采煤二隊持續地過斷層，連續一年完不成生產任務，職工收入連生活費都保不住，眼下又趕上收麥農忙季節，井下缺人手急需補充，而許多協議工看到上一個班出力不少，掙不到多少錢，還隨時可能丟命，就曠工給農民收麥子去了。正常一個小班平均三十個人，到這個過斷層的節骨眼上，連十個人都保證不了。情急之下，隊長漫山遍野地家訪，一家一家地動員上班。
鼇北煤礦三麵環山，礦井在一個簸箕形的小盆地裏，有十五平方公裏，在六七十年代先井下、後地麵，先生產、後生活的建礦理念指導下，煤礦簡易投產，除了辦公樓，和一棟能容納不到八百人的單身職工樓外，其他一萬多名職工還有兩萬多名家屬都是在山上自己挖窯洞，蓋簡易棚子居住，條件很差，有的地方連路都沒有。在那時候通訊都是靠腿和嗓門的，要找到一個職工上班，那是多麽的艱難啊！
鼇北煤礦打報告給渭北市礦務局，建議撤銷采煤二隊，合並到采煤五隊，說鼇北煤礦采煤二隊組建於1972年3月，由建隊時的穿式采煤過渡到硐室跨采，到現在的長壁回采，支護由木柱變成摩擦支柱的半機械化生產方式，但是自組建以來，一直完不成生產任務，安全事故頻發，尤其是近兩年，生產任務完成率不到60%，連續發生三起兩人以上事故，隊長、書記已經換了三任，安全生產沒有絲毫的起色，“12·2”重大事故的發生，造成人心渙散，管理失控，井下嚴重缺員，再加上工作麵過斷層執行措施不力，工作麵即將到了毀滅的地步，給國家帶來無法彌補的重大損失。為了徹底改變采二隊原煤產量虧欠、虧損指標超標、安全欠賬的被動局麵，建議將采煤二隊合並到采煤五隊，采煤二隊由礦上任命的幹部就地免職，分流到二線，職工合並到采煤五隊。同時，加強采煤五隊班子建設，把因為事故降職使用的原總工程師肖偉光，任命為采煤副總工程師，主抓采煤五隊工作，隊長、書記不做調整，原采五隊甲、乙、丙班長提升為跟班副隊長，班長全部由協議工擔任，對於采二隊現過斷層的420工作麵，建議回撤甩掉二十米處，重新掘巷道。