一、“ 僑置”與“土斷”
東晉立國後，為穩定和鞏固內部統治秩序，朝廷采用了“鎮之以靜，群情自安”的政治主張，以期以“靜”求“安”。王導對司馬睿建議“謙以接士，儉以足用，以清靜為政，撫綏新舊”，也就是東晉朝廷對統治集團內部的各大門閥勢力加強團結合作；而對百姓，尤其是大量自北方南遷的流民，則實行大力安撫的政策，以此來休養生息，積蓄實力。所以，東晉初年，朝廷“寬眾息役，惠益百姓”，減輕農民的賦役負擔，並對南遷的流民采取“僑置”措施，進行安撫。
所謂“僑置”就是在長江南北流民集中地區設置以北方州郡命名的地方行政機構，以專門負責管理流民事務。因當時南下的北方人被稱為“僑人”，故那些專門為北方流民設置居住的州郡就被稱為僑州、僑郡。在僑州、僑郡內，官吏多由南渡的北方大族人物擔任，其所管轄的流民單立戶冊，並加注原籍。僑人不僅可以分得田宅，東晉政府還免除了“僑人”租稅和徭役負擔。
“僑置”機構的設置，在東晉初年對安撫流民，籠絡團結北方士族，穩定新興政權，起到了積極作用。這一政策的實施，使北方南渡的士族在江南政治舞台上獲得了更多的參政機會，而在經濟上也滿足了北方士族“求田問舍”、恢複家業的需要，有利於招徠北人南下。並且，在“僑置”政策下，僑人中的北方庶民百姓的生活也有了基本保障，因而減少了東晉社會內部的階級矛盾，減少了不安定因素，從而促進了南方經濟的進一步發展。正是在“僑置”政策作用下，在東晉初年北方動**、災荒連年的時候，出現了“荊揚晏安，戶口殷實”的局麵。“僑置”政策對我國南方經濟發展的曆史影響意義深遠，直到南朝時期，由於戰亂頻繁，北方流民仍在不斷地南遷，僑置措施也繼續實行。