赋役之制，《通志》等书详矣，兹所述者，多可惊骇之事，令人知百姓之不易为，自古而然，而非其详制也。又后世习焉不察，多谓三代赋役轻于后世，虽班固亦如此。岂知孟子之称述三代，对战国立言耳。今一追想其实况，民困亦甚也。兹编正比较其事实也。
周赋税过后世
《汉书·食货志》：“周时有赋有税，税谓公田什一，赋谓车马甲兵士徒之役。”
按：《孟子》云：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”什一者谓十取其一也。战国乱世，不能为准。若汉初，则十五取一。汉末及东汉，则三十取一。过三代远矣。供车马甲兵士徒之役者，按《周礼·地官·县师》：“若将有军旅，会同作其众庶及马牛车辇。”又，《酂长》：“则以旗鼓兵革帅而至。”是以《遂人》：“以岁时登记夫家众寡，及六畜车马。”必登记者，备赋之也。不但此也，《委人》职云：“掌敛野之赋，敛薪刍，凡疏材、木材，凡畜聚之物。”注：“疏材、草木有实者也。畜聚之物，瓜瓠芋葵御冬之具也。”
是正赋正税以外，尚敛及薪刍蔬果，以备宾客师旅之用。由今思之，周民负担之重，及其被扰情况，殆过于后世。盖封建之过也。
周即有人口税
《周礼·天官·大宰》：“以九赋敛财贿。”郑玄云：“赋谓口率出泉也，今之算泉。”疏：“以九赋敛财贿者，此赋谓口率出泉。其处有九，故云九也。”又，《地官·闾师》职：“凡无职者出夫布。”疏：“使出一夫口税之泉。”
按：泉者，钱也。《天官·外府》：“掌布之出入。”注：“布，泉也。藏曰泉，行曰布。”口率者，以口为率，家有若干口，即出若干泉。汉曰算，算口出钱。今外洋有人头税，系以头计，兹则以口计也。于正税正赋以外，复税及人口也。
周税居宅
《周礼·载师》：“凡任地、国宅无征。”后郑云：“国宅，凡官所有宫室，吏所治者也。”夫经特云国宅无征，是民宅征也。
然民宅征率，经无明文。疑下云：“园廛二十而一。”即民宅征率也。
民宅亦名廛，非必商贾。《遂人》：“夫一廛，田百畮。”注：“廛，城邑之居。”又，《诗》：“胡取禾三百廛兮？”传：“一夫之居曰廛。”是廛即民宅。园廛二十税一，即民宅二十税一也。
以故先郑云：“国宅、城中民宅，无税。”而后郑不从之。诚以一夫之廛与田，皆受之官，皆当有税，特宅税轻于田税耳。
周已敛布帛
《孟子》：“有布缕之征，粟米之征，力役之征，君子用其一而缓其二。”是周时已征及布帛也。
总周时之税：有田税、宅税、口税、车马、甲兵、薪刍、布缕、菜蔬等税。凡后世所有者，周无不有之。周所有者，后世或无也。
汉田税轻于周
周田税十取一。《公羊传》所谓：“天下之中正，什一行而颂声作也。”至汉初则十五税一，孝惠元年诏：“减田租，复十五税一”是也。后三十而税一，《王莽传》：“汉氏减轻田租，三十而税一”是也。王莽废，至光武而复。建武中诏：“田税三十税一。”复西汉旧制。是汉之田赋，较周轻数信矣。
汉人税百二十钱
《高祖纪》：“初为算赋。”如淳曰：《汉仪注》：“民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为治库兵车马。”
按：周之口率钱，小详其确数，又不详其年若干方出口钱。即使轻于汉，然另有车马甲兵之赋，汉则以此赋治车马甲兵，则汉仍轻于周也。
至武帝复税，小儿年二十三钱
汉算虽税人，然只税成童以上之男子。尚未若周以口为率。至武帝用兵，始算口，并婴儿亦税之。《贡禹传》：“禹以为古民无赋言不税人，《周官》晚出，禹未见。算口钱，起伐四夷，重赋于民。
民产子三岁则出口钱，故民重困，生子辄杀，甚可悲痛！宜令儿七岁去齿乃算，诏从之。”其口赋若干？据《昭帝纪》：“毋收四年、五年口赋。”注：如淳曰：《汉仪注》：“民年七岁至十四出口赋钱二十三。二十钱食天子，三钱补车骑马。”是盖贡禹奏请以后之定制。若以前则儿三岁即出钱，且不论男女，只有口即税钱。诚以民至十五乃算，其十五以前不算，甚为疏漏。然以龆龄之年而使出钱，则无名。故名曰“口”。又，幼童难出整算，故只赋二十三。在当时，计臣可谓滴水不漏矣。
又按：贡禹请年二十乃算。兹《汉仪》仍言至十四，是十四以前出二十三，以后出百二十也。诏从其七岁，未从其二十也。又，景帝诏民年二十乃傅，禹所请乃复景帝旧制也。
武帝复税人家藏钱及六畜
《武帝纪》：“初算缗钱。”李斐曰：“缗，丝也，以贯钱也。千钱为一贯，出算二十也。”是百分税二也。夫人家藏钱，难以稽核，税者必少，故元鼎元年，诏民告缗者，以其半与之。观此，则其税之不当，且难敛钱可知矣。而用以扰民则有余，真可谓拙而少功。又，《昭帝纪》：“毋敛今年马口钱。”是养马亦出税也。
魏晋复兼税布缕以迄于明
《通典》：“魏武初平袁绍，令收田租亩粟四升，户绢二匹，绵二斤。晋初，亩租米三升，户输绢三匹，绵三斤。”
按：中原地亩收谷不过四五斗。今税粟米三四升，以二谷一米计，是几十取二也，税莫重于是矣。又，西汉无税绢丝之事，自魏晋开其端。
至六朝隋唐，后兼税麻布及麻。自木棉兴，至元明于布绢丝绵之外，复税木棉若干斤，皆实物。故历朝复有绢布匹长幅宽及重量之规定。
然胥吏上下其手，繁琐扰民之状况可知矣。至清代，始将布疋绢帛之税，一概革除，而田税亦轻于往古也。
民役
自春秋以来，凡国家筑城、浚河、筑路、修造宫室、官署，无不役民为之，此役于工者也。瞭望烽燧，守堠关塞，此役于兵也。
在国民对于国家，为当然义务，然使之不时，或太过，如秦筑长城，隋开汴河，不世建筑，虽赖以成，而民亦叛之。今将汉以前役民概略，略述以觇古社会状况。至汉以后详制，自有专书。
周赴役免役期限及自然免役之人
《周礼·地官·乡大夫》：“以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者。国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十五皆征之。”
注：“征者给公上事也。”疏：“七尺者，《韩诗外传》云：‘二十行役。故知此七尺为二十，六尺者年十五。’《论语》：‘可以托六尺之孤。’郑注云：‘六尺，年十五以下，故知十五。’”是远郊年十五即赴役，至六十五免。国中年二十赴役，六十而免也。此定制至春秋犹守之。《左传·襄三十年》：“晋悼夫人食舆人之城杞者，绛县人或年长矣，与于食，后问知其年七十三矣。赵孟召之而谢过焉。遂仕之，而废其舆尉。”是过免役之年而役之，故罪其主者。《乡大夫》又云：“其舍者，国中贵者，贤者、能者、老者、病者。”是自然免役之人也。
周役民年只三日而弗与食
《王制》：“用民之力，岁不过三日。”又，《周礼·司徒·均人》：“丰年则公旬用三日焉，中年二日，无年一日。”由是证役时不惟不与值，且并不与食。如公家与食，则无丰歉之计较。彼晋悼夫人之食舆人者，以为其母家筑城，偶食之以为犒，非常食之也。
汉赴役期、免役期
《高帝纪》：“萧何发关中老弱未傅者悉诣军。”如淳曰：“律，年二十三傅之。”《汉仪注》云：“民年二十三为正，一岁为卫士，一岁为材官骑士，习射御骑驰战阵。年五十六衰老，乃得免为庶民，就田里。今老弱未尝傅者皆发之，未二十三为弱，过五十六为老。”师古曰：“傅，著也。言著名籍，给公家徭役也。”据是，是汉初民年二十三始充役，至五十六而免也。至景帝时改为二十，《景帝纪》：“令天下男子年二十始傅。”师古曰：“旧法二十三，更旧制也。”
汉兵役一月戍边役三日，然可雇人代役《昭帝纪》：“元凤四年正月，诏三年以前逋未出钱更赋未入者，皆勿收。”如淳曰：“更有三品有卒更，古者正卒无常人，皆当迭为之。一月一更，是谓卒更也。有践更，贫者欲得顾更钱者，次直者出钱雇之，月二千，是谓践更也。”以是证汉民每年有当兵一月义务。如不赴直，即出钱二千，令前卒代也。
如淳又云：“有过更，天下人皆直戍边三日，亦名为更，律所谓徭戍也。然不可人人自行三日戍，又行者当自戍三日。不可往便还，因便住一岁一更。诸不行者，出钱三百入官，官以给戍者，是谓过更也。”汉因秦法而行之，后遂改易。有谪乃戍边一岁耳。以是证汉戍边义务，每人岁三日。其实不能行，因自内地至边塞，或数百里，或数千里，行数日始至，至三日即更，徒劳往返，于势不便。故使往者，一岁一更。其不往者，则与往者以钱。
然钱交官，官盖不全与戍者，若全与，则一年得三万六千，可致富。
官盖以此为聚敛之法耳。故逋者多。
汉役平等
《昭帝纪》：“虽丞相子，亦在戍边之列。”又，《盖宽饶传》：“身为司隶，子常步行，自戍北边。”
六朝时从军自买鞍马
《木兰诗》：“军书十二卷，卷卷有爷名。阿爷无大儿，木兰无长兄。愿为市鞍马，从此替爷征。东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。朝辞爷娘去，暮宿黄河边。”
夫从军已苦，从军而自买鞍马，尤非富人不办也。是等详细景况，史皆不详。赖诗歌传写，略知其梗概。而叹古社会状况之难，与今等也。
古从军戍边之惨状
自唐以前，皆征兵制。除贵人外，皆有当兵义务。非若后世募兵，多无室家，故一遇战事，则生死难卜。远戍边塞，则多年不归。
征夫有离乡之悲，思妇有久旷之怨。临行送别，哭泣悲号，至为惨痛，此等状况，惟于诗歌中见之，他人不能亲切也。
古远戍，其衣皆由家寄。官家盖负输送之责，而不为制衣，故最动思妇之恨，南朝宋谢惠连《捣衣诗》云：“纨素既已成，君子行未归。裁用笥中刀，缝为万里衣。盈箧自余手，幽缄候君开。腰带准畴昔，不知今是非？”又，唐杜甫《捣衣诗》：“亦知戍不返，秋至拭清砧。已近苦寒月，况经长别心。宁辞捣衣倦，一寄塞垣深。用尽闺中力，君听空外音。”又，陈陶诗：“可怜无定河边骨，犹是深闺梦里人。”读此三诗，知古社会幽怨之妇多矣。
其述从军送别者，如杜甫《新婚别》：“结发为妻子，席不暖君床。暮婚晨告别，无乃太匆忙！妾身未分明，何以拜姑嫜？”
是必当时社会有此事，故有此咏。又，《垂老别》云：“男儿既介胄，长揖拜上官。老妻卧路啼，岁暮衣裳单。孰知是死别，且复伤其寒。”是垂老而从军，无子可知，妻何以为情？其悲伤与新婚等。又，《兵车行》：“车辚辚，马萧萧，行人弓箭各在腰。
耶娘妻子走相送，尘埃不见咸阳桥。牵衣顿足拦道哭，哭声直上干云霄。”夫有妻有子，是中年而从军者。乃家属哭送，哭声震天。不有诗史，后世孰知古社会有如此惨状哉？
户籍
古以有口赋，故户籍册也最重。汉魏以后，无口赋而征兵，故户籍仍重。其谓中国人户口数不确者，乃清以来现象耳。若唐以前，则人口数不惟真确，即男女有微眚者，籍必书也。其死亡之率，更真确不待言矣；非若后世之视为具文也。
周有户籍专官
《周礼·秋官·司民》：“掌万民之数，自生齿以上，皆书于版。
异其男女，登下其死生。”又，《地官·乡大夫》：“以岁时登其夫家之众寡，国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者，皆舍。以岁时入其书。”夫曰自生齿以上，皆书。是民间生儿，无论男女必报官也。曰登下其生死，是无论男女长幼，凡病死必报官也。曰七尺、六尺以及六十、六十五皆征之，是庶民年岁官家皆有册记，虽欲避而不能也。
周户籍上亲属必详
大戴《礼记》：“古者殷属，为成男成女名属，升于公门。”
注：“殷，众也；成者，成人者也。名，姓名。属，亲属。”
是一户之内，除家主外，其长幼亲属皆登于籍也。
汉唐造户口册时，无论男女老少皆入城查看汉唐户口籍，详于后世，夫人而知之。至其登记时，如何情状，史不言之。若不详考，不知其扰民，其严厉至于如此也。考《后汉·礼仪志》：“仲秋之月，县道皆案户比民。”又，《江革传》：“母至岁时，县当案比，革以母老，不欲摇动，自在辕中挽车，不用牛马。”唐章怀注云：“案比者，验以比之，犹今貌阅也。”
按：妇人既不能给役，妇而老尤无用，乃年年校阅其相貌，以凭登记。老妇如此，少妇可知；女子如此，男子可知。即此一端，占社会庶民之多事，过于后世也。乃自汉迄唐，慎审如出一辙。诚以人人相貌，皆有特别标识，或小有改易，年年校阅，登记详悉，如犯法而逃避，则易于缉获也。
唐户口册登记之标识种种
唐开元二年（714 年）交河、柳城二县户口册，册式如表式。
首填户主姓名，次填亲属，《大戴礼》所谓殷属也。其亲属之中，无论男女有眚必书，有痣必书。书眚者，如右足跛，左目眇等。
书痣者，如耳下有瘤，面何部有黑子，及面白、面赤、面黑等是也。是册为新疆布政使王晋卿先生得之迪化古墓中。原为一画，绘一松，松下立一女鬼，糊于墓墙上，高约五尺，宽一尺六七，背一分厚，皆户口册纸。今迪化，正唐交河、柳城二县地。
王维诗所谓“瀚海经年别，交河出塞流”是也。迪化空气干燥，故纸经千年不坏。县印大与今等，先生曾借余观之，故得其详如此。