（一）什么是居家养老服务
居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。它是一种以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为依靠的社会化服务。
据调查，居家养老作为一种养老方式，相比机构养老更为我国老年人所乐于接受，它不仅符合中国传统的养老不离家的习惯，更重要的是老人没有离开熟悉的生活环境，不易产生孤独感。很多地区都在推动“9073”养老格局或者“9064”养老格局，即“90%老人居家养老、7%或6%依靠社区养老、3%或4%机构养老”。可见，居家养老是社会养老服务体系中规模最大的部分，也是我国应该大力发展和推进的一种养老方式。
（二）开展居家养老服务的重要意义
中国传统观念是家庭养老，但随着我国老龄化进程的加剧，家庭养老功能的日益弱化，家庭已不能全部承担起老年人的养老。作为一种新型的养老模式，居家养老服务立足于我国养老服务的现实需求，结合传统的家庭养老和现代的社会养老模式，既满足了老年人对家庭的依赖，又满足了老年人多样化的服务需求，是符合我国国情的养老模式。它是推进和完善我国养老服务业发展、满足社会养老服务需求的有效途径之一，实现“老有所养、老有所医、老有所乐”的目标，推进社会养老服务体系健康有序发展的重要手段。
全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快老年发展服务业，提供大量就业岗位，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。因此，开展居家养老服务具有重要的意义。