直奉戰爭結束後，吳佩孚完全控製了北京政府的權力。大約為了南北統一，他決定恢複民國法統，尋求政治統治的正當性和合法性，於是北京政府現任總統徐世昌成了多餘，而一直躲在租界的黎元洪卻收到一個額外的紅包，被吳佩孚恢複了大總統的位置。北方政局發生了天翻地覆的變化。
黎元洪一直是章太炎心目中最理想的民國領導人，章太炎一直為黎元洪被段祺瑞不明不白弄下台鳴不平，然而現在吳佩孚讓黎元洪複職了，但章太炎卻公開反對，認為這中間蘊涵著巨大的陰謀。
對於北方政府的這一係列動作，章太炎相當警覺。他認為，吳佩孚和北京政府的這些動作並不是恢複法統那樣簡單。吳佩孚之所以要廢黜徐世昌，是因為徐世昌根本不被南方政府所接受，隻要徐世昌在，則南方討伐無已時，北伐、南征，就是一個沒完沒了的事情。南方多年來所謂護法，其實就是維護民國法統，更具體地說，就是維護黎元洪合法的總統地位。問題的關鍵就在廢黜徐世昌，請回黎元洪。根據章太炎的說法，吳佩孚將這個意思告訴了長江上遊將軍孫傳芳，孫傳芳遂於5月15日聯合一些將領發出通電，呼籲恢複法統，促進統一，請黎元洪複位，石集“六年舊國會”。孫傳芳的呼籲獲得了北方將領廣泛響應，曹錕、吳佩孚等以尊重民意、謀築國本為名，於5月19日通電征求對於恢複民國六年舊國會，或召集新國會，或國民會議，或聯省自治會議的意見。
曹錕、吳佩孚的通電獲得了熊希齡、汪大燮、孫寶琦、王寵惠、梁啟超以及蔡元培等政客、名流的廣泛響應，以為解決糾紛，當先謀統一，謀統一當以恢複民國六年舊國會，完成憲法為最敏速、最便利的方法。在憲法未成之前，應由南北各省選派代表於適中地點組織會議，協謀解決。獨章太炎，對曹錕、吳佩孚的這個通電並不認同，他在複電中以為，今者所患，不在不統一，而在不均平，勢不相衡則人思爭命，促成分裂，其勢必然。前者西南唐繼堯、陸榮廷等自稱聯帥，鄰省已不相容。今北方巡閱使與聯帥何異，還不都是一個性質？奉係張作霖已去，你們北京政府不反其所謂，依然廢除巡閱使，以兵權還付各省，以自治還付省民。存此障礙，而欲借法律以求統一，人誰與之？章太炎毫不客氣地指出，恢複舊國會，是謂舞文；召集國民會議，是謂惑眾；擁護黎元洪複位，是謂囚堯。如果你們還要講法律、講體製，而皆為曹錕、吳佩孚這樣的巡閱使作承宜官、代言人，其心已路人皆知，其人豈折簡可致。終歸一句話，章太炎要求曹錕、吳佩孚先廢巡閱使，則這目前種種說詞，都是救國良方；假如不廢巡閱使，則這種種說辭、建議，皆為統一之害。