講了這麽多，好像沒看出來哪有問題，其實問題正隱藏其中。
2009年，盤踞中國各省區市GDP排行榜第二名五年之久的山東，被江蘇一舉反超。排名上的變化，當時並未讓穩如泰山的山東有所警覺；直到近十年後的今天，山東人才猛然發現，後麵的追兵越來越近，前麵的標兵越來越遠。雖然唯GDP論受到越來越多的詬病，但排名變化背後，經濟實力此消彼長的現實不容忽視。現實引發思考：2009年後十餘年來，山東到底錯過了什麽？
網上有很多分析山東症結的文章。言辭之間，不乏一些非紅即黑、極端化的表述。其中有人指出，山東就是被強烈的小農經濟意識給耽誤了。
我倒覺得山東的問題沒那麽簡單。中國本身就是農耕文明的集大成者，從更加宏觀的視野上來看，小農意識是北方經濟整體較南方遜色的共性問題，而不是山東的個性問題。北方的晉、冀、魯、豫諸省，哪個沒有深厚的農業基礎？
山東的滯後，是多種因素共同導致的。
從客觀上來看，粗放式發展的時代已經結束，在全球產業結構的調整與發展浪潮下，許多產業結構偏重工業的地區都麵臨動力不足的問題，從德國魯爾區，到美國五大湖區，再到中國的東北地區，概莫能外。資源化、重型化的產業結構，奠定了過去山東經濟騰飛的基礎。但在新的時代下，麵臨陡增的轉型升級壓力，山東發展速度變慢很正常。
從主觀上而言，山東最大的問題在於不作為。山東曆來有重貴不重富、重官不重商的傳統，大政府小市場的局麵根深蒂固。放眼全國，怠政並非山東的特色。但在山東，主要領導作為不夠，後果尤其嚴重。山東講究認大哥，在政府主導的經濟模式下，大哥不作為，下麵自然無所作為，像沒頭蒼蠅一樣。因此，人浮於事成了常態，山東隨之走向了“失落的十年”。