秘书学概论

第二节 秘书部门的重要地位

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学习目标

理解秘书部门在机构中的地位和作用;领会秘书部门与职能部门工作地位的异同。

一、服务领导中枢最直接

秘书部门直接服务于本机关、本单位的领导层或管理层,居于承上启下、协调左右、沟通内外的枢纽位置,是领导中枢最主要、最直接的综合服务部门。

从隶属关系来看,秘书部门一般直接隶属于本机关单位的领导层或管理层管理,直接为领导机关服务,是辅助领导机构及其领导人员制定决策、实施管理的专门辅助机构。从工作任务来看,秘书部门具体负责办理公文、组织会议、提出预案、督促检查、沟通协调、处理信访、机要保密等各项工作,始终围绕、高效服务和切实保障领导中枢各项工作的顺利推进。从领导决策过程看,无论是决策前的收集情况、调查研究、提出建议,决策中的研究论证、征求意见、形成文件,还是决策后的督办、反馈等相关工作,秘书部门都直接参与其中并发挥着辅助性、参谋性作用。可见,秘书部门是各级各类组织中服务领导中枢最直接的部门。

秘书部门直接服务于领导中枢机构,必须增强服务意识,提高服务能力。例如,强化事前、事中和事后服务,为领导释流减荷,分忧解围;服务工作中不仅要勤、要诚,而且要灵活负责、周到热情,努力做到设身处地,急人所急,解人所难;同时要具有强烈的事业心、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,遵纪守法、明确责任、严格管理,力求静有其位、动有其规、各司其职、各负其责,做到反应灵敏、运转迅速,确保为领导中枢各项工作提供高品质的服务。

二、联系各方面最广泛

秘书部门是领导机构贯通上下、联络左右的纽带,经常传达领导意图并代表领导处理一些事情,联系和协调方方面面的关系,其工作是全方位、开放型的。

秘书部门之所以联系各方面最广泛,这是由其功能定位所决定的。无论哪一层级的秘书部门都是辅助性工作部门。辅助性工作部门的功能定位就是辅助领导机关及其领导者顺利完成管理职责。换句话说,只要是与领导机关及其领导者决策、执行、检查等相关的各种辅助性事务,都需要秘书部门通过多种方式高效办理。与其他专业职能机构相比较,秘书部门的工作面更加广泛、更加综合、更加繁杂。巨至政治、经济、文化和社会等方面的国家大事、重要决策,细至室内卫生、领导人的生活,上至接待各级领导,下至联系平民百姓,内至核心机密,外至社俗民情,各方面情况都要了解。就内部业务来说,调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项工作均需秘书部门参与办理。可见,秘书部门的工作及联系范围十分宽泛。

秘书部门作为领导机关联系和办理各方面工作的助手,需要不断提高自身的组织沟通协调能力。一要有效沟通。加强上对下的联系,上传下达,互报信息;加强内外左右沟通,相互了解、相互促进、相互支持;加强下对上的沟通,及时反映下面各方面情况,为上级领导决策提供依据。二要胸有全局。善于站在更高层次上、更长远的角度上捕捉重要信息、思考相关问题,才能与领导思考问题的方向保持一致。三要主动不盲动。要头脑冷静、沉着应对,防止忙中出错;依照职权和制度办事,不能做超越职权范围的事,不能违背工作程序,不能多头请示报告工作等。

三、在机构运转中最核心

秘书部门是一个机关或单位整体管理、运行及控制的核心部门,直接影响到整个组织的管理效率。秘书部门的工作做好了,领导中枢及其业务机构各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。

秘书部门直接参与并协助领导中枢制定、发布和实施管理决策和指令,是领导中枢与其他组织机构能够高效运转的重要桥梁和助推力。如果秘书部门提供的调研资料全面准确、真实有效,就会有助于领导中枢的决策更加科学合理;如果秘书部门的公文处理及时高效,就会推动相关业务部门工作快速处理、有序推进;如果秘书部门对有关工作沟通高效、协调到位,就会促进相关部门无缝对接、顺畅合作。反之,则会降低领导中枢以及业务部门的各项工作运转的整体效率。从这一意义上来说,秘书部门直接决定和影响着整个组织管理与运行的质量和效率。

秘书部门要充分发挥自身在机构运转中的核心作用,就要不断提高自身的科学管理水平和工作效率。为此,秘书工作要敢于破除落后的老观念、老办法、老框框,勇于探索、采用和推广先进的好办法、好经验。一要合理调整设置机构,确定分工职责,建立严格的岗位责任制,使每个人都明确任务、清楚责任。二要形成规范化、制度化、科学化的工作程序和工作方法,保证每个环节和每项工作都有章可循;合理运用现代办公技术手段,完善信息系统,真正能够形成一个点面结合的信息网络和畅通的信息环流渠道等。三要分清各种矛盾和困难的层次,权衡大事小事、急事缓事,抓大事不放,抓急事先办;沟通上下左右,做到上情下达、内外有别,使各项工作有条不紊地进行。只有秘书部门工作质量和效率提高了,才能切实推动本组织整体工作的高效运行。

四、保障领导工作最关键

秘书部门的主要任务就是为本组织的领导工作提供保障服务。而领导工作是领导者为实现组织管理既定目标对组织内每个成员及其所在部门的行为进行引导和施加影响的活动过程。领导工作对组织管理各要素资源进行计划、分配、组织和控制等,是组织管理首要的也是核心的工作内容。秘书部门服务于领导工作,是领导工作的参谋助手,是保障领导工作质量和效率的关键。

秘书部门为领导工作服务,除帮助领导处理日常性事务工作外,关键要发挥好自身出谋献策的作用。例如,围绕本组织领导的中心工作组织调查研究,为领导提供及时、准确、全面的信息保障;为领导决策提供具有科学性、超前性和可操作性的预案保障;对重大事件的处理提出有针对性的意见和建议;为领导的重要活动和会议提供具体的方案等。可以说,秘书部门参谋工作水平高,就能推进领导中枢科学决策与落实。反之,就会给领导工作带来被动,影响工作全局,甚至造成严重后果。为此,秘书部门要不断提高自身能力,切实保障领导工作的顺利推进。