亚东县北与康马、白朗、岗巴三县相接，东邻不丹，西毗中印边境锡金段，南倚中、印、不三国交界的吉姆马珍雪山，是连接西藏腹地与不丹、印度锡金邦的主要通道，自古战略地位极其重要。全县东西宽45千米，南北长123千米，总面积4306平方千米。地理位置险要。
这里处在反分裂、反渗透、反蚕食斗争的最前沿，维护祖国统一、维护社会稳定、打造和谐亚东的任务相当繁重。
他们深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，以落实西藏自治区党委“十项维稳措施”、“十个坚定不移”为抓手，紧紧围绕“六个严防”，统筹谋划、综合施策，敢于担当、主动作为，强化措施、落实责任、严明纪律，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，形成了一套切合亚东实际、依法维护社会稳定、促进长治久安的机制。
他们建立健全“党政军警、各级部门、乡村民众”共同参与维稳的联动机制、领导干部分包机制、政法战线应急处置机制等，联防联控，共保边境和谐稳定。特别是每周召开一次维稳工作形势分析会议的创新做法，得到了西藏自治区、日喀则市两级领导的充分肯定，并广泛推广学习他们的经验。
亚东县紧紧围绕“创新社会管理、促进和谐稳定”的主题，充分利用新闻媒体、短信微信平台，设置展板标语、发放宣传资料、开展多种形式、内容丰富的维稳宣传活动，大力营造舆论氛围。县网信办、网监部门随时掌握舆论动态，及时监控处理负面信息，以正能量压倒负面信息，确保意识形态领域安全。为建设平安亚东、和谐亚东，提供了有力的舆论支持，激发了广大群众参与维稳工作的热情。
在维稳工作中，亚东县保持高度警觉，突出边境一线管控。他们把维稳责任放在心上、抓在手里、扛在肩上，敢于担当，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。做到了全方面、多层面、众参与，形成“维稳工作没有局外人”的格局。
亚东县政法各部门、公安现役部队在维稳工作中，发挥了主力军作用，站在维稳工作、建设平安社会的前列。坚持维稳工作分片包干、治安清查网格化管理。
按照“上面千条线、下面一张网”，全县5乡2镇共划分为7个网格；25个行政村、5个便民警务站划分为30个小网格。实行“3+5+X”，由乡镇党委书记任网格长，乡镇长任副网格长，包村干部、警务站长任小网格的负责人，下设民生事务联络员、网格治安警员、环境卫生监督员、矛盾纠纷调解员、消防安全管理员、护林管理员等若干个辅助员。整合人力资源、织密防范网络，严防安全隐患，打牢维稳根基。
固守边防、堵截渗透，是亚东“党政军警民”共同担负的神圣职责。针对印度军方、达赖集团等敌对势力，开展的分裂渗透破坏活动。他们整合“军警民”力量，共筑平安边防，加大边境一线和社会面的联防联控，严防分裂主义分子“闯关”和派遣人员入境滋事，严堵反宣品、违禁物品入境。
近几年内，亚东县抓获了一批非法出入境人员、打击了一批不法分子“潜入潜出”，确保了边境一线和谐稳定。
亚东边境线长、通外山口多、情况复杂、管控难度大。公安检查站就加强对过往人员、车辆、物品及可疑情况的检查力度，严防“输入型”隐患。
在边境防控工作中，亚东县以“强边固防、睦邻友好、维护稳定、促进发展”的总要求，组织牧民，进驻20多个放牧点，开展边境一线的防控和维稳工作。
对此，亚东边境事务局局长罗布占堆说：“西藏山南和亚东地区，是多年来的边境争议地区。亚东边境线长，管控任务相当繁重，一不小心就开起了‘国际’玩笑。”
在讲到对边境牧民的管理上，罗局长说：“以前，我们的牧民到边境上放牧、挖虫草，就发生过不愉快的事件。如一次在一个山头挖虫草中，我方牧民就与不丹人发生了争执，双方发生了肢体冲突，引起了较大的麻烦，还惊动了上层。”
罗布占堆讲，我边境牧民在放牧或在与不丹人交往之中，始终坚持“针锋相对寸土必争、友好相处争取团结”，做到“不惹事、不示弱、不吃亏，不挑起事端、不扩大事态、不过多纠缠、不发生冲突。”充分运用“有理、有据、有节”的策略，来制止不军、不牧的活动范围。
平时在放牧时，也对各个争议地区，组织边境牧区防控巡逻，做到有事报事、无事报平安。同时，牧民还主动地配合民政站，阻止不军、不牧在“争议地区”砍柴、打猎、增设牧场、武装巡逻等活动，让我国的边疆领土，牢牢地控制在我们的手中，保证了国家主权和领土完整。今天，我们的边境牧民，已经成了牧区前沿防线的维稳哨兵。”
在罗布占堆的领路下，我们来到亚东南端最靠前沿的一个自然村——阿桑村，采访了一对边境牧民夫妻。
男的叫尼玛，50多岁，两眼有神，身体健美，一看精明，放牧好手。妻子央金，48岁，漂亮能干，热情勤快。我们一进她的屋里，立即端上香喷喷的酥油茶，分别送到我们的手上。但她显得腼腆，语言不多。
我们到尼玛家时，还没有到放牧的季节，他们就在家里生活。尼玛说：“我家4口人，到了放牧的季节，我就同妻子一道上山放牧。家有两个女儿，都是大学生。每年春节放假，她们都要回来，来回都是坐飞机。现在，我们家的条件好了，生活很幸福。家里收入也好，除了喂养100多头牦牛外，其他一年至少有10万元的收入。”
尼玛的房子，是一栋常见的藏式二层楼房，150平方米以上。家里装修相当的漂亮，清洁卫生，像城里人一样干净整洁。
两只藏獒拴在圈里，乖乖地躺着。看见我们同主人一起，它们就睁着两只明亮的眼睛，露出友好的光泽，摆着尾巴向我们示好。
尼玛说：“藏獒也算我家的成员之一，他们已经5岁了。每当我们到边境放牧时，它都跟着我们一同前往，看牧守点，样样能干。”他在同我们聊天时，伸出手分别摸了摸两只藏獒的头，以示赞扬它们的能力。
参观了尼玛的家，我们就坐下开始聊天。
尼玛讲，1977年，那时我才13岁，就开始跟着阿爸放牧。放牧点还是如今的02号地区。这里的位置相当重要，从山下直接俯冲，若顺河南下，不到几十公里，就能抵达印度西里古里走廊。
02号地区，在“中印中不”三国交界处。我国的边境牧场有100多平方公里。那里距我家有80公里左右，平时去一次要走10小时左右。3户人在一个点放牧，牦牛有300多头。
我们进入放牧区，长期坚持在我们的帐篷上，插上祖国的五星红旗。只要我们看见国旗飘扬，祖国就在心中；只要有国旗的地方，那里就是中国的神圣领土，绝不让任何外来人员涉足。
一次，在02号地区放牧时，我们发现一个疑似偷越入境的人员。我方的3位牧民，立即把他当场抓住，控制在02号放牧区域。经有关部门审查，该人名叫吉里，现年21岁，不丹桑楚宗人，无正当职业，曾在印度宾都读过四年书、略懂英文。
吉里在审查中说：“我是绕过不丹边境一线，目的是前往印度去打工。由于边境一线地势复杂，误入中方边境……”
经我方审查中发现，吉里疑似不丹边民，穿着简易，个子矮小、身体较瘦，肤色较黑。从他的言行举止来看，分析该人精神上可能存在障碍，未发他有其他可疑的情况，并将其遣返出境。
我们现在与不丹边民的关系友好。不丹人讲的语言，也属于藏语系，只是与亚东的藏语有点区别。我们长期在那里放牧，与不丹人相交频繁，能熟练地交流，还能看懂他们的报纸。
在边境放牧，环境十分复杂，条件也很艰苦，平均海拔在4000米以上，气候相当恶劣，高寒缺氧，天气变化异常。往往一时风一时雨，一时下雪一时又下冰雹。
一次，我们住的临时帐篷，被大风吹走，天上又下雪落冰雹，让我们艰难地顶住了灾害，没有丢失一头牦牛。
在02号地区放牧，经常看见猛兽出没，不时有小牛被野兽咬伤咬死。为了防止野兽攻击牛，我们都会带上几只藏獒，喂养在放牧点，一旦发现有野兽出没，藏獒就会机敏地向它们攻击，驱逐野兽。
当然，我们以做好一些防范措施，如在牦牛夜宿的圈旁，夜里就烧起火炉，往往野兽看见有火，它们就不会靠近了。但在圈的周边，常常看见有各种野兽留下的脚印、粪便。
我们在边境上放牧，一般10天半月要回家一次，主要是取用物品。如衣物、蔬菜、粮食、烟酒等。
一次，我从放牧区骑着一辆摩托车回家，路过一片森林时，在一个山头上，突然冒出一头大熊，横站在路边，吓得我人车掉进了山沟里……
这些年来，特别是从2010年以后，双方关系得到了改善，边境局势缓和。我们经常与不丹人交往，还互送礼物。如在谁过生日或过节时，你来我往，相互走访问候，聚在一起共同庆祝。
夏天，不丹人过沐浴节，就主动邀请我们与他们一起过节。在边境线上，有一条大狼沟河，河水清澈。那天，我们同他们一起洗澡，一起欢快。
当然，我们过去时，就带上亚东本地生产的白酒、自家的牦牛肉、羊肉给他们一起吃。
2016年，政府在我们放牧的边境地区，修建了桥梁，给每个放牧点修起了永久性房屋，提高了我们放牧的生活居住条件，保障了我们出行更加方便安全。
不丹边民的生活过得很苦，他们知道我国对边民的一些优惠政策，尤其是这些年来，他们耳闻目睹我们牧民的吃住行用、穿着打扮比他们好了好多倍，生活快乐幸福。他们都十分羡慕地说：“假若我们能成为你们国家的牧民就好了，生活就不会像现在这样苦了。”
在放牧时，我们经常同不丹人交往，向他们讲中国的边防政策、相关法律法规，避免发生涉外事件，促进了边境一线的稳定。
我们在与他们的交往中，按照“以我为主”的正面宣传，以事实为依据，宣讲我国的现行政策。从多渠道、多形式构筑对不方的交流平台，让更多的周边国家和人民真正了解中国、了解西藏，进一步增强我国的影响力，促进双方的友好往来起到了积极作用。从而，分化瓦解了达赖集团，争取国际舆论支持，提升了我国的国际影响力。
亚东在边境防控工作中，以公安局为主的维稳部门，加强对外地流入人员进行管理登记，及时掌握流动人员的行踪，做到流动人员底数清、情况明，严防违法犯罪份子混迹其中。
亚东县人民政府驻地下司马镇，是外来流动人员聚集之地。他们不仅对流动人员的清理登记，而且还对各类户籍人员进行清理，对一家多个户口现象，及时进行清理；对已考入公务员、企事业单位的，尽快将户口迁至所在单位；对已经死亡人员及时办理销户手续。通过对辖区流动人员的管控力度，户籍清理，确保了对辖区人员管理有序，为维护社会治安稳定起到了积极作用。
为了保证社会大局平稳，亚东县公安局立足警种职能，按照“屯警街面、集中备勤、武装巡逻”的部署开展工作。亚东军警民联合携手，开展平安共建，共创平安亚东活动，筑牢了边疆安全防线。
在每年“敏感期”，他们加强军警民联防，组织巡逻小分队，及时盘查可疑人员、可疑车辆，同时依托各警务站执勤点，不间断地对客运站、油库、校园和重点单位巡逻防控，并以县重点路段为轴心，向周围拓展，密切注意发现可疑人员，最大限度将警力摆上街面，最大限度发挥对别有用心之人的震慑作用。2016年，全县境内只发生了一起偷盗的刑事案件，并当即成功破获。
驻守在亚东的边防官兵，一直以“维护亚东边境和谐稳定、服务亚东经济社会发展”为己任，全力维护亚东边境辖区的安全稳定，为打造平安亚东、和谐亚东做出了巨大贡献。
帕里边防派出所的官兵，数十年如一日，驻守在海拔4300多米的高原，守护着边疆草原的平安，并时常组织官兵在海拔5000米以上的山口道路，开展执勤巡逻任务，为维护边境稳定做出了杰出贡献。
帕里边防派出所，成了公安边防部队的一面旗帜。曾被国务院、中央军委授予“模范边防派出所”的荣誉称号。
亚东边防大队在仁青岗边贸市场设立了边检站，加强对市场周边的治安巡逻，维护了边贸市场正常的贸易秩序。官兵还针对边民临时储存货物有困难的实际情况，他们就主动帮助边民照看、保管货物，防止丢失和被雨雪水淋湿、淋坏。他们尽职尽责，热情为过往经商的中外边贸人员服务，受到了高度的赞扬。
亚东维稳安保工作，全面推进，齐抓共管，方法多样，形式活跃，手段齐全，协同发力——
亚东县平安城市建设指挥中心，充分利用现代化手段，建起了DLP大屏。投入使用以来，不仅提高公安机关的实战能力，还对组织实施巡逻、出警等工作提高了效率，为重要会议提供实时视频支持，为维护社会治安、打击违法犯罪、保障民生安全等方面发挥了重大作用。
他们还投入资金，在辖区内安装了视频监控系统，提高了及时发现、防控、打击犯罪的手段，为社会治安管理、安全防范工作提供了有力支持。
加强对涉枪涉爆领域的监督管理，经常开展安全整治检查工作。公安部门加大对辖区民爆物品安全管理宣传力度，与涉爆单位深入沟通交流，每天派民警到涉爆单位驻守，落实涉爆单位安全负责人24小时值班制度。对涉枪涉爆单位、枪支及炸药的管理、“人防、物防、技防”措施落实情况，全面排查安全隐患，做到“底数清、情况明”，为保证亚东的安全生产打下坚实基础。
他们经常组织对物流、寄递业进行检查。重点检查从业人员是否严格按照实名制登记、验收发货，对可疑物品的报告制度，从源头预防和杜绝违法犯罪案件的发生。同时，向物流寄递从业人员，进行有关禁寄禁运物品的知识宣传教育，督促辖区物流、寄递行业建立完善安全管理制度。
长期开展“护校安园”行动，不时对校园及其周边的治安、消防安全工作进行整治，切实保障广大师生人身财产安全。经常在全县中小学校，积极开展维稳安全教育，强化网吧运营管理，规范从业人员依法经营，杜绝未成年人上网，促进网络信息化的健康发展，使广大师生，自觉抵制有害信息，确保了校园的安全和谐。
同时，公安部门还开展“无毒亚东”建设，坚决打击毒品犯罪活动。以“珍爱生命，远离毒品”为主题，举办青少年禁毒征文大赛，加强青少年、易涉毒群体提高抵御能力，积极参与到禁毒工作中来。加大宣传力度，发布有关毒品安全知识、打击涉毒犯罪成果和毒品犯罪的危害性知识等，努力形成全民禁毒的良好氛围。让社会群众全面了解毒品种类、识毒防毒技巧、毒品犯罪的特点，引导群众正视毒品对个人、家庭、社会的严重危害性，增强“拒毒防毒、从我做起”的观念，主动参与全民禁毒斗争，遏制毒品对公民的危害，自觉养成“远离毒品，健康向上”的生活方式，争做拒毒防毒的践行者。
化解矛盾纠纷，营造和谐社会环境。亚东县建立完善人民调解、行政调解、司法调解等社会矛盾调解机制，大力推进各类调解组织建设，完善调解制度，制定具体调解措施，形成县、乡、村三级调解网络，尽量做到把矛盾化解到庭外。
建立完善信访工作机制，按照“属地管理、行业管理”原则，进一步加强县级干部包乡镇、乡镇干部包村居、驻村干部联户、干部群众结对认亲交朋友等工作，与群众交心交朋友，及时解决群众关心的热点难点问题，解开群众心结，疏通群众情绪，增进党群干群关系。及时消除信访隐患，防止了聚集上访、越级上访和过激上访的现象发生。
2016年司法行门共调处矛盾纠纷26起，其中婚姻家庭纠纷10起，山林土地纠纷8起，邻里纠纷3起，征地拆迁纠纷1起，劳资纠纷1起，其他纠纷3起；县综治、信访、人社局、司法部门联合调处劳资纠纷62件，涉及人数600余人、调处金额2000余万元。实现了“小事不出村、中事不出乡、矛盾不上交”的格局。
下司马镇居委会一组，排水渠因道路施工导致破坏，排水沟内污水浸泡路面，严重影响到驻地群众的生活。群众多次与施工队协商无果后，反应强烈。
下司马镇政府领导主动与施工队联系协商，拿出一周内恢复修好排水沟的意见，及时化解了矛盾，使群众反映的问题很快得到了妥善解决。一周后排水沟修好了，路面干净平整，无污水影响群众的生活。
提高全县火灾防控能力，营造全民参与消防的浓厚氛围，坚决预防和遏制重大火灾事故，结合辖区火灾防控重点工作，以增强社区居民消防意识，提高抵御火灾能力为目标，提升火灾防控消防安全基础，助力火灾防控能力工作取得实效。
公安消防部门采取悬挂宣传标语、发放防火宣传资料，向辖区群众普及火灾防范、应急技能等常用知识。尤其加大森林防火工作力度，有效遏制森林火灾的发生，确保亚东森林资源绝对安全。使亚东的绿色生态环境，得到全面保护，让人民群众生活享受在青山绿水的美丽环境之中。
加强辖区防火安全隐患排查。对生活用电、用火、油气等不安全因素，经常进行检查整治，对加气站、加油站重点防火管控，严格落实防火安全责任制，合理配备灭火器材设备，为保护人民的生命财产安全，做出了巨大贡献。
加强交通安全环境整治工作，运用固定执法和流动执法相结合，民警深入全县重点路段、复杂场所，从严打击酒驾、无证驾驶、车辆带病行驶、超员超速、乱停乱放等各类交通违法行为，有效净化了辖区道路交通环境，保障了人们的出行平安。
亚东县境内经常遇到自然灾害，给交通出行带来安全隐患。在2017年春节前后，亚东县普降大雪，特别是县城至帕里的公路积雪深、结冰严重，影响了车辆安全出行。交通部门就及时组织人员，加班加点，推雪铲冰，保证在春节、藏历新年来临之前抢通公路，确保了人民群众出行安全，顺利抵达故乡，与家人团圆。
为保证食品、药品的安全，亚东县开展“清源、净流、扫雷、利剑”四项整治行动。食药局组织人员，深入乡镇村对食品加工作坊、乡镇集贸市场、学校食堂、食药商店、农牧区流动摊点，全面进行检查整治，开展“扫雷”行动，有效保障食药品来源合法、质量可靠。
电信诈骗，对亚东老百姓侵害不少。因此，公安部门联合通信、银行等单位，向广大群众宣传防范意识，并在醒目位置张贴宣传海报，发放宣传手册和宣传单，提醒广大群众自觉抵制电信等诈骗手段。民警还将一些典型案例，向群众详细讲解防范诈骗知识，做到深入人心，提高了安全防范意识，有效地打击制止了电信等诈骗的猖獗乱象。
全面开展“先进双联户”创建活动。全县各级各部门、各基层组织、各联户单位坚持把“先进双联户”创建活动，作为促进社会和谐、筑牢维稳防线的有力抓手。广泛发动群众、组织群众、依靠群众，把工作触角延伸到村民组、居民区和每家每户。
各联户单位实施“红袖标”工程，积极参加群防群治、治安巡逻、信息收集、排查化解矛盾纠纷，严防违法犯罪苗头，实现了大街小巷有人管、村村户户有人看，织密了城乡维稳防控网。
全县范围内先后获得西藏自治区“先进双联户”集体4个、联户单位4个；日喀则市“先进双联户”集体7个、联户单位7个。
全县创建平安乡镇7个、平安村（居）25个、平安单位56个、平安学校8个、平安企业2个、平安寺庙7座。县级平安创建率达到98%。
近年来，他们倾情打造和谐安宁亚东，确保维护社会大局持续稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，实现了“社会政治更稳、治安秩序更好、安全保障更实、法律环境更优、队伍素质更佳”的新局面。