3.攝政叔王鐵血獨裁
多爾袞在宣誓就任輔政王後，取消了八旗貝勒共議軍國大事的製度，而由兩位輔政叔王裁決，多爾袞逐漸排擠濟爾哈朗，開始獨攬大權。濟爾哈朗諭部院各官，凡白事先啟睿親王，而自居其次。實際上，多爾袞已然是首席輔政王，是大清帝國的最高決策人。有了這樣的身份和實權，多爾袞進一步排除異己，幾次三番斥責支持豪格的濟爾哈朗，後幹脆罷其攝政輔政，定悖亂罪名，降為郡王。他還分化兩黃旗，嚴厲打擊豪格，以報爭位之仇。
這樣僅僅用了5年時間，多爾袞完全做到了一人獨大，全麵掌握軍政大權，並以順治帝的名義一再上尊號：叔父攝政王、皇叔父攝政王，並按照帝王禮製為多爾袞記《攝政王起居注》。順治四年（1647）十二月，多爾袞以“體有風疾，不勝跪拜”，請求免去他在禦前行跪拜之禮。順治五年（1648）十一月，順治帝再下詔“皇叔父攝政王治安天下，有大勳勞，宜加殊禮，以崇功德，尊為皇父攝政王”，多爾袞真正成為大清王朝的最高統治者、真正的皇帝。隨著多爾袞地位愈加尊崇，對待政敵的手段愈加嚴苛，權傾朝野，鏟除異己也勢必引起越來越多的非議和各種猜測。
多爾袞出任攝政王實際掌權的7年間，勢焰熏天，世人皆知有攝政王，而不知有幼帝，可謂集最高權力於一身。立國行政上，他承繼父兄創業的遺產，在用人方麵，沿用了明朝的舊製，重開科舉，整飭吏治；麵對開國之初百業凋敝的狀態，多爾袞力主革除弊政，保障了清初社會秩序的安定。他把“三院八衙門”作為中央機構。“三院八衙門”是皇太極一手創建的。三院指內三院，即內國史院、內秘書院、內弘文院，八衙門是吏、戶、禮、兵、刑、工六部與都察院、理藩院；又重用漢人，增設六部漢人尚書，如清初的範文程、洪承疇、陳名夏等都是朝廷重臣。順治元年（1644），順治帝福臨下詔書，廣用漢人，開科取士。此政策一出，天下士子深以為意，爭相而去，連多爾袞都歎為觀止：“可謂多人！”清廷任用了大批漢族知識分子，加強了統治力量。順治二年（1645），多爾袞還親自給孔子定尊號為“大成至聖文宣先師”，並到孔廟拜謁。這種做法更加迎合了當時漢族知識分子的心理。但是由他實施的三大惡政——圈地法（縱馬圈占良田）、逃人法（逃人鞭一百，歸還本主。隱匿之人正法，家產籍沒。鄰右九家、甲長、鄉約各鞭一百，流徙邊疆）、薙發令（留頭不留發，留發不留頭）——過於嚴酷，激化了社會矛盾，造成了清朝前期社會的動**。