通过1808年的《市政法令》,施泰因开始大刀阔斧改革地方政府。城镇再也不受封建地主和中央政府的控制,而是由市民委员会进行管理。这一改革尤为重要。“耶拿一役,”达尔曼写道,“不过是内部各阶层人民矛盾的显露……与只会建城堡的亨利王相比,施泰因男爵为普鲁士的救赎打下了基础,他更是德意志城市的建造者。”
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