秘书学概论

第一节 秘书工作的宗旨

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学习目标

1.熟知“三服务”的科学内涵。

2.掌握“三服务”的重要意义。

一、“三服务”是秘书工作的宗旨

做任何工作都必须有明确的宗旨,也就是做这项工作的主要目的和意图。宗旨问题,实际上是回答“为什么人服务”的根本问题。秘书工作的特点和规律,决定了秘书工作应当有自己的宗旨。

关于秘书工作的宗旨,秘书界和秘书学界进行了长期的探索。1985年1月召开的全国党委秘书长、办公厅主任座谈会,提出了新时期秘书工作的指导思想。时任中央书记处书记的习仲勋指出:“秘书工作必须适应新时期的要求,紧紧围绕着党的十二大提出的总任务、总目标,围绕着四化建设这个大局,努力为领导工作服务,为同级和上下级领导机关服务,为基层服务,归根到底是为人民服务。这个指导思想,我们一定要十分明确,并贯彻到各项秘书业务工作中去。”时任中共中央办公厅主任的王兆国在会议报告中也指出:“中央办公厅工作的指导思想是围绕党的总目标、总任务,做好‘三服务’,即为中央服务,为中央各部门和各省、自治区、直辖市服务,为人民群众服务。其中直接的主要的是为党中央领导工作服务。……各省市党委办公厅工作的指导思想是为中央领导工作服务,为当地党委或各部门服务、为同级和下级机关服务以及为人民群众服务。”从此,“三服务”便成为中国秘书工作的指导思想,并在很长时期被秘书界和秘书学界所公认。后来秘书学者杨树森提出,秘书工作的“指导思想”应是党章和宪法所规定的全党、全国一切工作的指导思想,而“三服务”则是秘书工作的宗旨,也就是秘书工作的“主要目的和意图”。[1]

二、“三服务”的科学内涵

为了准确把握其科学内涵,可将秘书工作“三服务”宗旨概括为:为领导服务;为部门服务;为基层服务。

(一)为领导服务

这里所说的“领导”,主要指本级领导(包括本部门的负责人、私人秘书的雇主),这是秘书服务的主要对象,设置秘书部门或配备秘书人员的直接目的,就是为他们的工作服务;其次指上级领导机关,即秘书部门在信息反馈、文件往来、对上级机关来员的接待等方面,要对上级机关以及它的领导或其他人员提供服务。如何为领导提供高质量的服务,始终是秘书工作者孜孜追求的目标。

(二)为部门服务

这里所说的“部门”,是指秘书所在组织的各职能部门(如果组织内有两个以上秘书部门,还包括其他秘书部门)。秘书部门在信息、资料、文书、档案、会务、后勤保障等各项工作中应该为本组织各部门提供服务。为各部门服务也就是为整个组织服务,也是间接地为领导工作服务,因此这是秘书工作分内之事。

(三)为基层服务

这里所说的“基层”,包括本组织所管辖的下级单位和基层群众。基层是组织生存和发展的基础,是社会有机体的细胞,是社会生产力和生产关系的具体体现者,也是创造社会财富的基本单位。党和国家的路线方针和政策,组织制定的各项目标和任务,最终都要靠基层群众贯彻落实。为基层和群众服务是一切机关工作的宗旨,秘书工作是机关工作的重要组成部分,为基层和群众服务当然也是秘书工作的宗旨。

三、“三服务”的重要意义

首先,“三服务”宗旨揭示了中国秘书工作宗旨的科学内涵,是秘书工作本质和规律的客观体现。党中央提出的“三个服务”是以党和国家的最高利益为基础的,“三服务”紧紧围绕党和国家的总目标、总任务,围绕中国特色社会主义现代化建设的大局展开,归根结底是为人民服务的。这就要求秘书人员努力学习和贯彻党和国家的路线方针和政策,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,反对各种官僚主义和腐败堕落以及各种不正之风的行为。除了努力为直接领导和上级领导周到服务以外,对待本组织的职能部门、下级单位以及基层群众也要周到服务,而不能以特殊的地位把自己凌驾于职能部门和基层群众之上,不能有“指手画脚、盛气凌人、官气十足、拖沓冷淡、该办不办”的态度,要谦逊热情,平等待人,细致周到,搞好服务。

其次,“三服务”宗旨是新形势对秘书工作的客观要求,指明了秘书工作的发展方向。新形势下的秘书工作越来越重要,对秘书工作的要求也越来越高。具体说,一是信息量剧增,领导对信息的依赖越来越大。领导工作效率往往取决于他能否捕捉到核心信息,而且如何使有效信息量达到最大值是一个关键问题,需要秘书部门和秘书人员协助领导做好信息工作。二是社会分工越来越细,要求加强综合性工作,仅凭领导个人去综合全盘工作是不可能的。三是领导工作的科学化,要求秘书辅助领导科学决策,秘书部门必须加强信息和调研、提供决策方案,做好参谋工作。“三服务”宗旨正好体现了上述客观要求,同时也明确了秘书工作的发展方向。

最后,“三服务”宗旨确立了秘书工作的基本标准,是中国秘书工作发展史上的重要里程碑。“三服务”强调秘书工作的服务性质,帮助秘书人员提高服务意识,端正工作态度,培养无私奉献精神。例如,秘书部门常为单位起草规章制度,在具体制度设计上要贯彻方便群众、方便下级的服务原则,而不能仅仅从方便办公室工作角度,本末倒置地搞一些不合理规定。同时,“三服务”强调秘书工作服务对象的广泛性,明确服务对象除“顶头上司”外,还有机关各部门、基层单位和人民群众。总之,为领导服务是秘书工作的基本宗旨,为人民服务是秘书工作的根本宗旨,优质服务是秘书工作的最高标准。秘书工作宗旨的提出和实行,标志着中国秘书工作理论开始步入科学化轨道。