日本海軍的作戰計劃終於出台了，黑島龜人提出一個新的作戰計劃，那就是攻略台灣島。這個計劃的目的在於，迫使中國海軍主力決戰，如果中國海軍不肯決戰，那麽聯合艦隊就來真的，總之台灣這個位置對於日本來說太重要了，根本就是頂在日本生命線的咽喉之上。
製定計劃的時候，黑道龜人還不忘記諷刺一句當年做出樺太島和遠東換台灣島決定，稱此為日本有史以來最愚蠢的決定。這句話因為太得罪人，被山本五十六刪掉了。
整個計劃為兩個截斷，第一階段集中日本海軍剩下的四艘航母以及聯合艦隊的所有主力艦，從那霸出發向台灣進發並做出聲勢。再此之前，那霸起飛的攻擊機群偷襲台北周邊的兩個機場，菲律賓起飛的攻擊機群偷襲高雄的兩個機場。徹底打掉中國部署在台灣的飛機。第二階段，日本聯合艦隊主力掉頭北上，在東海航線上埋伏，等候中國海軍第二艦隊主力南下增援台灣，如中國海軍主力不出動決戰，由聯合艦隊派出一支以小型戰艦為主的分艦隊，匯合從菲律賓啟運的陸軍兩個師團，進行登陸台灣作戰的成功。
這一作戰計劃本身沒有太大的問題，但是卻忽略了一個很致命的問題，那就是中國海軍航空兵部署在閩浙沿海的岸基飛機。實際上這個問題，山本五十六看到了。但是他沒有更好的選擇而已。
41年第一季度的最後一天，3月31日。日本海軍聯合艦隊在經過多番的準備之後，終於出動了。“鳳翔號”航母，鳳翔級是世界上第一級作為航空母艦來建造的艦艇，隻有1艘鳳翔號。標準排水量7470噸/10000噸，標準艦載機26架。加賀號是日本最初的重型航空母艦之一，她與赤城號的起源很類似，原始設計是戰列艦，因為華盛頓海軍條約而改成航母。
加賀號1928年3月21日服役。但沒有馬上投入使用。服役早期作為島式上層建築試驗艦。1934至1935年在佐世保（sasebo）海軍船廠進行現代化改裝。改裝之後排水量為42,541噸，8台鍋爐蒸氣輪機，127,400馬力，最高航速28節，武備為10座單管20毫米單用炮，8座雙聯127毫米兩用炮，22座25毫米高射炮。艦員編製人數2016人，載機81架（最多可達90架）。