在统一德意志帝国的过程中，俾斯麦可以依靠诸多力量，包括他作为帝国宰相的地位、君主对他的信任、丰富的人事阅历和经验，足以创造历史的智力、天赋、品质和钢铁般的意志，还有他已经取得的成功。有的人指出，他作为帝国宰相对帝国议会不负“责任”，在1870年普法战争爆发前的三年时间里，他都决心阻止帝国建立议会政府。他断然否认帝国议会有任何宪法权力或任何法律权力来设立或取消帝国宰相的职位，也不同意帝国政策必须服从一个暂时占多数的政党的安排。他坚持自己在1862年确立的立场，即只要德意志皇帝信任他，他就会保留宰相的职位，他会提出自己认为可取的政策并确保政策得到执行。政党必须与他合作，而不是他与政党合作；他不是任何政治团体的首领，更不是它们的仆人；他可以根据帝国议会中冲突各方的情况自由选择，也可以改变他的选择。俾斯麦兼任德意志帝国宰相和普鲁士首相两个重要职位，所以他的言论具有复杂性和权威性。因为帝国宰相独立于普鲁士议会，帝国议会也管不了普鲁士首相。