梅特涅取得胜利，德意志反动力量兴起，这些都与欧洲局势有着千丝万缕的联系。在签署《第二次巴黎和约》之前，沙皇亚历山大一世就已经获得了奥地利和普鲁士的支持，成功说服他们加入著名的神圣同盟。但近代欧洲历史上很少有组织能像神圣同盟这样遭到极大的误解或严重的歪曲。根据沙皇的构想，神圣同盟将为全世界带来和平与正义。我们可能会质疑沙皇不够谨慎甚至不够理智，但他的动机确实很单纯，这是无法否认的。神圣同盟招来的恶名其实更应该归咎于1815年11月创建的四国同盟。这个四国同盟的缔约国包括英国、俄罗斯、奥地利和普鲁士，1818年又增加了法国，最终变成了五国同盟。在1822年五国同盟被卡斯尔雷和坎宁的行动打破之前，梅特涅在欧洲和在德意志一直拥有无可比拟的影响力。俄罗斯的亚历山大一世和普鲁士的腓特烈·威廉三世也越来越被梅特涅的大师气魄所征服。
梅特涅的力量来源于清晰的视野、目标的直接、方法的简单。他坚信革命是一种致命的疾病，而且在二十五年来一直在侵蚀着欧洲的命脉，而他的使命就是要根治这个疾病。梅特涅很快就征服了意志薄弱、智力有限的腓特烈·威廉三世，但要说服亚历山大一世接受他的观点是一项更困难的任务。但是到了1818年，梅特涅还是成功了。自由主义在艾森纳赫兴起，这件事有助于改变沙皇的态度，而科策布的谋杀事件更是让沙皇彻底认同了梅特涅的观点。在这段时间里，四国在亚琛会面，他们续签了此前在巴黎缔结的条约，但有着完全不同的目的。在1815年，法国只是欧洲外交事务中的威胁力量。但到了1818年，法国大革命已经成为蛊惑人心的思想和欧洲普遍存在的问题。
因此，欧洲外交对普鲁士和德意志国内的历史做出了反应。到1818年，梅特涅已经完全掌控了普鲁士和德意志。在离开亚琛之前，他向腓特烈·威廉三世和哈登伯格下达了命令。普鲁士可以设立省级议会，但是不能有中央选举的立法机构。然而迫在眉睫的危险来自三个方面：不受控制的媒体、新的文理中学，还有最具威胁性的大学。梅特涅说，革命者深感自己无法实现目标，于是打算教育下一代，让他们发动革命，所以必须要用最严格的手段监控教育体系。卡尔斯巴德会议的历史已经表明，各国都会默默遵守梅特涅的指示。
当时通过的法令不仅说明了普鲁士影响力不断衰落，还是梅特涅独裁的象征和标志。
但欧洲局势暗潮汹涌，注定要把奥地利推出德意志体系，建立更牢固、更持久的普鲁士支配权。梅特涅通过巧妙的手段创造出一个革命的幽灵，不仅把普鲁士统治者吓得胆战心惊，还劫持他们的政治思想。但就在这个时候，普鲁士的财政家们正努力制订一个统一的德意志财政计划。