中國社會教育社研究

一、洛陽實驗區

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洛陽實驗區開辦是在國民政府建設洛陽行都的背景下進行的。一·二八事變後,中日之間劍拔弩張,一旦戰事突起,水陸空便利、臨近上海的國民政府所在地南京便危如累卵,為免城下之盟的威脅,在行政院院長汪精衛等人的動議下,國民政府分批移駐洛陽辦公。1931年3月,在洛陽召開國民黨四屆二中全會通過了“以洛陽為行都、西京為陪都”決議[5],以此為契機,在之後的較長一段時間內(直至1935年10月蔣介石策定四川為對日抗戰根據地),西北和中原地區成為國民政府建設內地的重點區域,“開發西北”“建設中原”呼聲此起彼伏,響徹全國,“開發西北,複興中原,為救中國之新路,而運用社會教育之方法,從下層基礎著手,又為開發複興之最佳法寶”[6]。社會教育界也摩拳擦掌,以實際行動投身其中。“鈕惕生先生為本社社員之一,對於社會教育信仰挺深,而提倡亦複不遺餘力。自從國都遷移至洛陽以後,鈕先生因考試院職務關係,乃對於河南陝西一帶的社會情況,有了充分考察的機會,他感覺到這些地方對於社會教育的需要是萬分的迫切”[7]。在理事會議上,鈕永建不懈餘力予以推動,“我回想辦理洛陽實驗區的動機,還是去年三月理事會中鈕惕生先生提議的,同年八月濟南年會又通過一個應該設立的議案”[8]。而客觀上,“以民眾教育來建設鄉村,以鄉村建設來複興民族,為現代社會思想之主潮。洛陽實驗區係中國社會教育社河南省教育廳洛陽縣政府合力倡導,亦即此種思潮之產兒”[9]。由此可見,“以社會教育來開發中原”,成為社教社與河南教育行政機關合辦洛陽實驗區的目標。