学习目标
掌握综合协调的主要内容和基本要求。
综合协调，是指秘书人员在其职责范围内，或在领导的授权下，调整和改善组织之间、工作之间、人与人之间的关系，促使各项活动趋向同步化与和谐化，以实现共同目标的过程。秘书部门由于在组织管理框架中的枢纽位置，通常处在各种利害矛盾和政策矛盾的交汇点上，是最适合协助领导进行协调的部门，协助领导协调各种矛盾和关系，便成为秘书工作的重要职责和任务。秘书综合协调的内容十分广泛，不可能罗列齐全，下面仅就秘书协调工作中的一些共性内容进行介绍。
一、工作计划协调
计划是对未来一定时期的行动目标、任务、措施和实施步骤作出的预测和设想，是组织开展工作的依据。任何组织机构都要制订工作计划。制订计划也是一个系统工程，涉及组织机构的各个部门。在领导筹划安排全局工作时，各职能部门往往从本部门利益出发，都希望自己主管的工作能够“排上号”，如果排上就认为领导重视，排不上就有意见。平时对下指导工作也容易出现“政出多门”的现象，缺乏统筹协调，常常造成各项工作计划之间相互矛盾，使基层单位无法落实。由此可见，计划协调是工作协调的基础，是实现目标协调的前提。秘书部门一般负责组织整体工作计划的制订，在制订计划之前，应当树立全局观念，主动请示并传达领导指示，提前了解各部门的打算和意见，围绕中心工作统筹安排各部门的工作，分清轻重缓急，进行分类排队，统一协调各部门的计划指标、工作步骤、完成时间，避免相互冲突。安排计划一定要从实际出发，为基层单位着想，留有充分余地，不要满打满算。计划在执行过程中还会受到各种条件的影响需要调整，这样才能使计划落到实处。
二、工作步骤协调
尽管在制定决策方案和工作计划时，已经明确了各部门、各单位的行动步骤，但是，由于客观条件的变化，方案和计划在执行过程中往往会出现工作不同步、阶段不衔接、部门不合作等现象，或者面临即将出现的类似情况。这就需要秘书人员随时掌握工作进度，密切关注情况变化，一旦发现失调因素，立即查明原因，采取相应措施，及时进行协调。例如，在完成某项重大任务时，人们常常把它分为几个阶段，每个阶段结束后进行阶段总结，肯定成绩，找出问题，提出下一阶段工作意见，这实际上就是在进行工作步骤协调，保证工作任务顺利完成。
三、集体行动协调
通常情况下，各职能部门只负责完成本业务系统的工作，具有单向指导的工作方式。但是，领导者常常会根据一个时期的中心工作，统一组织机关的力量，采取集体行动。这种牵涉到各业务部门的集体行动，通常由秘书部门负责协调。例如，领导决定组织联合调查组下基层调查研究或检查考核，秘书就要在领导授意下拟写调查提纲或考核计划，收集各部门下基层人员名单，提出编组意见，通知召开下基层工作组会议等；工作组下去后，秘书要经常保持联系，掌握各组工作情况；工作组归来后，秘书还应根据领导指示安排汇报事宜。这些工作都是秘书协调的范畴。有时，业务部门需要突击完成某项紧急任务，需要其他部门的支援和合作，只有秘书部门出面协调解决，才能得到其他部门的认同与合作。
四、推诿问题协调
推诿问题协调也叫“非正常协调”。这种协调实际上是一种调解。由于机构设置不合理，或职责分工不明确，或规章制度不健全等原因，还由于某些单位、部门的负责人本位主义严重，官僚主义作风而造成的推诿、扯皮、久拖不决等问题，在实际工作中是常见的。这类矛盾往往都是一些难题。从本质上看，有些属于新旧体制转换中出现的矛盾，有些属于责权利方面的矛盾，有些属于思想认识上的矛盾，有些属于法规制度上的矛盾。特别在全面深化改革的新形势下，这类矛盾更加突出。对于这类矛盾，有的需要领导亲自出面协调解决，更多的是领导授权秘书部门或秘书人员协调处理。解决这类矛盾，一方面，要靠全面深化改革消除某些推诿现象产生的体制机制根源；另一方面，要靠秘书人员的协调能力，需要秘书耐心说服各方顾全大局，发扬风格，本着互谅互让、积极合作、相互支持的态度，解决推诿问题，提高办事效率。
五、领导活动协调
领导活动是领导工作的重要内容。领导活动分领导单独活动和领导集体活动。领导单独活动的内容十分广泛，包括领导商务旅行活动、领导内外宾接待活动、领导会见会谈活动、领导出席会议活动、领导调查研究活动、领导出国访问考察活动、领导看望慰问活动等。这些活动往往涉及众多单位和部门的工作，是一项复杂的系统工程，需要秘书部门和秘书人员事先进行协调，区分轻重缓急，作出合理安排，必要时做好随从保障工作。每逢重大节日、庆典活动和体育活动，往往安排领导集体出席有关活动。这就需要秘书部门统筹协调，对领导集体活动的时间、内容、人员、场所、程序及承办单位进行周密协调，以统一计划，统一步调，保证领导活动顺利进行。
六、事务工作协调
秘书工作事务繁杂，头绪纷乱，秘书人员只有不怕麻烦，精心做好协调工作，才能提高办事效率，保证组织机构像一部机器那样灵活运转。秘书事务协调的内容主要包括发文协调、办文协调、会议协调、值班协调、用车协调、办公用品和经费使用协调以及其他事务工作协调。
七、公共关系协调
无论是工作矛盾协调还是单位、部门之间的协调，说到底是公共关系协调。公共关系既指社会组织与相关公众之间的联系状态，也指社会主体自觉协调公众关系的方法和艺术。秘书部门相当于本组织的公共关系部门，具有处理公共关系的职责。为了实现组织内部各部门之间行动上协调和默契、行动步伐和节奏相统一的目标，需要秘书运用协调公共关系的方法和手段。协调者与被协调者之间只要达到信息、情感和思想上的交流与沟通，许多“老大难”问题就会迎刃而解。秘书在沟通协调中应注意以下几点：一是要准确把握造成失调的原因，了解失调原因，对症下药，选用合适的协调方法，以利于问题的解决；二是要了解隔阂或误会的消除需要怎样内容的信息，把这些都分析清楚并做好充分准备之后进行协调，才能获得良好的效果；三是秘书要站在中间立场说话，促进失调各方之间的相互沟通，从而增进相互理解，达到协调目的。
案例
小陈的情商
关厂长四十有五，在工作上严格要求是出了名的，谁要在工作上打马虎眼，他粗大的嗓门会叫人受不了。然而，下级有个病痛，他忙到半夜也要亲自探望。小陈是厂里新来的秘书，在她之前，已经有三个人因为关厂长的坏脾气而离开。小陈听说了别人对关厂长的看法，虽然大家都劝她不去为好，但她倒想去见识见识这个关厂长。上班的第一天，一切完全是规范化的。第一次见到关厂长，关厂长很礼貌地接待了小陈，交代了一些工作之后，关厂长便急着去忙事情了。关厂长留给小陈的第一印象还算不错。几天后，关厂长通知小陈随他去与外商洽谈技术合作项目，早上9点半出发，同行的有总工和外请的翻译。这个项目小陈在技术科早就知道了，方案也是她在总工指导下制定的。还不到8点的时候，她就到技术科准备一些资料。没想到，一阵急骤的电话铃声响起，对面的同事转告小陈，说厂长找她，火气很大。小陈立即赶到厂长办公室，关厂长上来就没有好话：“上班时间串什么门儿？我让你在办公室等着，9点半出发，你到处跑什么？”小陈心里也窝火：不是还不到9点半吗！但她还是忍住，默默地听关厂长“发威”。听到关厂长接下来的话，小陈才知道，原来是总工住院了，翻译因事不能来，如果推迟谈判，对方可能会去找新的合作伙伴。厂长为此事很着急，知道这个情况后，小陈原谅了关厂长的发火。“您对这个项目熟不熟悉？”小陈问。“主要内容清楚，有些细节不很熟悉。”关厂长说。“细节和全部内容我都熟悉，我参加过这个方案的起草。”小陈自信地说。关厂长眼睛一亮，但马上又暗了下来：“可翻译没有来啊。”“外商不是美国人吗？”小陈问。关厂长肯定以后，小陈说道：“我认为我能行。”小陈觉得没有必要谦虚。关厂长顿时惊喜万分，也意识到了自己之前的态度不好。他立刻让相关人员做好准备工作和小陈一起出发了。谈判成功了，在谈判中，小陈又当翻译又和外商谈技术合作的细节，关厂长把关决断，配合得十分默契。由于小陈对对方的情况十分了解，还适当地称赞了几句对方的技术成就和经济实力，对方代表十分高兴，伸着大拇指用简单的汉语说：“关先生，我羡慕您呀！您的秘书才华出众，年轻有为。”回来的路上，关厂长对小陈的表现非常满意，当他夸奖小陈的时候，小陈却提醒厂长要去医院看总工。对于关厂长要特设犒劳的邀请，小陈也婉言谢绝了。大家听说厂里新来的秘书把厂长制服了，都说她的情商很高。小陈却认为：领导也是普通人，在他为难的时候，作为秘书应该亲近一点、热情一点，尽量帮他分忧；在他成功的时候，应该离远一点、冷静一点，尽量使他保持清醒。
本章小结
中国秘书工作的基本任务是，围绕党和国家的总目标、总任务，围绕本组织的中心工作，协助领导处理政务及日常事务并为决策及实施服务，当好领导的参谋助手，保证领导工作顺利开展，保证管理系统高效运行，促进组织目标如期实现，为实现中华民族伟大复兴的中国梦加油助力。
秘书工作可以分解为管理事务、文书处理、信息管理、参谋咨询、督促检查、综合协调六大任务。
管理事务是秘书工作最基本的职责和任务，一般有四类：日常程序性事务；临时偶发性事务；领导交办性事务；部门不管性事务。但是，经常的、大量的还是日常程序性事务，它在秘书事务工作中占据主要地位，主要包括领导日常事务管理、机关办公事务管理、机关行政事务管理。
文书处理是秘书工作的重要职责和任务，主要包括文书拟制、公文办理和公文管理三个方面。文书拟制包括起草、审核、签发；公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档三个方面；公文由秘书部门或者专人统一管理，应当建立健全本组织公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。
信息管理是秘书的重要职责和任务，包括信息工作和信息公开。信息工作的重点是：紧密围绕领导工作和需求报送信息；搞好信息的整体开发和综合利用；有计划有组织地搞好信息调研；加强信息网络建设；提高计算机信息处理的现代化水平。信息公开工作需要注意：政府信息公开是秘书部门的职责；政府信息公开的范围；政府信息公开的方式和程序。
参谋咨询是秘书工作的一项重要任务。秘书辅助决策中的参谋咨询主要包括：调查研究，提供决策课题；收集信息，提供决策依据；拟制预案，提供决策建议；综合协调，组织决策论证；拟制文件，传达决策指令；督促检查，保证决策落实；回顾分析，总结决策经验。秘书日常工作中的参谋咨询，具有广泛性、经常性、灵活性和渗透性等特征，主要表现在办文、办会和办事的过程之中。
督促检查是秘书协助领导抓好决策落实的一项重要任务。其重点是：把抓落实作为出发点和落脚点；紧密围绕单位中心工作进行督促检查；根据领导决策要求组织督促检查活动；为领导人督促检查提供优质服务和组织协调；做好领导人批办事项的专项查办工作。
秘书部门在组织机构中的枢纽位置，决定了综合协调是秘书工作的一项重要任务，主要包括工作计划协调、工作步骤协调、集体活动协调、推诿问题协调、领导活动协调、事务工作协调、公共关系协调。
总结
关键术语
管理事务 文书处理
文书拟制 公文办理
公文管理 信息管理
信息公开 参谋咨询
督促检查 综合协调
章节链接
本章各节内容，与第六章秘书工作方法、第七章秘书工作制度、第十章秘书工作组织有密切关系，应相互参照进行学习。
应用
批判性思考
大多数秘书学概论教材把秘书工作任务和内容统称为“秘书职能”。本书直接称其为“秘书工作任务”，并且概括了秘书工作的基本任务，在此基础上分解为六项主要任务，主要回答“秘书人员做什么”的问题。你认为这样的观点是否有道理？请谈谈你自己的看法。
拓展
补充读物
1.方国雄：《秘书学》，北京，高等教育出版社，2001。
2.何宝梅、杨剑宇：《秘书学导论》，上海，华东师范大学出版社，2013。
3.王守福：《军队秘书学原理》，北京，解放军出版社，1997。
[1] 何宝梅、杨剑宇：《秘书学导论》，123页，上海，华东师范大学出版社，2013。
[2] 《毛泽东书信选集》，390页，北京，人民出版社，1983。