这些人被送往郿坞，安置在了董氏空出来的土地上。
其中还有些小插曲。
许多民夫得知要被送去种地，当场就痛哭流涕：“我们愿意好好干活，别把我们送去做徒附……”
秦川不免感叹，筑路仅能勉强温饱，但和地主的徒附比起来，仍然让这些百姓留恋，可见这些人之前过的是什么日子。
幸好田丰在民夫中已有足够的威望，各保保长也有了不少组织经验，抓紧向民夫宣传，才很快将这些人安抚下来。
秦川将会向他们提供以粮食为主的无息贷款，以帮助他们度过最初的难关。
在一开始，他们的家庭还需要具有劳动力的人口，帮整个家庭在安置地立足。
此后他们仍要派出劳动力，参与筑路或者其他工程。
这个安置地，就是他们的新家，他们的扎根之所，也是他们能被秦川驱策的保障。
至于如何管理和运行，就和雅苑示范新村一样，这也是一个试点。
不过雅苑示范新村已运行两年多了，秦川决定从中挑选一些人出来，用于此后的金城、西海定居点建设。
他们的经验，已经开始具有一些推广的价值了。
即使可能还不够完善，但天下哪有完美之事？一边干着一边成长才是常态——只要能铲除掉那些阻碍社会进步的事物。
需要担心的，是西海一直被汉人当作是苦寒之地。
王莽时期，更是将罪犯大量流放到西海、敦煌等地，让人更是加深了“到那些地方就是惩罚”的印象。
当然，秦川也不会迂腐到非要靠语言说服的地步。
雅苑示范新村的民众，都可以算是秦川的“属民”，连地契都没有，秦川也没时间等他们慢慢觉悟。
功过自有后人评说。
之后田丰又选了一万人，在匆匆赶到的马超部统率下，分批前往长安，准备推上独轮车前往汉中运粮。
不几天，汉中过来的第一批粮食，终于抵达了陈仓。
与这些粮食差不多前后到达的，还有秦川在雅苑示范新村调来的胡浩，和五十名“支边干员”，以及他们带来的大批渔网。
“巨涛，此去金城，我任你为西海郡郡守。你要总揽政事，按雅苑示范新村之法，在新的边疆建立村庄和学校。
无论移民还是原住民，无论羌汉鲜卑，只要力之所及，都要尽可能地把所有人纳入。”
秦川对胡浩殷切嘱咐道。
“属下三生有幸，得蒙主公重用，必以死相报。”
胡浩激动的眼泪花都快掉出来了，哪里还顾得上此去的地方到底是不是苦寒、是不是荒凉。
他在雅苑示范新村坐了快两年冷板凳，还以为秦川把自己忘了。
没想到守得云开见月明，今天竟然从三百石的官吏，一跃成为了秩两千石的太守。1
胡浩心里也很清楚，若不是这种等于开荒的“西海郡”，这个位置再过一百年也不可能轮到自己。
哪怕西海郡还在羌胡野人手中，但这种地位的急速跨越，仍然让胡浩如同喝了一大桶醇酒一般，浑身都满溢着飘飘忽忽的幸福感。
那些被选中的年轻干员没有自愿一说，不过秦川也给他们提供了丰厚的报酬：支边干员等同三百石吏。
对于这些只学过粗浅的《汉语》、《算数》的农家子弟，这个待遇简直就是从天而降的幸运大礼包。
若不是秦川，他们一辈子也不可能有成为三百石吏的机会。
加上家人都在秦川的领地求活，这群年轻的干员们虽然只是听令行事，也知道要前往荒凉的西海，倒也不算太过抵触。
甚至还有少数性子跳脱的年轻人，为了这次远行的机会，隐隐有兴奋之感。
秦川带着粮食和人，前往段煨的大营，为他们送行。
在陈仓击退韩遂之后，段煨带着部队追击了一程，便因为担心后勤无法跟上，屯驻在了陈仓以西，卡在凉州出来的山口。
此时他和张辽加起来，一共有近七千人马。
“忠明，文远，你们此去金城，除了要彻底铲除韩遂，还需为我大汉重开西海。”秦川对两人道。
“主公，属下定不辱命。”张辽抱拳道。
“太傅，击败韩遂容易，但重开西海，我们的人是不是少了点？”段煨沉吟道。
“虽然作战部队就这么多，但你们身后将会有十余万汉民。”秦川道。
张辽皱眉道：“主公，这太多了吧？最多两万人，就足以满足疏通道路和辎重运转。人太多的话，他们自己消耗的粮食也会很多，恐怕以现在的这点粮，连汉阳都走不到。”
“你们放心，这些人也不是同时出发的。我会先留下十万人继续往前筑路，此后他们会陆续将汉中运来的粮食，往金城方向输送。
这些人到达金城以后，其中五万人需分批前往西海捕鱼，并负责向金城供给。”
“其他人则就地安置，最终只在金洛官道保留两万人左右，用数年时间完成这条官道。
而你们要保护这些定居和筑路者的安全，此后你们的粮食也将转由他们提供，因此这将是一个漫长的任务。”
秦川道。
这时候除了西线这边，东线往关东方向，南面往汉中方向，也都各有数万人在进行着建设。
一直维持数十万人的工程，以此时的生产力，哪怕是整个关中倾尽全力，也不可能持久。
所以还是要适当收缩工程规模，将多数人转入生产。
“除了韩遂，金城一带其实已经没有其他的大股盗匪了，需要担心的，是那些逃往羌人部族的汉民。羌乱层出不绝，和这些人大有关系。”段煨沉吟道。
“我们可赶尽杀绝，凡作乱者一个不留。我看他有多少人，能磨钝我的利刃。”张辽杀气腾腾地说道。
段煨露出了一个奇怪的笑容，象是嘲弄，又象是苦笑，欲言又止，只长叹一声，摇了摇头。
这是秦川第二次听到羌乱和汉人的关系。
上次李儒略微提了一嘴，也没有深入讨论。现在看段煨的样子，似乎还有些说法。