正當朝議進入尾聲，氣氛略顯緩和之時，一名身著鎧甲的傳令兵風塵仆仆地闖入大殿，手中緊握著一卷緊急文書，神色焦急。他跪伏於地，聲音因長途奔襲而略顯沙啞：“八百裏加急！下邳突發水災，災情嚴重，懇請陛下速做定奪！”
此言一出，整個朝堂瞬間陷入了一片死寂，所有官員的目光瞬間聚焦在那份緊急奏報之上。皇帝的臉色驟變，眉頭緊鎖，顯然被這突如其來的災情所震驚。他迅速接過奏報，快速瀏覽，每翻一頁，臉上的憂色便加深一分。
蘇蒙塵心中也是一驚，但他很快鎮定下來，開始迅速在腦海中盤算應對之策。他深知，水災不僅關乎民生安危，更可能引發一係列社會問題，如糧食短缺、疫病流行等，若不及時妥善處理，後果不堪設想。
“諸位愛卿，”皇帝終於開口，聲音中帶著不容置疑的決斷：“下邳水災，諸位有何見解。”
重的災難。但災難之中，也蘊含著轉機。臣有幾點建議，或許能夠為我朝解決當前的困境。”
朝堂之上，頓時安靜下來，所有的目光都聚焦在蘇蒙塵的身上。他深吸一口氣，繼續說道：“第一，臣建議立即調集糧食和藥品，確保災民的基本生活需求得到滿足。同時，派遣醫術高超的禦醫前往災區，防止疫病流行。”
“第二，臣建議組織災民進行自救。下邳地區雖然受災嚴重，但災民們對當地的地形和情況最為熟悉。我們可以組織他們修建堤壩、疏通河道，既能夠解決眼前的水患問題，又能夠為日後的水利建設打下基礎。”
“第三，臣建議實施以工代賑的策略。我們可以招募災民參與朝廷的工程項目建設，如修建道路、橋梁等基礎設施。這樣一來，不僅可以解決災民的生計問題，還能夠促進當地經濟的恢複和發展。”