中国现有的企业影响政府的轨道以“黑色轨道”为主，这种企业影响政府的方式存在着很多的问题，不仅达不到企业塑造外部环境的目的，相反还给社会带来了很大的危害，因此需要进行调整，这是毋庸置疑的。那企业如何才可以选择一条正确的影响轨道呢？这就涉及两个问题，一个是企业影响政府的目标选择，另一个是企业影响政府的途径选择。
1.中国企业影响政府轨道的调整目标
企业影响政府轨道的调整过程，相对于政府影响企业轨道的改革（我们将有专门的文章论述此问题）来说，更加艰难，需要解决的问题更多。这个过程不仅需要企业主动的改变自身的看法，还需要政府进行相应的改革来配合企业的调整，因此整个轨道调整的目标分为两个方面。
对于企业来说，调整的目标就是，主动放弃现有的以“黑色轨道”方式为主影响政府，转变为以“阳光轨道”方式为主影响政府；主动改变过去那种通过“权钱交易”的寻租行为影响政府的轨道，转变为通过影响法律的制定和调整进而影响政府的轨道。
对于政府来说，调整的目标就是，主动抵制“黑色轨道”对自己的侵蚀，接受企业通过“阳光轨道”对自己产生的影响；主动进行政府职能改革，从制度上根除寻租行为产生的根源，同时广泛听取企业的意见，不断完善法律体系。
只要政府和企业双方共同努力，分别实现各自的目标，企业影响政府的轨道就可以得到有效的调整。但是如果双方都不积极进行调整，或者仅仅一方进行调整，另一方不予配合的话，在利益的驱使下，这条轨道就会不断向“黑色轨道”的方向滑落，而且会越陷越深。
因此，我们要特别强调在企业影响政府轨道的调整过程中，同时调整两个目标的重要性，这两个目标其实是相统一的，最终的目的都是为了实现企业影响政府的轨道由“黑色轨道”向“阳光轨道”进行转变。
2.实现调整目标的途径
企业和政府在明确了各自调整的目标以后，接下来，就要分别想办法来实现各自的目标，最终共同实现企业影响政府的轨道由“黑色轨道”向“阳光轨道”的转变。
首先，对于企业来说，要想实现调整的目标，必须充分调动自身的主动性。企业是整个调整过程中的主要推动者，只有企业表现出强烈的调整愿望，并采取主动的措施，才可能推动政府的相应调整。企业实现调整目标的主要途径，一方面就是要通过自身修炼，重新认识政企之间的关系，明确自身在市场中的经营主体地位，参照“阳光轨道”中企业影响政府决策的可能的正常渠道，结合自身的实际情况，主动选择一条适合自己的“阳光轨道”。在这个过程中，企业可能选择的途径主要包括：通过正常的渠道，比如说借助专家力量和社会舆论，向政府提出意见和建议；通过直接或间接的方式进入人大政协等政府部门，代表企业的利益；加强对于政府部门的监督力量，维护自身的合法权益，督促政府抵制腐败行为的发生。另一方面，企业在逐步学会通过正常渠道影响政府决策的同时，还要不时地反省自己的行为，随时消除企业中产生的利用“黑色轨道”影响政府的思想，制止任何形式的“黑色手段”的使用。企业通过这两方面的努力，就可以最终实现轨道调整的目标。
其次，对于政府来说，要想实现调整的目标，也需要调动自身的主动性。我国经济正处在转型期，政府职能尚未有效调整而影响了政府和企业的良好关系，政府要负主要责任。在这个时期，政府需要做的事情非常多，只有主动地去解决问题，才可能有计划有步骤地完善市场体系和法律体系。如果什么问题都等着产生严重危害时再弥补，政府的工作将变得十分被动。企业影响政府渠道的构建同样是这个问题，政府只有现在主动地采取措施遏制“黑色手段”的产生，才能避免市场秩序的进一步恶化，这样才不至于在面对大量腐败问题时无从下手，所以说，政府现在就应该主动的构建企业影响政府的“阳光轨道”。而政府实现调整目标的主要途径，就是进行政府职能的改革。关于政府职能改革，我们将在专门的文章中进行阐述，这里需要强调的就是政府要减少特殊的行政权力，改变过去那种直接干预的方式，依靠法律法规、调节宏观环境和微观调控手段这些间接方式来影响企业。总之，政府通过一系列的职能改革，从制度上避免“黑色轨道”的产生，同时为企业提供顺畅和有效的“阳光轨道”，最终可以实现轨道调整的目标。
作者说明
本文是讨论企业对政府的影响问题。之所以讨论这个问题，是因为企业影响政府的轨道，不但涉及企业创新精神和效率问题，而且直接涉及社会上的腐败问题。如果企业以金钱来影响政府决策，那就是最大的腐败，政府将成为某些利益集团的代言人。因此，形成良好的企业影响政府的通道，是我国经济体制改革的重要内容。本文提出了我的想法和建议，我想这些想法和建议对实践是有意义的。本文与我的博士生谭伟一起完成，发表在《经济理论与经济管理》2004年第12期上。