1815年形成的德意志邦联被认为是一个有机整体，但它几乎拥有我们能够想象到的所有缺陷。作为防范外部危险的规定，它几乎起不到任何作用。作为国内政府的治理框架，它也无法令人满意。一方面，立法机构由各主权国家的全权代表组成，根据各自政府的指示进行表决，在做出重要决定时必须获得一致同意——这几乎是不可能实现的结果。德意志邦联没有真正的行政机关，而司法机关也没有制裁措施。另一方面，德意志邦联沦为了反动派和保守派实现目的的工具。“它适合用于维护众多君主所谓的内部秩序。”如果一个小国想缓和国民的革命热情，或者一个大国急于控制另一个大国的自由主义倾向，还有什么办法比向邦联议会告状更有效呢？
整个协议其实象征着梅特涅原则的胜利。它创造了一个德意志统一的假象，让奥地利能够利用邦联主席的地位阻挠小国的宪政改革。它没能让德意志统一起来，也无法让普鲁士或更小的国家对奥地利有任何实质性的制衡。除了能体现梅特涅的原则，德意志邦联就只剩下缺点了。它没有对施泰因的“雅各宾主义”做出任何让步，它产生的目的是扼杀一切由解放战争唤起的自由主义或民族主义希望。