赶到清云县地界的时候，已经是下午两点多钟了，一路上由从飞不敢超速，是他一再催促，他才加速的。赶到时，刘震铤还没有回来，他到底去哪了呢？现在顾不上听他的意见了，自己先行赶往事发地去吧，先让李向前和普光明在县里处理一些事务，这件事，他必须给民众有一个交代。
在去大营乡和期水乡的路上，秦川遇到了公安局的副局长，上次常委会把龙成的局长之职免了之后，还没有合适的人选，就临时让副局长刘远东主持工作。
秦川本对他没有什么印象，直到他主持工作之后才渐渐的接触到，还算是不个不错的人，态度很谦虚，时常到他的办公室汇报工作，有人在背后对他说过，这个人很工于心计，现在对他俯首称臣套近乎，是想谋得局长的宝座呢。别人的言论秦川并没有往心里去，换了任何一个人，只要到了刘远东现在的位置，谁不想再往上搏一搏，由副转正呢？都说不想当将军的士兵不是好士兵，他倒觉得刘远东没有做错什么。
今天他在车上给刘远东打电话，让他马上抽调警力去解救干部职工，但不准携带武器，不得和群众发生正面冲突，这小子还和他叫屈，说那样他的干警受到伤害谁负责？秦川说由他负责，他立马“嘿嘿”的笑着说坚决完成县长交办的任务，在这样严峻的时刻还笑得起来，看来工作还是有一手的。
在路上遇到刘远东秦川并没有感到奇怪，按刘远东做事的作风，这一点他早就应该想到了，县长要深入虎穴，公安局代局长能不保驾护航？刘远东早就安排了四辆警车等着他了。连同一起遇到的人还有李天宇，他是来下乡检查水电站的建设工程的，没想到遇上了这事，就先行赶往事发地了。
李天宇提副县长一事，秦川曾在市委组织部帮他说过话，现在是他最得力的助手。以他的能力，要是能任常务副县长就好了，那样自己可以轻松很多，他本有心再帮他一把，在自己任职期间把他拉进常委班子，与自己形成合力的，现在看来，自身难保，以后只能是兄弟，怕难以再做同事了。
二人见到他，脸上都很严肃，秦川和他们握过手，寒暄了几句，给他们二人各递了一支烟。刘远东帮秦川把烟点燃，就向他汇报起事情发生的简要经过和解救干部职工的情况。
据他们抓到的几个闹事的老百姓所述，这是一起有预谋的群体性事件，就在干部们入村向他们宣传实施方案的时候，他们就对政府强制种植和强行铲除庄稼的政策产生了反感，只是大家忍而不发。
这几天，有的工作组陆陆续续开始实施强行种植工作，很多村民都被迫签下了种植核桃的责任书，这些签了的还好，在自己的地里都进行套种，那些不听劝的，没有签的村民，工作组在请示刘震铤后就把人家的庄稼给铲除了，让民工强行种下了核桃。这消息一传十，十传百，大家都说政府家不想让他们活了，要团结起来反抗才能有活路。就这样，生活在同一片天地里的老百姓，虽然是不同的民族，都一呼百应，商量好日子，选在政府不上班的周末，围攻了工作组的驻地。因为实施项目的三个乡周末也要求上班，期水乡政府也被愤怒的村民砸了，还绑架了乡长王大包，目前还没有找到他，不知生死。而别的干部职工，跑的跑，逃的逃，大多陆陆续续的找到了，有七八个受了重伤，别的都没大碍，全部送县医院就医去了。那些闹事的老百姓泄了恨，都散了，也不知道是谁组织的。
秦川听完刘远东的汇报，问道：“现在事发地是什么情况？”
刘远东道：“据我们干警汇报，目前已经没什么事了，只是还没有找到王乡长，大家还在搜救。但我还不敢保证乡里就是安全的，不过从老百姓选择木棍作为武器的行为来看，他们是出于一种教训心理，并非想把人打死，再说有那么多警力在乡里，我想现在去也不会有什么危险，县长您只管放心。”
秦川道：“我不是怕个人安危，事情到了这一步，我的安危算得了什么呢？我们一线的干部职工为了产业的建设都付出了血的代价，我这条命又比他们值多少钱？要怕也是怕自己没有颜面去见父老乡亲，去见那些受伤的干部职工，我这个县长没有当好啊，把好事办成了坏事。”
李天宇宽慰他道：“秦县长，现在说这些也没用了，您的难处我们也知道，我们大家一起到乡里去走走，给乡亲们道个歉吧，我想他们一定能理解我们的。”
秦川道：“天宇，说句实在话，我也不想这样做，我真后悔自己对此事做出了让步，以至于酿成大错，这个责任，我是不会推卸的。”
李天宇拍拍他的肩，说道：“走吧，您有责任，难道我这个副县长就没有？有什么事，大家一起分担。”
听了李天宇的话，秦川没来由的一阵感动，古往今来，锦上添花人人会，雪中送炭有几人啊。在这种时候，能够和自己一起出生入死的人才是真正的朋友。
路上，秦川见到前天自己离开时还青翠耀眼的玉米苗，此刻已被无情的铲除，倒在地上枯卷着叶子，而工作队种下去的核桃苗也被群众拔了出来，胡乱的丢在路边。他让由从飞停下了车，大步走下公路，伸手拿起一根倒地的玉米苗，心中五味陈杂。
就是他这样一个从来没有刨过泥巴的男人，也对这些禾苗如此心疼，那些把它们当孩子一样抚养长大的农民能不心痛吗？他们肯定要报复了。唉，这个刘震铤，一心只想着他的产业，他的政绩，他可想过父老乡亲们的心情啊？群众的思想工作没有做通就蛮干。
就在秦川暗自叹息的时候，不知道从何方冒出了十多个老百姓，大家哗啦啦一下子就把秦川给围住了。李天宇和刘远东离秦川不远，吓得冲到他身边护着他，其他几个警察也冲下了公路，手持警棍和村民们对峙着。两边都处于剑拔弩张的紧张状态。
秦川见状忙喊道：“千万别对乡亲们动手，别伤害他们。”
秦川一发令，刚刚的紧张气氛稍微得到了缓和。这些村民中有一个是人大代表，他认出了秦川，就低下头拿起一把禾苗大声对他说：“县长，你看看，你看看，我们的苗，我们的苗……”
才说了两句，就泣不成声了，其他人也跟着抹眼泪。
秦川上前两步，接过他手里枯死的禾苗，大声说道：“乡亲们，我这个县长没当好，我对不起大家，我没有把党的政策执行好，让你们受损失了。”
村民们见他给他们道歉，禁不住感动得消了气。产业项目实施半年多来，还没有哪个领导和他们说过如此贴心的话，他们深受委屈之后感到秦川的话说到了他们的心里去了。
那个代表再次问道：“秦县长，政府还是不是咱们老百姓的政府？要还是咱的政府，那为啥，为啥要铲了咱们的苗，你们知道吗，咱一年到头就指望着这苗啊，没了它，咱吃什么啊？娃们怎么有钱去上学？”
秦川再也忍不住了，他很想和他们说，这不是他的本意，他也不想这样做，但是他忍住了，他是县长啊，在老百姓面前，他还得维护党和政府的威严，维护刘震铤书记的权威。他握着那个代表的手说道：“乡亲们，你们也要理解政府的苦心啊，让你们种植核桃，也是希望你们能早日脱贫致富，希望你们早日过上好日子啊！当然了，我们的某些干部职工可能工作方法粗暴了一些，态度强硬了一些，可是，他们都是为你们好啊，要在雨季结束前把核桃全都种完，他们也是着急才这样干的。乡亲们，你们误会政府了，人民政府当然还是你们的人民政府，这是不会改变的，永远也不会改变！”
村民们问道：“县长，那，我们的苗怎么办？核桃今年也不能结果啊，让我们吃什么？”
秦川道：“乡亲们，这些受损的苗，我们会作出统计的，到时候政府会对你们做一定的补偿，但前提条件是，你们一定要把核桃种好，把自家的任务完成了。”
村民问：“县长，你敢保证种下的这些苗，它过三五年就能结果吗？五年后不能结果，你们拿什么来赔？”
秦川被问住了，是啊，这些苗，全是市林业局联系的，他也没有去苗圃地看过，他用什么给他们保证？而箭在弦上，不得不发，他答道：“乡亲们，我保证，这些苗都是好苗，如果你们把它种好了管好了，到时也不结果，这些损失政府一定会补偿给你们。”
村民说道：“县长，我们听你的，但是政府得给我们写保证书，现在的领导换得快，到时候你一拍屁股走人了，你说过的话也就没人管了。”
秦川听了，心底一沉。是啊，他们说的何尝不是事实呢？铁打的位置，流水的官，说不定因为这件事，自己很快也要离开清云县了，可他还有那么多未完成的心愿，也有那么多雄心壮志没有实现，他多想再干两年，把清云县的经济发展搞上去，把人民群众的生产生活条件改善得更好啊，可是组织还会给他这个机会吗？
这个时候，他真恨自己，为什么在那天的常委会上不和刘震铤强硬到底，现在他连自己也是泥菩萨过河，自身难保，还能拿什么给乡亲们作保证？看来他只能用良心给他们作保证了：“好，这件事我回去就接着办，让政府给你们签协议，给你们下保证书。”
那个人大代表说道：“好，县长，我们大家都听你的，我们等着政府给我们一个说法。不过公安局抓了我们不少人，能不能把他们放了？他们不是坏人，他们也是逼急了才打人的。”
他的话说得实在没有什么底气，越说越低。秦川还是听清了他的话，转过头问刘远东：“我们抓了多少老百姓？把他们全放了。”
刘远东看着他说道：“这，县长，这些人暂时还不能放啊，放了他们，干部职工不服啊。”
秦川命令道：“放了，全放了，让他们今天就回家，干部职工那里，我会去作解释。”
刘远东为难地看了看秦川，又看了看李天宇，见二人都朝他点头，只好打电话让警察把今天抓的人全放了。在场的群众听见秦川说放人就放人，高兴得欢呼起来。
秦川他们回到公路上，秦川让李天宇和刘远东都坐到他车里来，几个人好好商议一下今天的事要怎么解决。
他们一路讨论着今天发生的事件和对策，不知不觉来到了期水乡，由从飞也没问他们的意见就把几位领导拉到了乡政府驻地。秦川等人下了车，看到这本就残破的乡政府办公楼，经过群众的一番围攻，到处是碎玻璃和损坏的门窗，显得更加破败不堪。
刘远东知道秦川他们要进去查看，马上安排人员前去探哨，站岗。秦川踩着碎玻璃走进了办公楼，碎玻璃在他的脚下发出破裂的嚓嚓声，那一声声就像刀扎在他的心上，一阵阵痛楚令他内心震动。
走上二楼的办公室，这里空无一人，整个办公楼只回**着他们几人的脚步声。秦川走到楼道尽头的时候，突然从一间办公室里冲出一个女人，紧紧地抱住他，叫了一声县长就大哭起来。
这个女人把他们都吓了一跳，还以为是闹事的群众，待秦川细细一看，原来是刘叶。
刘叶好像被吓得不轻，此刻在秦川的怀里瑟瑟发抖，呜呜哭泣。秦川虽然不太喜欢她，此时也忍不住从心底升起了一丝怜香惜玉之情，一边把她扶站起来，一边安慰道：“刘副乡长，没事了，别害怕，别害怕。”
刘叶全身发软，哪里有力气站起来呢，她很快又倒在了秦川的怀里，秦川只好抱起她进了办公室，把她放在办公室里的椅子上，刘叶靠在椅子上，脸色苍白，花容失色。
秦川把自己手里的水给她喝了，这才问道：“刘副，究竟发生了什么事？你能和我们说说吗？”
刘叶再次“哇”的一声大哭起来，李天宇劝道：“刘副，别哭了，秦县长问你话呢？乡政府这里发生了什么事？”
其实就算不问他们也猜了个十之八九，只是还想从刘叶的口里得到证实。刘叶喝过水，定了定神，这才断断续续的讲述了早上事发的经过。
今天早上，乡里的干部职工都下乡去了，乡政府只有刘叶是女的，王大包就让她和杨秘书守家，也准备到各村委会去查看核桃产业建设的进展情况。
这是乡里最重要的中心工作，也可以说是政治任务。就在王大包收拾好东西刚要上车去下乡的时候，乡政府就冲进了好多老百姓，他们手持木棍，拿着石头乱打乱砸，把乡政府办公楼砸了个稀烂，还把王大包绑着走了，杨秘书和驾驶员要上前去救，也被他们打伤了，她吓得躲在办公室里不敢出来，直到现在见到他们她才敢出来。
刘远东奇怪的问她：“也没见到警察来过？”
刘叶说：“好像是来过的，可是她不敢出去，他们见到没人就走了。”
刘远东不由得好气又好笑，这个女子，胆子这么小，还到这么偏远的地方来当副乡长，遇到群体性事件只能躲起来，见到警察也不敢出来见人，怎么能当好乡镇领导呢？可是他没有说出自己的想法，无论怎么样，刘叶始终是个女子，任何女人都是需要保护的，不管他是领导，还是平民。
这个时候，只听外面一片嘈杂声，刘远东忙出去看是怎么回事，原来是早上派出的几个干警回来了。见到他高兴的叫到：“刘局，你们来了？”
刘远东一看刑警队的大队长林磊也在，就问道：“林队长，找到王乡长没有？”
林磊道：“刚从山上找到送来了，情况很不好啊，现在在卫生院，要马上送县医院抢救去。”
刘远东问：“怎么回事？”
林磊道：“被群众绑在大树上打呢，现在还晕迷不醒。”
刘远东问：“打他的人抓了没有？”
林磊道：“刚才局办室传达了你的命令，不是让我们放人吗？全放了。”
刘远东道：“唉呀，叫你放你就放啊，你怎么也不请示一下？”
林磊道：“打干部职工的也是打人，打领导的也是打人，你们说放，我们只好全放了。”
这时，秦川他们也走出来了，说道：“这个不怪你们，我们先去看看王乡长。”
卫生院的病**，被打得浑身青紫，全身浮肿，昏迷不醒的王大包正在输液。秦川大步跨过去抱着他的身体，心痛的叫了一声：“大包！”但他毫无知觉。他只好把目光收回来，转向刚刚来到他后面的院长问道：“医生，王乡长的伤怎么样？”
院长说道：“秦县长，情况不好，不能再在这里耽搁了，得马上送到县里抢救，说不定，说不定还得往市里送才保得住他的命啊。”
见院长这样说，秦川再次落泪，他想起王大包平时那憨厚的模样，他虽然不善言辞，不会左右逢迎，不太懂得迎合上司的喜好，却是一名脚踏实地的乡镇干部，每次来自己的办公室汇报工作，说的都是老百姓的困难，从来没有为自己长期以来一直在期水乡这样艰苦的乡镇工作叫过苦，提过条件。
这样一心为民的乡长，在基层应该是很得民心的，这次村民们居然把他们爱戴的乡长打成重伤，看来县级给乡镇领导干部的压力真是过大了，他们一边要承受着来自上级的压力，努力完成任务，一边又要承受着来自老百姓的压力，努力做好他们的思想工作。在强压之下，他们也不得不采取一些强硬措施，而其结果就是让他们失去了民心……
秦川想不下去了，越想他越感到自己罪孽深重，他本来已经预见到不妙的结果，可是没能阻止这可怕的一切发生，已经失职了，他的良心无法原谅自己，虽然当初做出决定的是他们那个集体，不是他个人。他再次低下头探了探王大包的鼻息，抬起头来对院长说道：“给我派个医生，马上把王乡长送到县医院去，就用我的车送去。”
刘远东说道：“秦县长，让我们的警车送吧，那样快一点。”
秦川说道：“你们在前面开道，我的车抗震性能要好一些，在我车上他会舒服些，也方便输液。走吧，不要再耽搁了。”
众人把王大包抬上了秦川的专车，李天宇又和县医院联系好了，他们的车一进医院，王大包就被守候在门口的急诊科医生送进了重症监护室。