价与这个场景等同起来。有轨车道的两边各是三车道的马路，看上去很拥挤，有轨电车道至少占了四车道，如果没有有轨电车道，道路肯定会畅通许多。如此看来，老百姓的反对也在情理之中。
绿灯亮起，他们穿过斑马线，看到一边是讨薪的民工，另一边是被迫停下来的有轨电车，有轨电车道上，民警与讨要工钱的民工们已经发生了口角冲突，旁边的公路也因此被堵塞，欧阳雪赶到跟前，民警和工人们正在对峙着，工人要讨薪，民警要执法，讨薪的是为了维护自己的利益，执法的是为了维护交通安全。所以，一方必须要清场，另一方必须要讨薪，双方先由口角冲突发生了肢体上的摩擦。一个中年大叔因为语言过于激烈被民警用力推了一把，大叔差点被摔倒，欧阳雪突然站出来大声说：“喂喂喂，那位警察同志，你力气用错地方了，你看你差点就把这么大叔推倒了。”另一个警察突然站出来说：“这里哪有你说话的权力，走走走，走开，别影响了我们的公务。”欧阳雪本来就是一个十分较真的性格，她怎么能随便让一个警察这么打发了吗？她非但没有退去，反而向前跨一步说：“警察同志，你怎么说话呢？什么叫没有说话的权力？为什么有话不能好好说，非要用这种极端的方式来对待这些弱势群体？”另一个警察走过来说：“你走不走？你要不走，我就以影响公务来处理你？”欧阳雪冷笑了一声说；“怎么处理？”警察过来突然推了她一把，欧阳雪猝不及防防，摔倒在了地上，冯勇一下过来，愤怒指着警察大声说：“你怎么动手打人了？你们领导呢？找你们领导过来。”这时，王锁柱不知从哪里冒出来，大声喊：“打人喽，纪委的人被警察打了。”他一边喊着，一边扶起欧阳雪问：“欧阳处长，你没事儿吧。” 欧阳雪说了一声：“谢谢王师傅。”站起了身，大声问：“谁是你们的负责人？”民工们看到纪委的人为他们说话被警察推倒了，一下群情激愤，纷纷指责起那个警察：“你吃了豹子胆了，敢打纪委的领导？”“你们真是无法无天，这下有你的好果子吃了。”那个警察却梗着脖子说：“是她没站好，我又不是故意的。”王锁柱说：“你把人都推倒了，还说不是故意的，谁信呀？”
就在这时，赵常安从电车上下来了，还没待他问清情况，民工们纷纷当起了证人，指着那个小警察说，就是他，一把把纪委的这位女同志推倒在地上。赵常安一看是欧阳雪，心里一阵叫苦，脸上却装作十分客气地说：“对不起，欧阳处长，这是我工作的失职，向你赔情道歉。那个警察是个临时工，回去后我就把他辞退了。”
欧阳雪说：“出了问题都说是临时工，不出问题都是正式工。好了，你也用不着辞退他了，我没事，跌倒了可以爬起来，可这些工人们呢？辛辛苦苦干了几个月，拿不来工钱，为了生活，他们才不得不采用这种极端的方式来讨薪，他们并不故意来闹事，所以，你们也不要用这种极端的方式对待他们，谁欠了他们的工钱，把谁请出来，如果不把问题解决了，今天疏散了，明天还会聚起来。”
“是是是，欧阳处长说的都在理。”赵常安说：“可是，我们只负责交通安全，也不知道这工钱该找谁要？要不这样吧，你给民工们做做工作，让他们先撤了，让电车先通过了，再说讨薪的事。”
欧阳雪一听这话就知道赵常安是一个大滑头，他想把球踢给了我，没那么容易吧？欧阳雪呵呵一笑说：“你堂堂的公安局长都不知道他们的工钱找谁要，我一个外来人更不知道找谁要。”说到这里，她指了一下有轨电车说：“要不，你就请电车上的人下来劝劝他们，或许能够说服工人们的人就在上面。”
赵常安一下尴尬地说：“这……这……”就在赵常安的第二个“这”还没落声，真的见有轨电车上的人下来了，走在最前面的是市委书记高天俊，后面跟着是市委秘书长林会议、副市长吴前程、宏大集团公司的董事长周大龙，再后面跟着建设局局长刘志杰、交通局局长曹长水等等官员。
自从大桥坍塌后，高天俊的事儿一直不断，他怕什么就来什么，有关西州的舆论好不容易平静了点，何成贵的跳楼又把西州推上了舆论的制高点，搞得纷纷扬扬。这个何成贵，想跳楼了你把屁股擦干净了再跳也不迟，可他又偏偏存了那么多的私货，让纪委一查一个准，接连不断的负面新闻，搞得他这个市委书记鼻子不是鼻子脸不是脸。本来今天早上他的心情很不错，老爷车终于可以上路了，他总算透了一口气。说实在的，当年他信心百倍的搞这个工程，除了想搭上于多运的这条线外，更多的是还是想为自己搞一项标志性的政绩工程。谷为民因为搞了一座西州大桥，得到了于多运的赏识，一下被提升到了副省长的位子上，听说下一步有可能要进常委，他好不容易接了谷为民的班，想着要比谷为民的动静再大一些，搞一个在全省乃至全国都要有些前瞻性的大工程，这样才能在十六个市委书记中脱颖而出，顺利地走向副省级的领导岗位。可没想到这块骨头这么难啃，因为电路技术上的要求很高，光那条地下线路就搞了几次，埋了拆，拆了埋，三番五次，加大了投资不消说，还一二再，再二三的拖延了工期，本来是一项政绩工程，结果搞出了许多负面影响，现在一提起这个工程，他的脑袋立刻就大了。然而，没想到终于等来了试通，车刚走到半道，又被讨薪的民工给堵截了，搞得他一下子火冒三丈，毫不客气地对坐在他身后的周大龙说：“周总，你是怎么搞的？面对这么多的讨薪民工，你也能坐得住？”高天俊在心里始终瞧不起周大龙这个人，要不是他当年威逼着把工程交给了他，现在也不至于这么被动。虽说他们后来结成了利益统一体，但是，一想到被周大龙胁迫时所受的那种屈辱，始终让他耿耿于怀，此刻，他正好把心里窝着气发了出来。
周大龙呵呵一笑说：“书记批评得对，看着工人们来讨薪，我真的坐不住，但是，没有办法呀，后来的追加工程款政府还没有付账，我向何市长催要过多次，要不来，我拿什么来给他们发工资？” 周大龙对何东阳也是一肚子的气，每次结账，何东阳总是按合同规定办，多一分都不给你付。他曾下过不少功夫，想把何东阳拿下，但是请吃他不去，送礼他拒收，美女过去他不理，周大龙见过的高官也不少，真正让他佩服的没有几个，没想到这个何东阳就是其中之一。然而，当事关利益的时候，所谓的佩服倒是有了劲敌的意味，你要拿他不下，这尾款只能按规定结算了。现在，终于有了一个向高天俊踢球的机会，他只好把这个难题交给了高天俊，看他怎么处理。
高天俊一听是政府的问题，就问：“为什么要不来？”
周大龙说：“何市长说，尾款必须等到工程验收合格再付。可我们的电车始终没有调试好，工程验收也只好一拖再拖。八千万工程尾款一直拖着到不了账，压得我气都喘不过来。要不，书记你给协调协调，暂时给我拨上三千万，把工人们的工资先付了，免得他们今天堵车，明天上访，搞得谁都不得安生。”
高天俊没有接周大龙的话，反过来对他说：“你先垫上嘛，先把工人们的事儿解决了，政府那边我再沟通看看。”
周大龙两手一摊说：“好我的高书记，我前前后后已经垫过好几次了，大概垫进去两千万了，现在哪有钱垫呀？”
高天俊不觉在心里长叹了一声，这事儿怨不得何东阳，也怪不得周大龙，要怪，也只能怪北车集团，他们的车辆和技术都不够过关，才导致了工期一拖再拖，引发了许多社会矛盾。而这家公司，又是于多运介绍的，这其中的利害关系可想而知，才导致了今天的被动局面。高天俊看了一眼窗外，好像人群中有一个人像纪委的欧阳雪，他突然一个警觉，知道大事不妙，便说：“前面到底怎么了，下去看看。”
高天俊一下，其他人也跟着他下来了。到了近处，果然是欧阳雪，高天俊客气地说：“原来是欧阳处长，你怎么到这里来了？”
欧阳雪说：“刚刚听说电车试车，想过来看看，没想到看到工人讨薪，警察执法，双方争执了起来，想做做他们的工作，可又不知道怎么做，正好书记来了，你就做做吧！”
高天俊呵呵笑着说：“这个……这个问题，我刚才在车上还问过周大龙周老板，为什么拖欠了工人的工资几个月还不付，现在周老板也来了，民工兄弟们也在，就让周老板给大家解释解释。”
周大龙没有想到绕了一圈儿，竟然把他推到了台前，便也不客气，就走上前去，深深给民工们鞠了一躬说：“工人兄弟们，我就是宏大集团公司的董事长周大龙，大家一听我的名字，肯定恨不得上来揍我一顿，是不是？因为我欠了你们的工钱，你们要是想揍，就揍一顿也行。十八年前，我也和你们一样，是一个普普通通的打工者，活儿干完了，老板一直赖着不给我们发工钱，我带着工人要了好多次，他就是不给，我实在忍无可忍，把老板狠狠揍了一顿，我的工钱就等于送给你养伤去了。我有过你们一样要不来工钱的深切体验，我搞了公司后，也曾发过誓言，我宁可砸锅卖铁，也不拖欠工人们的工钱。我这不是吹牛皮，许多跟我干过的弟兄都知道，我过去十多年是不是没有拖欠过大家的工钱？”有人说：“这倒是事实，你没有拖欠过。”有的说：“你说的再好，现在还不是欠了我们这么多人的工钱吗？还说砸锅卖铁的哩，纯粹是骗人的鬼话。”周大龙又说：“可是，工人兄弟们，现在还不到砸锅卖铁的时候，你们并不知道，现在还有八千万工程尾款在政府的账上，工程最后没验收，尾款到不位账，我就是想给大家付也没办法。为了给你们发工资，我已经从公司的账上预支了两千多万了，两千万，不是小数字，现在实在拿不出钱来，否则，我也不会让大家这样讨要。所以，请大伙再宽限几天，等试车成功，工程验收后马上给你们结算。”有人说：“周老板你这不是赖账吗？如果政府验收不合格，你还赖着永远不给我们了？”王锁柱也站出来说：“周老板，我们是给你干活，干完了你就得给我们工钱，至于你与政府怎么结账什么时候结账那是你们的事，与我们无关。”“说的对，一码归码，该给我们结的，就必须结。今天不给我们一个满意的答复，我们就不撤退。”
周大龙一看这些工人们一个个像是打了鸡血一样亢奋，一点都没有让步的意思，他只能把球再转交给高天俊，就对大家说：“大家静一静，听我说，大家看看，这样一个大项目，又是市上的重点工程，我能欠你们的工钱吗？无非是时间上拖一拖，拖一拖而已，请大家也体谅体谅。市委高书记也来看望大家来了，说明市上也很重视的。”
高天俊气得无话可说，看了周大龙一眼，问：“你们欠了工人多少钱？”
周大龙说：“三千二百多万。”
高天俊说：“我给财政局说说，你明天向市财政局先借三千万，把工人工资付清了再说。”
周大龙说了一声“谢谢”，然后对工人们大声说：“工人兄弟们，大家的问题解决了，高书记答应让财政先借给我三千万，如果办的顺利，三天内就把你们的工资彻底清结。”
民工们你看看我，我看看你，不知道周大龙说的是真还是假，就怕等到他们撤离了，到时候周大龙又以种种理由来塘塞。
周大龙似乎也看出了大家的疑虑，就继续说：“请大家放心好了，纪委的欧阳处长就在旁边，由她给你们作证，还怕我骗了你们不成？”
欧阳雪觉得这周大龙真有一套，就这么几句话，把高天俊彻底套牢了，问题也解决了，还要借机把她拉过来再加一层法码，让高天俊不得反悔。想着，为了工人们的利益，便说：“大家都听到了吧？高书记很关心大家，当场表态了从市财政预借三千万给周老板发放你们的工钱，周老板又给大家做了保证，这下大家应该放心了。”
大家听了，这才高高兴兴地撤离了。